全市创建文明城市动员大会讲话
- 更新时间：2021-02-09 15:39:39
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动员大会发言稿
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全市创建文明城市动员大会讲话第1篇
同志们：
根据市委安排，下面，我就创建全国文明城市工作，讲三点意见。等会儿，卫民书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、要认清形势任务，进一步坚定创建的信心和决心
创建全国文明城市，既是民生工程的具体实践，也是高质量发展的必然要求。经过多年努力，尤其是去年，我们通过开展“创建文明城、迎接省运会”等活动，创文工作取得阶段性成效，城市的形象显著提升，创建的氛围更加浓厚，齐抓共管的合力不断增强，长效机制更加健全。随着“五大目标”、“五大转型”战略的深入实施，我市高质量发展进入了一个新的阶段，需要通过创文活动，进一步优化营商环境，推动经济社会更好更快发展。
尽管我市城市建设、文明创建水平明显提升，城市的美誉度、品牌度不断攀升，但文明城市创建是个系统工程，难度很大，从刚才的短片看，我市文明创建工作依然存在一些问题。一是热度不够，创建的氛围不浓厚，群众参与率不高；二是力度不够，部分单位“三天打鱼两天晒网”，一些重点领域稍有放松就强劲反弹；三是广度不够，创建覆盖面不大，城郊结合部、背街小巷问题较多，建筑、餐饮、旅游等服务行业文明创建没跟上；四是深度不够，有的地方远看震撼、近看缺憾、细看遗憾，广告牌五花八门、牛皮癣到处都是，很多地方电线如同蜘蛛网。
不久前，中央文明办公布了2018年度全国文明城市测评结果。从测评结果来看，感到压力巨大。全省6个地级市参评，我市排在第5位。根据过去的经验，省内进入前3名、全国进入前30名，才有一定的把握。纵向看，我们取得了一些进步，但横向比有压力，说明不是我们没努力，而是别人跑得更快。同时，这一轮文明创建跟过去不太一样，过去就是最后实地测评一次考核，这一轮是每一年的成绩都要计入总成绩中去，强调的是文明创建不能搞突击，要形成常态。我们起跑慢了，后面就需要跑的更快。
当然，我们的底子较好，特别是前些年通过国家卫生城市、国家森林城市等各类创建，为全国文明城市创建打下了良好基础；我们的市民素质、道德水平、文明程度、城市正能量都很高，现在需要发现、激发、弘扬。各地各部门要坚定信心，排名暂时靠后，但分差不是很大，要咬紧牙关、奋力拼搏往前冲，背水一战、破釜沉舟，不达目的决不收兵。
二、要坚持问题导向，进一步打牢创建工作的基层和基础
问题、短板、差距，就是我们下步努力的重点，创文工作要抓好“五板”：
（一）盯样板，对标对表找差。
要研究国家测评体系。国家的测评体系，就是我们的指南针，每一项多少分值、达到什么要求，材料有什么要求、现场点位要怎么准备，哪些是网上申报、哪些是现场暗访，都要研究清楚。对文明城市测评体系的3大板块、12个项目、90项内容、188条标准、30项负面清单，都要进行系统梳理，逐项分解到责任地区、责任单位、责任科室、责任人，实行清单化管理、项目化推进、精细化落实。
要对标省内同类先进。十堰市上一轮跟我们一样，都是创而未成，这次拿到全国第三，荆门首创就进前30位，大冶上一轮就创建成功，这些都是值得我们学习。要制定创建的项目清单、整改清单、效果清单，加强指导，确保有力有效推进。
（二）补短板，破解难题堵点。
一是城区“三难”问题。要加快主次路网改造升级，打通堵点，解决立体停车、智慧停车问题。对长期存在拥堵的地方，要一个个逐步化解。
二是城郊形象问题。部分城郊“脏乱差”拉低了全市整体水平，要坚持以城带乡、城乡联动，扎实推进环境整治。
