在全县社会抚养费征管用新机制座谈会议上的讲话
- 更新时间：2021-02-22 13:53:18
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动员大会发言稿
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在全县社会抚养费征管用新机制座谈会议上的讲话第1篇
同心协力 攻坚克难 把社会抚养费征管用新机制推进下去
----在全县社会抚养费征管用新机制座谈会议上的讲话
同志们：
今年4月份全县计生工作会议后，按照县委、县政府统一部署，我县开始全面推行社会抚养费征管用新机制，制订出台了《关于加强社会抚养费征收管理使用意见》和《**县加强社会抚养费征收管理使用细则（试行）》，县人口计生局组建执法大队展开工作，各乡镇、公安局、卫生局紧密配合，取得了阶段性成果。会前，我和***县长征求了***书记、***县长的意见，要求坚定不移地把社会抚养费征管用新机制推进下去，下面，我讲两点意见：
一、肯定成绩，坚定不移地推进新机制
做好当前人口计生工作要把握两个导向。一是利益导向。在这方面我们重点落实了国家工作人员中独生子女父母退休一次性奖励，农村独生子女中高考加分优惠和农村独生子女父母奖励，重点实施了以B超、乳透、妇科免费检查为主要内容的"民心工程"，收到了良好社会效果。在服务的同时，积极落实长效避孕节育措施，有力地推动了低生育水平的持续稳定。这方面工作是我县的强项工作，在全市处于先进位次。二是危机导向。简单地说就是让超生家庭受处罚，处罚是手段而不是目的，目的是震摄有强烈超生愿望的家庭，促其主观上放弃超生的念头，客观上达到减少政策外的目的，从而推动低生育水平持续稳定。省市现场会议后，县委常委会专题研究，县人口计生领导小组严密部署，狠抓落实。组建县执法大队统一征收、严把出生医学证明关和新生儿落户关等一系列措施相继出台落实，工作正常，效果明显，我们又走在了全市前列。新机制启动三个多月以来，经过同志们共同努力，主要取得了三方面的成绩。一是征收行为规范。县人口计生局成立三个执法中队，配备了专用车辆，配齐了执法人员，严格按照法律程序执法，征收社会抚养费全部落实"收支两条线"，杜绝了乱收乱支、坐收坐支和虚收空转现象，从根本上解决了打白条甚至连白条都不打的问题。执法中队、分队严格执法、文明执法，在群众中树立了良好形象。二是征收效果明显。这两个月政策外二胎立案***件、政策外三胎立案**件，共***件，结案***件，首征结案率**%，与旧机制相比，提高了**个百分点，共征收***万元。由于严格执法，坚持征收标准不开口，营造了社会氛围，确保了工作实效。三是征收衔接到位。成绩的取得，离不开各乡镇和有关部门的全力配合。县卫生局****局长亲自安排，并责成副局长指导检查县行政服务大厅办理出生医学证明把关工作，县公安局***局长、***政委和***副局长鼎力支持，各派出所长亲自给户籍警安排部署。各乡镇，特别是***镇、***镇、乡镇长重视，分队长认真负责，给主管同志腾出足够时间协助执法，动员村干部协助工作。执法队、公安、卫生、乡镇村四方联合，效果显著。实践证明，县委、县政府出台新机制是符合法律规定，符合我县实际的，要坚定不移地推进下去。
二、找准差距，实事求是地健全新机制
做好新时期人口计生工作要把握两个原则。一是让计生家庭得实惠，二是让超生家庭受处罚。让超生家庭受处罚也是手段。县委、县政府决心已定，新政策也已经出台，能不能发挥更大作用，关键在基层。当前，在推进工作中要注意三个方面。第一，乡镇村之间要平衡推进。个别乡镇不是不重视，而是重视程度还不够，说起来重要，干起来不要，相对落后的乡镇要高度警觉，虽然征收不是目的，但是，如果这个手段不强，减少政策外的目的也是不可能达到的，长期下去，这样的乡镇危险。另外，个别村干部根本就不支持。今天我们特意邀请****村书记****、****村专干****、等参加会议，他们积极配合，善于做群众工作，值得表扬，值得全县的村干部学习。如果大多数村干部象他们一样，我们的最基层就非常放心了。基础不牢，地动山摇，明智的乡镇都会抓村"两委"，要始终坚持"抓党建促计生，抓计生促党建"，会后，各乡镇要立即召开专题会议，给村干部提要求、压担子，让他们真正重视起来，同时要研究制定专门的奖惩措施，调动积极性。做好人口计生工作是全社会的责任，公安、卫生等部门干得不错，要坚持下去。第二，执法策略要更加科学。县人口计生局是征收主体，执法中队、分队是中坚力量。你们要研究乡情、村情，研究超生户，要特别把握过十二晌、满月的习俗，提前运作，打好心理战。虽然你们是征收中坚力量，但是离开乡村和派出所，你们的工作不会顺利，所以你们要及时和乡镇村派出所沟通，要特别注意发挥乡村两级干部或中间人的力量，就是要打好配合战。第三，扫尾攻坚有待突击。据调查分析，在未结案的**户中，有**户财大气粗、**户比较贫穷。不管怎样，如果不尽快征收到位，就不公平，群众会有意见。执法中队、分队要继续催缴并发出警告，再不缴纳的，立即整卷申请法院强制执行，并在电视台曝光。这就是要打好攻坚战，不获全胜不收兵。补充一点，凡是强制执行的，从返还乡镇的*%中安排*%拨付给法院作为执行工作经费,执行结案率要达到90%以上。
