在全区稳定工作会议上的讲话
- 更新时间：2021-02-08 14:58:18
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动员大会发言稿
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在全区稳定工作会议上的讲话第1篇
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是贯彻全市维护稳定工作电视电话会议精神，就我县在全国两会期间的安全保卫和维护稳定工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，切实增强做好两会期间安全保卫和维护稳定工作的责任感和紧迫感
前一个时期，各级各部门按照县统一安排部署，高度重视，周密组织，扎实开展安全稳定工作，确保了元旦、春节和我县两会平稳度过，实现了县委、县政府提出的任务目标。目前全国两会即将召开，做好期间的安全保卫和维护稳定工作是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。各级各部门一定要充分认识做好全国两会期间安全保卫和维护稳定工作的重大意义，发扬连续作战的优良作风，保持良好的精神状态，乘势而上，再接再厉，狠抓安全保卫和维护稳定各项工作的落实，确保全国两会顺利召开。
当前，我县社会政治稳定，治安形势平稳，经济持续快速健康发展，各项社会事业不断进步，总的形势是好的，但是必须清醒地看到，在国际形势复杂多变，传统与非传统的安全威胁相互交织，影响社会稳定的因素大量存在的情况下，做好全国两会期间的安全保卫和维护稳定工作，任务十分艰巨。
一是对敌斗争形势尖锐复杂。全国两会历来为世人所关注，境内外敌对势力和敌对分子很可能采用多种手段乘机进行捣乱破坏。特别是“”组织的捣乱破坏活动近一个时期在一些地方连续发生。有的非法插播电视信号，有的利用我国部分地方发生禽流感疫情，大肆造谣煽动，攻击党和政府，有的制造封建迷信，欺骗蛊惑群众。一段时间以来，很少出现的“”顽固分子滋事事件，春节过后连续出现。对此，我们必须高度重视。
二是信访工作任务繁重。去年以来，我县按省市要求组织开展矛盾纠纷排查调处，逐级落实责任制，依法解决了一大批信访案件，特别是涉法上访案件。但目前信访形势仍比较严峻。
今年以来，在不到两个月的时间里，我县发生群众到县以上信访案件84件，其中，上信市以上8件，分别是中央2件，省4件，市2件;到市以上访4起，分别是赴省个人访1起3人;到市集体访1起，7人;到市个人访2起，2人。
与去年相比，稳定工作呈现出一个突出特点，就是群众上信、上访到市以上信访案件增多，这从侧面反映出了有关乡镇和部门对群众信访问题重视不够，麻木不仁，解决不力，控制不力，没有把信访稳定工作放在重要位置来抓，导致农村两委换届选举、征地拆迁、补偿安置等一些热点、难点问题引发的涉法上访事件的不断发生。
三是维护社会治安秩序的任务十分艰巨。近年来，我县在坚持严打方针的同时，把社会治安工作的重点向预防为主转移，取得了明显成效，但诱发、滋生犯罪的因素增多，社会面控制和管理工作难度加大，杀人、伤害等恶性案件时有发生，两抢、两入等多发性案件仍很突出，严重影响群众安全感。
四是安全生产事故时有发生。今年以来，我县虽然没有发生大的安全事故，但重点部位、重点行业、重点单位仍然存在大量安全隐患，小的火灾事故不断发生(截止目前已发生8起火灾事故)，严重影响了社会稳定。特别是最近发生的北京密云县元宵节游园特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾、浙江海宁土庙特大火灾等群死群伤事故，都给我县的安全生产工作敲响了警钟，各级应引起高度警觉。