三是市民素质问题。要将培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作全过程，倡导健康向上的生活方式，引导市民遵守交通文明、旅游文明、餐桌文明、上网文明，切实增强公民意识、道德修养和文明素养。
（三）扬长板，打造特色品牌。
一是文化特色。要挖掘我市矿冶文化、港口文化、革命文化的深厚底蕴，把文化元素融入城市建设，不断提升城市文化魅力。要以文化人、以文育人，倾心打造一批群众性文化活动品牌。
二是服务特色。我市“先建后验”改革等小有名气，要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。要大力宣扬下陆刘国保志愿服务团队、黄石港772楼栋等先进事迹，感染带动一批群众，特别是广大青少年群体加入志愿服务队伍。要完善交通、旅游、餐饮、住宿等服务行业“红黑榜”制度，对违法违规行为实行联合惩戒。
三是节会特色。近年来，我们通过系列节会活动，极大地提升了城市的影响力、知名度和美誉度。要继续精心策划组织一批节会活动，把黄石的转型成果、城市的优势特色、人民的精神风貌传播得更广、更远。
（四）固底板，夯实创建基础。
一方面，要完善基础设施。要精准规划、科学布局，统筹新区、城区、园区建设，不断完善城市功能。要大力实施城市更新、棚户区改造、老旧小区改造，完善污水及垃圾处理、路网、学校、医院、纪念馆、图书馆、美术馆、体育场馆、避难场所、公共厕所、公园等公共服务配套。这些都有标准要求，一定要达标。
同时，要提高城市管理水平，大力开展乱搭乱占、乱贴乱挂、乱停乱放、乱穿乱闯、乱丢乱倒等“十乱”行为集中整治，完善基层网格化管理，抓好“门前三包”等工作。
另一方面，要加强生态治理。坚持把长江大保护摆在压倒性位置，大力实施长江大保护“双十工程”和“四个三重大生态工程”，加快推进“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动，坚决打好污染防治攻坚战。要抓好荒山、荒地、道路、岸线、园区、景区、厂区等重点区域造林绿化，让绿色成为黄石的底色。要巩固创卫成果，着力规范城市养犬，加快推进城区黑臭水体“清零”。要大力开展农贸市场、建筑工地、“五小”行业等专项整治。
(五)建模板，构建长效机制。必须建好制度模板，这样才不会出现前面创后面退、边创边反弹。
一是文明劝导机制。要把文明劝导，作为文明创建的重要窗口、重要形象，广泛动员、提升效果，实现常态化、制度化、规范化。
二是明察暗访机制。要在重点地段、重点环节、重点领域，健全综合与专项、随机与定期、明察与暗访相结合的巡查督查机制，及时发现问题、精准交办问题、彻底解决问题。问题解决一个，城市就进步一分，只要有量的积累，就会有质的变化。
三是定期通报机制。定期对各地区、各条块、各部门的创建工作排名打分、通报公示，表彰先进、鞭策落后、奖优罚劣,充分发挥激励引导作用。
四是严管重罚机制。建立健全不文明行为曝光台、随手拍有奖举报等不文明行为曝光惩处机制，让当事人戳到痛处、受到教育。要细化完善不文明违法行为处罚办法，对不文明养犬、违章停车、乱闯红灯、拒载拉客等涉嫌违法违规的不文明行为，加大惩处力度。
五是台账管理机制。要把创文档案管理工作纳入日常、抓在平常，准确、全面、及时、完整记录各项创建活动。对平时很多与创建有联系的工作，要及时记录下来、反映上去、整理成册。在材料上面扣分，是最不应该的，一定要在平时常态化抓好。
三、要坚持全民创建，进一步压紧压实主体责任
一是领导要上手。各级领导干部是关键的少数，一定要做清醒人、明白人、局中人。要带头研究，对创建测评体系任务的难点、痛点、弱点、标准都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要带头部署，定期听情况、掌动态，深入一线解决问题，带头攻难点、抓薄弱点。