同志们，社会抚养费征收新机制是科学发展观在人口计生工作的生动实践，各乡镇、村、各相关部门要同心协助，攻坚克难，坚定不移地推进下去，促进我县人口计生工作再上新水平。
在全县社会抚养费征管用新机制座谈会议上的讲话第2篇
同志们：
今天这次会议的主要任务是，认真贯彻执行上级关于切实加强计划生育工作的指示精神，切实整治违法生育行为，动员广大党员干部群众，提高认识，强化措施，明确责任，狠抓落实，在全镇范围内开展依法征收社会抚养费专项活动，促进全镇人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实提高对本次征收工作的认识
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，对不符合法律法规规定条件生育子女的公民，依法对其征收社会抚养费，是维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展的重要手段；是规范公民的生育行为，促使自觉履行计划生育义务的有效举措；是保证和促进计划生育基本国策的贯彻落实，抓紧抓好计划生育工作的有效途径。坚持依法征收社会抚养费，对维护计划生育政策的严肃性和连续性，控制人口过快增长，稳定低生育水平，不断提高计划生育工作质量，具有重要的意义。
各村要从维护计划生育基本国策，建设和谐汤涧的高度，充分认识社会抚养费征收工作的重大意义，统一思想，提高认识，真正与镇党委、政府保持高度一致，说一家话，打一家拳，切实把本次社会抚养费征收工作做实做好。
二、明确任务，落实责任，真正形成征收工作的合力。
本次社会抚养费征收工作是对我镇计划生育工作的一次检验，也是对各村包村干部，村支两委战斗力的一次检验。各村要集中领导、集中精力、集中时间，及时掌握工作动态，发现情况，及时解决，确保本次社会抚养征收工作顺利完成。
一要把握要求。2003年1月1日以来违规生育二胎及二胎以上人员凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，严格按照法律法规按标准进行征收，原则上一次性结清标准不低于50%，对已打过一次性清条的，本次不再进行收取。
二要营造声势。各村要充分利用各种宣传手段，开展形式多样的宣传活动，大张旗鼓地宣传相关的法律法规，要广泛宣传征收程序、缴纳时限及有关的法律法规，要利用当事人的亲朋好友说服教育，努力在全镇形成一种浓厚的计划生育光荣，违法生育受惩的氛围，形成一种对违法生育人群的`高压打压态势。
三要敢于碰硬。各村和有关部门要克服畏难情绪，敢于较真，敢动真格，敢于碰硬，营造强攻猛进的征收态势。对一些重点对象，特别是对影响大、严重违反计生政策而又拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，要申请人民法院强制执行，以达到征收一户，教育一片的效果。对在社会抚养费征收问题上卖人情、讲面子，层层打折、层层缩水，导致该征征不上来，不管是对部门、还是对村里，一经查实，要严肃处理。我们每个村都要选择有典型的2-3户申请人民法院强制执行，真正起到"杀一儆百"的强大震慑作用，切实形成执法必严，违法必究，强力突破，强势推进的良好态势。
四要明确责任。本次社会抚养费征收工作时间紧，任务重，村支部书记以及镇包村干部是第一责任人，计生村长是直接责任人。村组干部要明确工作责任，端正工作态度，主动落实子女和近亲属的社会抚养费征收工作，为社会抚养费征收开好头、树好形象。
三、强化考核，严格奖惩，确保本次社会抚养费征收工作取得实效。
本次征收时间从2012年12月30日开始，共10天时间。时间是刚性的，任务是刚性的，坚决按照党委、政府集体研究意见兑现奖惩。本次社会抚养费征收工作期间，(www.52qj.Com)所有参与工作的同志必须在岗在位，不得脱岗，有特殊情况经主要领导批准后方可外出，对以上规定如有违反者将视情况给予处理，情节严重的将予以组织处理。
同志们，社会抚养费征收是一项攻坚工程，本次依法征收社会抚养费专项活动，目标、任务已经确定，我希望广大的镇村干部要从讲政治、顾大局的高度，坚定信心，攻坚克难、狠抓落实，扎实推进。我也希望所有的超生户，要认清形势，端正态度，积极主动缴纳。我们相信，有县计生局、县法院的支持，有广大党员干部群众的积极配合，这次依法征收工作一定会取得圆满成功，必将开创我镇今后计生工作新局面，推动和促进全镇经济和社会事业健康快速发展。
谢谢大家！
在全县社会抚养费征管用新机制座谈会议上的讲话第3篇