五是防治禽流感形势严峻。我县到目前为止虽然没有发生禽流感疫情，但从全国乃至其他一些国家发生的疫情看，禽流感疫情还没有得到有效控制，目前正是候鸟北迁之时，对禽流感疫情的防控工作一刻也松懈不得。
以上情况说明，全国两会期间安全保卫和维护稳定工作面临的形势复杂，工作任务艰巨，如果思想稍有麻痹，工作上稍有放松，就可能发生问题。各乡镇、办事处和政府各部门一定要认清形势，居安思危，树立强烈的忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，把做好全国两会安全保卫和维护稳定工作作为一项重大政治任务，抓紧抓实抓好，确保实现省委、省政府提出的“六个不发生”的目标，即：不发生敌对分子捣乱破坏事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体进京上访和异常进京上访事件，不发生群死群伤等重大治安和生产安全事故，不发生“”分子进京滋事，破坏广播电视和在当地聚集事件，坚决维护全县政治大局的稳定
二、强化措施，紧密部署，狠抓落实，全力做好全国两会期间安全保卫和维护社会稳定的各项工作
第一，加强对敌斗争，严防敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动。公安等有关部门要密切注意“”分子等敌对分子的动态，进一步加强情报信息工作，努力掌握内幕性、深层次、预警性的情报信息，做到敌动我知，先发制敌，掌握主动。要加强反恐防暴工作，对那些对社会极端不满，或为达到个人目的不择手段，可能铤而走险，进行恐怖暴力破坏活动的人员，要缜密排查，纳入视线，重点加强监控。要高度警惕敌对分子利用敏感热点问题策划组织串联聚会、请愿、制造事端。要深化对“”顽固分子的深挖打击、教育转化和防范控制工作，特别要坚决防止其进京滋事、在当地捣乱滋事、进行反动宣传和破坏广播电视等非法活动。要进一步加强扫黄打非工作，坚决打击各种反动宣传煽动活动。
第二，加强社会治安综合治理，努力营造良好的社会治安秩序。政法机关要早部署，早动手，打防结合，保持高压态势，重点打击杀人、伤害、强奸等严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发性侵财犯罪，巩固平稳的社会治安秩序。要做好社会治安防范工作，加强对重点部位、重点目标的安全保卫，特别是对党政机关、金融网点和供电、供水等重点部位的安全保卫工作。要深刻汲取密云事件和吉林市中百商厦火灾等事故的惨痛教训，切实加强对商场、集贸市场、宾馆、饭店、学校公共娱乐场所、公共交通等人流物流比较集中的场所和文化娱乐活动的消防安全防范和秩序管理，务必防止群死群伤等意外事故的发生。各级各部门要按照《赵县人民政府办公室关于加强消防安全管理工作预防重特大火灾事故的紧急通知》精神，坚决克服麻痹思想，严查严管，严防火灾、爆炸、交通事故等重特大治安灾害事故。公安、交通、安全生产监管等部门要严密组织开展一次彻底的安全生产大检查，确保检查横向到边，纵向到底。对排查出的安全隐患，要逐一限期整改，对不具备消防安全生产条件的公众密集场所，一律停业整顿。公安交管部门在全国两会前要集中警力组织开展交通秩序专项治理整顿行动，大力整治突出的违章行为，坚决防止重特大交通事故的发生。要深入开展“治爆辑”工作，进一步强化对支弹药和爆炸、剧毒、放射性物品等危险物品的管理，对依法配备支和生产、储藏、销售、运输、使用爆炸、剧毒、放射性物品等危险物品的单位进行重点检查，严格落实管理制度，查堵管理漏洞，严防弹危爆物品流入社会、流入北京。
第三，要认真做好部分困难企业军转干部的稳定工作。要重视解决企业军转干部生活困难的问题，全面落实中央和省的各项政策、规定。一定要把各项政策落实到位，把思想政治工作做到每一个人。各乡镇、办事处和有关部门要密切关注企业军转干部中“重点人”的活动动向，企业军转干部所在单位及其主管部门要制定和启动工作预案，加强思想教育和稳控工作，对少数人借全国“两会”之机串联、谋划聚集、进京滋事等异常活动，要及时疏导教育，防止引发不稳定事端。