二是责任要压实。文明创建不是一个地方、一个部门的“家务事”，而是所有单位的“公事”，是共同的荣誉、共同的责任，要坚持谁主管谁负责、谁丢分谁负责。指挥部要直接下命令、直接派任务，明确完成时限，敢于严肃问责。指挥部“一办十组”要充分发挥履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，健全完善“四大家”领导、部门包保社区、路段责任机制。各城区、社区要履行创建主体责任，主动挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。城建城管、市场监管、文化旅游、教育、商务等主创部门要落实好主创责任，银行、医院、公交等窗口服务单位要加强日常管理，做到环境、秩序、服务、管理优质高效。
这里要特别强调一下：垂管部门因黄石而存在，不能当局外人，在创文上必须坚持一个标准。还有企业，也要积极参与，大家都是黄石人，都要为黄石争光，共同把责任扛起来、荣誉争回来。
三是全民要参与。每个市民是城市文明的传播者、缔造者、塑造者，要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把创建活动与广大群众的获得感、幸福感紧密联系在一起，真正把创建的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要通过全民参与，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。
四是投入要多元。创建工作肯定要花钱，要坚持政府主导、社会参与、市场运作的多元投入，不断拓宽融资渠道、强化资金保障。
五是考核要严格。创文工作考核结果，要与各单位的文明单位评选挂钩，对每次模拟测评排名靠后的城区和单位，要挂牌督办，对屡次整改仍不达标、在中央和重要模拟测评中，对严重丢分的城区和单位要进行问责。
同志们，成功创建全国文明城市，既是全市270多万人民的梦想和期盼，更是市委、市政府的郑重承诺。希望大家咬牙印、钉钉子，持续发力、埋头苦干，为黄石这座老工业城市再添荣光，为推动黄石高质量发展贡献更大力量！
全市创建文明城市动员大会讲话第2篇
同志们：
为全面贯彻市委、市政府创建全国文明城市的会议精神，今天我们在这里召开民政系统创建全国文明城市工作动员大会。在去年九月的全国测评中，长沙取得了较好的成绩。可以说，全市民政系统顾全大局、迅速行动、不言苦累，作出了积极的贡献。在此，我代表局党委向坚持奋战在创建岗位上的广大干职工表示最衷心的感谢！目前，距离完成创建目标，还有关键的一步，还需百尺竿头、更进一步。下面，我就后段创建工作讲三点意见。
一、提高认识，切实增强创建迎检的责任意识
文明程度是城市发展状况的综合体现，是可持续发展的必然选择。民政系统的干职工一定要统一思想、提高认识、优化作风、勇挑重担，为长沙创建全国文明城市再创佳绩、再立新功。
一是要以持之以恒的精神把握创建大局。在前两轮创建工作中，局机关和局属各单位创建氛围十分浓厚，创建工作非常认真，改善了工作环境，提高了服务水平，在硬件设施和软件环境上都奠定了坚实的基础。接下来，我们要持之以恒，锲而不舍，做到标准不降、力度不减，真正为全市的创建工作大局当先锋、树典型。
二是要以精细严实的作风完成创建任务。有创建任务的机关各处室和局属单位，要以精细严实的作风逐项落实创建指标。精，就是要精益求精、尽善尽美，高标准对待迎检工作，把最普通、最简单的工作做好。细，就是要注重细节，逐类逐项，将测评体系中的任务指标细化、量化，做到目标任务、工作职责、标准要求、完成时限具体明确。严，就是要部署严密，实施严格，组织领导上、督查考评上、整改反馈上，不能存半点侥幸，不能有半点疏漏，杜绝不作为、低效率的行为。实，就是要出实招，求实效，不做表面文章、不搞突击应付、不能敷衍了事，确保创建工作抓紧抓实。