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
以下是社会抚养费征收标准内容，以供参考。
1.社会抚养费征收标准 （1）符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上年度总收入的百分之三十征收； （2）违法多生育一个子女的，按照双方上年度总收入的二至六倍征收，重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四 至六倍征收；违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收；所在村（居）民委员会的土 地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收；在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收；拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终 止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收；有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。
（3）非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。
（4）符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃（买卖、残害）婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。
（5）违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当 事人负责缴纳。
此后查实另一方当事人实际收入或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重 新作出征收决定并补征差额部分。
（6）在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费；违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。
在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。
2.社会抚养费征收标准的计征基数 以违法生育或者非婚生育、非法收养子女的男女双方上年度实际收入作为社会抚养费计征基数。
当事人拒绝提供或隐瞒实际收入，或者实际收入低于农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的，按下列规定确定计征基数： 社会抚养费征收标准？社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
社会抚养费属于行政性收费，具有 （1）当事人拒绝提供或隐瞒实际收入的，按照税务、工商、公安、统计、劳动保障、房产、物价等涉及核定公民收入的有关部门核定的收入计征； （2）农村居民实际收入无法核实或低于本乡镇上年度农村居民人均纯收入的，以本乡镇农村居民上年度人均纯收入计征； （3）城市居民实际收入无法核实或低于本市、县上年度人均可支配收入的，以本市、县城镇居民上年度人均可支配收入计征； （4）流动人口中农民工实际收入无法核实或企图在人均收入较低的地方缴纳社会抚养费的，按现居住地统计部门公布的农民工上年度人均工资计征。
怎样才能得到社会抚养费征收后的结案书,或者叫终结书、结案报告。
社会抚养费征收后的结案书，或者叫终结书、结案报告可以要求计生办给你出具社会抚养费征收完结证明，加盖公章结案书是整个社抚文书的一部分，要存档的。
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业投入 的，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
社会抚养费属于行政性收费，具有性和强制性的特点。
2002年8月2日，国务院经第357号公布了《》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
结案报告是律师在代理的诉讼案件完结之后写给律师事务所的书面工作报告。
结案报告是律师参加一项诉讼活动之后，总结办案经验教训与心得，并全面展示自己工作成绩的文书，也是律师事务所考查律师水平与成绩的重要依据。
在撰写结案报告过程中，律师应当认真回顾参加该项诉讼活动的全过程，分析自己在这一过程中的思路、行为、对策，总结经验，吸取教训，从而使自身素质与办案水平得到提高。