第四，高度重视，认真做好禽流感防治工作。目前在我国周边一些国家和我国一些地方爆发的高致病性禽流感疫情，严重威胁群众生命财产安全，严重影响农业生产和经济发展，也给社会稳定造成一定影响。我县目前虽然还没有发现禽流感疫情，但面临的形势严峻，做好预防禽流感工作，是我们面临的一场硬仗、是当前一项十分重要而紧迫的任务。各级各有关部门要认真贯彻落县委、县政府关于防治高致病性禽流感工作的决策部署，运用防治非典的成功经验，打好这场阻击战，维护社会稳定。当前，要重点依法严厉打击非法经营防治高致病性禽流感药品、制售假劣药品及加工贩卖病死鸡(禽)、囤积居奇、哄抬物价等破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，编造、传播虚假疫情和其他导致恐慌的信息、以防治高致病性禽流感名义招摇撞骗等干扰正常社会秩序的违法犯罪活动。
第五，集中力量抓好上访案件的清理解决工作。从信访局通报的情况看，目前，我县还存在许多信访苗头和隐患，信访稳定形势不容乐观，我在这里特别强调一下信访稳定工作。目前，离全国“两会”召开只有不到10天时间了，我们面临的任务十分艰巨，这就要求各乡镇、办事处，县直各部门必须采取有效措施，确保不出现1起群众越级上访。一是要集中开展信访苗头隐患排查调处和群众重复上访专项治理活动。“两会”召开前，各乡镇、办事处和县直各部门要对本地本系统信访苗头和隐患拉网过筛的进行一次大排查。具体要求：1、各行政村、各厂矿企业都要设立信访信息员，具体负责信访苗头经常性排查;各乡镇、办事处，县直各部门都要建好信访办公室，定期收集信息建立台帐，并及时汇总上报。从明天起，各村、各企业、各基层单位立即安排专人对信访苗头和隐患随时排查，随时上报，各乡镇、办事处和县直各部门每天下午4点前向县稳定办和县信访局上报排查情况和信访群众动态;2、各乡镇、办事处和县直各部门对排查出还没有调处解决的信访苗头隐患进行分类排队，有问题需要解决的立即着手，集体访苗头马上成立工作组进驻、驻点解决问题，问题不解决工作组不能撤;3、下大力解决重复上访问题。以下重点问题，有关乡镇、办事处和部门必须集中时间、集中力量进行治理。①上访老户李新巧、苏春年，责任单位是公安局;②涉法上访老户石塔村翟勤虎、董金平，责任单位是县法院;③西门村的无理上访老户尹建更，责任控制单位是赵州镇居委会，县公安局配合;④黎村郭荣海、宋城的赵常海等4人(反映因井喷造成后遗症)，责任单位是韩村镇;⑤反映医疗纠纷问题的马村宋志强，责任单位是卫生局，按照“属地管理”的原则，北王里镇要与卫生局一道共同做好稳控问题;⑥野鸡铺村的常焕敏家属，责任单位是检查院，按照“属地管理”的原则，沙河店镇要与检察院一道共同做好稳控工作;⑦杨户西门、圪瘩头办事处各南村、北中马办事处田庄等村拖欠代课教师工资问题由所属办事处负责;⑧西阳台、黄市村换届选举问题责任单位分别是新宅店镇和北王里镇，县民政局配合;⑨商贸局、县社军转干人员及生产公司拖欠工资问题责任单位是所属部门;⑩郜家庄村110户储户存款支取问题，目前责任单位是公安局。以上是群众重复上访激烈的热点问题，是在“两会”期间越级上访可能性很大的问题。对此，县委、县政府重申责任单位对信访问题责无旁贷，要求责任单位不能讲客观，不能讲条件，更不准推扯皮，必须死看死守，绝不允许在“两会”期间有1人流入首都和省会，这是一项极端严肃的政治任务，没有任何回旋余地。二是抓重点，坚决遏止群众进京、赴省、到市越级上访势头。当前，全省、全市、全县信访工作的重点就是遏止群众进京、赴省、到市越级上访，坚决把越级上访问题控制在当地，认真解决好。