三是要以人民满意的尺度检验创建实效。创建文明城市最重要的指标，是民生；最重要的标准，是民意；最终的评判者，是民众。随着创建工作的深入开展，群众的期待越来越高，满意的标准也越来越高。我们唯有让创建工作成为民生改善的过程、服务提升的过程、人民受益的过程，才能真正赢得民心，提高人民群众对创建工作的满意度和支持率。
二、突出重点，积极把握创建迎检的工作态势
今年创建迎检的难度前所未有，全市民政系统责任重大，任务艰巨。我们一定要创新思维、突出重点、主动作为、攻坚克难，积极服务好全市创建工作大局。
一是把握时间节点，提前谋划。按照市里的统一部署，从现在开始，全市进入文明创建冲刺阶段，各部门、各单位在时间把握上必须做到“三个提前”：提前制定创建方案。有创建任务的机关处室、局属单位在月底前要根据《长沙市民政局创建全国文明城市工作实施方案》和工作实际制定详细的创建方案报局创建办。创建方案要做到目标清晰、责任明确、组织严密、措施得力。同时，有材料审核任务的处室和单位要收集09-10两个年度的创建资料，做到资料齐全、数据准确，确保创建工作涉及民政的各项指标全面达标。提前落实人员力量。今天会后，各部门、各单位要高度重视、迅速行动，一把手要亲自挂帅，分管领导要协调负责，将业务精、纪律强、作风实的精干力量安排到创建岗位，为创建工作强化人员保障。提前部署工作重点。要认真对照测评体系，对工作重点进行全面梳理：哪些是等不得、需要重点推进的；哪些是难度大、需要重点协调的；哪些是未达标、需要重点攻坚的，都要单列出来提前安排，花时间、下功夫，将其一项一项落实到位。尤其是路门牌、雷锋超市、福彩站点、社区信息亭、流浪乞讨人员救助等工作，要加大资金投入和巡查整治力度。
二是攻克薄弱环节，突破难点。按照创建工作测评体系的要求，目前我们的创建工作还有一些薄弱环节，如路门牌的查漏补缺、校园周边环境福彩站点、社区信息亭的规范管理、流浪乞讨人员的救助管理、民政服务对象的满意度等等，都要进一步加大工作力度。根据全市打响“五大攻坚战役”（社区建设、环境卫生和交通秩序、食（药）品安全、校园周边社会文化环境和窗口治差）的安排，各部门、各单位要从硬件设施和软件资料入手，要从日常管理入手，要从治理脏、乱、差入手，突破创建工作难点、消除创建工作“盲点”。
三是围绕重点领域，强化管理。要加强工程项目管理。有工程项目的单位，要按照各类民政基础设施的建设规范和标准，遵循“保质量、保安全、保进度、控投资”的原则，确保规范科学施工、安全无事故。要加强综治信访维稳工作。各部门、各单位要认真排查影响稳定的矛盾和突出问题，完善群体性、突发性事件预案，确保创建期间的安全稳定。要加强民政资金管理。对民政专项资金实行专户储存、专帐管理，做到收支平衡、监管有力，资金及时、准确、有效使用，强化民生改善的资金保障。
三、强化措施，全力确保创建迎检的圆满成功
当前，创建形势十分紧迫，创建任务非常艰巨，我们一定要在组织上、投入上、机制上强化创建工作保障。
一是要强化领导责任。要加强组织领导。各部门、各单位要把文明创建工作摆上重要议事日程，在思想上高度重视，责任上全面落实，主要领导务必带头抓落实、一线抓督查、全程抓整改，确保工作扎实推进。要落实创建责任。局创建办要抓好局系统创建工作的组织、指导、协调。有创建指标的机关处室和局属单位要定期召开会议，认真研究部署创建工作，把责任落实到领导、落实到个人。要严格责任追究。各部门、各单位要加大层级管理和网格化管理力度，对那些在创建工作中出现问题的责任领导和具体负责人，进行严肃处罚。
二是要加大资金投入。各部门、各单位要根据创建任务，增强经费投入，加大对基础设施、环境卫生整治、人员安排、资料整理等工作经费的倾斜力度。要健全基础设施。列入测评指标的路门牌、福彩站点、雷锋超市、社区信息亭、无障碍设施、孤残儿童保护中心等，要进一步完善好、使用好、维护好、管理好。要优化社区环境。根据《市创建全国文明城市五大重点攻坚战役实施方案》（“3531工程”）工作安排，基政处要加大对社区的指导督促力度，不断改善社区环境，提高社区居民对创建工作的满意度。要切实改善民生。要启动实施全市民政事业发展“十二五”规划，加大民生投入力度，切实维护保障好低保对象、残疾人员、流浪乞讨人员、困难家庭等弱势群体的合法权益，使其共享改革发展成果。
三是要注重联创联动。要进一步创新思路、整合力量，巩固发展好共创共建的联动格局。要上下联动。坚持以块为主、重心下移，局创建办重在抓部署、抓督查，相关处室和局属单位重在抓执行、抓落实。要部门联动。很多创建指标涉及多个部门和单位，每个部门和单位都是责任主体，牵头部门和单位要做好协调工作，彼此之间要加强沟通协调，做到相互搭手而不撒手、补台而不拆台，避免留空档或打乱仗。要系统联动。在做好必检单位、完成创建指标工作的基础上，其他各部门、各单位也要按照测评标准和创建文明单位的标准要求抓好落实，形成全局系统高标准迎创建的良好局面。
四是要健全长效机制。长效机制是巩固创建成果、保持创建常态的关键，也是决定迎检成败的根本所在。要进一步健全长效机制，提高创建实效。要改进测评机制，进一步细化指标、明确责任，并根据创建工作的进展及时调整测评内容、创新测评方法，做到测出突出问题、测出真实水平。局创建办要加大督查力度，测评结果要公开名次，扣分细节予以公布，把文明创建工作与全市绩效考核和局系统绩效考核有机融合，切实做到奖优罚劣。
同志们，创建全国文明城市，推动城市文明进步，责任重大、使命光荣。我们要以更高的热情、更大的劲头、更实的作风、更硬的措施，系统一心，真抓实干，为全市文明创建工作作出新的更大的贡献。
全市创建文明城市动员大会讲话第3篇
同志们：
今天，我们召开创建省级文明城市动员大会。主要任务是，对创建省级文明城市工作进行全面安排部署，动员全市干部群众立即行动起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建工作，加快推进周口中心城区快速发展。这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，它对于我市实现“一极两区三中心”的发展定位，加快推进“一中心四组团五支撑”的发展格局，实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会奋斗目标，具有十分重要的意义。
刚才，保仓同志宣读了《关于成立创建省级文明城市工作指挥部的通知》，陈锋同志宣读了《周口市创建省级文明城市工作实施方案》；市公安局、市工商局、市城管局、川汇区四个单位的主要负责同志，分别结合自己的工作职责做了表态发言；省文明办专职副主任郭守占同志专程赶来参加会议，并就省级文明城市创建作了一个很好、很重要的讲话，既肯定了成绩，又提出了明确要求；继标同志结合我市实际，对省级文明城市创建工作进行了具体安排部署，希望大家结合各自任务，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好会议精神，深入开展省级文明城市创建工作，我再强调以下几点：
一要下定决心、坚定信心。下定决心、坚定信心是我们做好各项工作的前提和保证。近年来，全市经济社会发展态势良好，亮点纷呈，可以说是政治安定、社会稳定、群众安居乐业。尤其是去年以来，全市生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入和支出等多项指标增幅位于全省前列。周口新区、省级高新技术产业开发区、港口物流园区等一些重大项目成功获批，周口至郑州机场高速、新火车站广场、周西周淮快速通道等一批重点项目开工建设，极大地激发了全市上下干事创业的激情，鼓舞了我们的斗志，也标志着周口的发展站到了一个新的台阶。但是，目前中心城区发展缓慢仍然是全市发展中的三大难题之一，在全市发展大局中属典型的“小马拉大车”，加快中心城区发展是全市社会各界的共识和焦点。市委、市政府立足市情、审时度势，作出创建省级文明城市这一重大决策部署，不仅是贯彻省文明委要求的具体体现，也是解决中心城区发展问题的内在要求，更是加快推进中心城区发展的重大举措。从周口中心城区发展现状看，必须下定决心创建省级文明城市。中心城区人口少、面积小，城市聚集效应、规模效应不高，影响了周口城市化水平的提高。我市城市化率低于全省将近10个百分点，低于全国将近20个百分点。城市功能不完善，基础设施滞后，交通拥堵、城市内涝等城市病凸显。市区群众意识还比较薄弱，文明素质还不高，城市脏、乱、差的问题还比较突出，影响了城市文明形象。亟待通过开展省级文明城市创建活动，进一步促进城市建设，优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，树立周口的良好形象。从全省全市创建工作情况看，必须下定决心创建省级文明城市。刚才，继标同志也讲到，全省18个地级市，截至目前，已有15个省辖市成功创建为省级以上文明城市或先进城市。同为黄淮四市的信阳市于2009年成功创建省级文明城市，驻马店市于2011年成功创建先进城市。创建工作不仅仅是一种荣誉，更是综合实力和竞争力的体现，我们如果再不通过创建加快中心城区发展，与兄弟市的差距就会越拉越大。就全市而言，淮阳县为全国文明县城，项城市、鹿邑县为省级文明县城，沈丘县为省级创建工作先进县城，中心城区无论是在产业发展、项目建设等方面均落后于县市区，不具备龙头带动和辐射带动作用，再不通过创建加快发展，中心城区这块塌陷区只会继续塌陷。从我们面临的发展机遇看，必须坚定创建省级文明城市的信心。当前，加快中心城区发展面临诸多机遇。如国家、省、市加快推进城镇化的机遇，必将为我们在中心城区发展方面获得上级更多的政策、资金和项目支持。如周口新区、周口港口物流园区建设的机遇，周口中心城区规划总面积扩大到267平方公里，发展空间得到较大拓展。同时，川汇区产业集聚区被省政府批准为省级高新技术产业开发区，为实现港、产、城互动发展搭建了更广阔的平台。只要我们通过创建活动优化好发展环境，就一定能够牢牢抓住机遇，加快中心城区发展。因此，全市各级各部门要提高对创建省级文明城市工作重要性的认识，以创建省级文明城市为抓手和载体，加强中心城区城市基础设施建设，完善城市功能，提高城市管理水平，提升市民文明素质，提高城市文明程度和城市品位，进而提升中心城区的首位度、开放度、文明度、美誉度。
二要强化责任、凝聚合力。创建省级文明城市是一项系统工程，关系全市经济社会发展大局，涉及内容很多，创建任务很重，必须强化责任、凝聚合力。要加强组织领导。市里成立创建工作指挥部，下设办公室，具体负责创建各项工作。各级各部门也要成立相应领导机构和工作机构，把创建作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，形成齐抓共建的强大合力。要强化舆论宣传。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧，在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，积极宣传创建的重大意义和进展情况，大力宣传创建的先进典型和好人好事，广泛发动社会各界特别是企业通过各种形式支持创建；要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。要加强统筹协调。创建指挥部要建立创建工作联席会议制度，定期召开各负责人会议，听取汇报，协调指导工作开展。市创建办要建立和落实创建工作目标责任制，把创建任务逐项分解落实到各部门和具体人员，做到任务量化、时间限定、责任到人。各责任单位要按照“四制”工作要求，迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表，做到层层有人抓、事事有人管。