各级各部门一定要增强全局观念，自觉地把自己摆到全县大局中去，重点做好越级上访人员的稳控工作，彻底摸清重点信访案件，重点上访人员和重点村，重点部位的底数，明确专人逐一进行思想疏导，逐一落实控制措施，坚决遏止越级上访。同时，要切实加强情报信息工作，对重点人员24小时进行监控，绝对不能失控，要时刻掌握动态，发现越级动向立即上报，迅速处理;要制定周密的控制预案，准备足够的力量和交通工具，一旦发生越级上访，要立即行动，迅速将上访群众控制在本地、本部门。三是抓核心，下大力解决群众信访问题。凭心而论，绝大多数老百姓不到不得已是不会上访的，群众利益无小事，解决问题的过程就是维护群众利益的过程，就是把“三个代表”重要思想落到实处的过程。因此，各级领导必须怀着对人民群众的深厚感情解决好群众反映的信访问题。为了维护社会稳定，对上访群众采取稳控措施是必要的也是必须的。但是，大家一定要知道高压下的平稳是暂时的，甚至有爆发更严重的影响稳定事件的可能，问题一天不解决，群众就一天不会息诉罢访。要使上访群众真正息诉罢访，关键是要解决好群众反映的问题，这是信访工作的核心。会后，各乡镇、办事处，县直各单位要立即部署，开展工作，对今天会上通报的信访苗头和隐患及其它存在的问题，认真地进行一次摸底梳理，逐案分析，把任务落实到人头，实行一案一策，一案一支专门力量，深入下去，扑下身子，一件一件的确定办法和措施进行解决，绝不允许推诿扯皮，支应搪塞，得过且过。每个案件的解决方案、处理意见和工作组成员名单、监控人名单要在2月27日前报县稳定办和县信访局。县委、县政府要求，各乡镇、办事处，县直各部门必须在3月底以前，将现有的信访苗头和隐患全部解决到位;在问题解决期间，信访案件的责任单位和涉案单位要千方百计地做好信访群众的思想工作和稳控工作，绝对不允许发生一起群众到市以上越级上访。
三、加强领导，明确责任，求真务实，狠抓各项工作落实
最近，胡锦涛反复强调要大力弘扬求真务实精神、兴求真务实之风。全国“两会”期间安全保卫和维护社会稳定工作的任务十分艰巨繁重，每一项工作都是实实在在的硬任务，来不得半点虚夸和飘浮。各乡镇、办事处和各部门的主要领导是稳定工作第一责任人，要亲自抓、负总责;分管领导作为直接责任人，要集中精力抓好各项工作的具体部署和落实。其他领导也要坚持“一岗双责”，把分管行业、部门的维护稳定工作抓好，确保不出问题。各级各部门都要严格落实安全保卫和维护稳定责任制，对每项任务，都要层层分解，逐项落实到部门，落实到人头。要一级抓一级，一级对一级负责。对因工作不认真，措施不落实，发生严重影响社会稳定、影响全国“两会”安全问题的，要严肃追究有关领导的责任。
全国“两会”期间，各级各部门要加强值班带班工作，主要领导要在岗在位，有特殊情况需要离岗的，要向上级或主管领导请假。要严格执行大事报告制度，严禁重大问题迟报、漏报、误报。县稳定办要会同有关部门组成督导组，对各级各部门“两会”期间安全保卫和维护稳定工作情况进行督导检查，并及时通报情况。
同志们，做好全国“两会”期间安全保卫和维护稳定工作，任务光荣而艰巨。我们要以对党、对人民高度负责的精神，顽强拼搏，扎实工作，为确保全国“两会”顺利召开和全县社会稳定做出应有的贡献。
在全区稳定工作会议上的讲话第2篇
同志们：
×这次会议，是经公司党委研究决定召开的一次非常重要的会议。会议主题是全面总结近一个时期的维护稳定工作，安排部署今后公司维护稳定工作的主要任务和措施，动员各级党组织和广大党员干部进一步提高思想认识，善于运用维护稳定工作的规律和经验，继续深入扎实地做好维护稳定工作，促进公司的发展。下面，我根据公司党委研究的意见，讲四个方面问题。
×一、坚持把维护稳定工作作为头等大事来抓，各级党组织展现了强大的战斗力、凝聚力和驾驭复杂局面的能力。
×对维护稳定工作，公司党委严格按照管理局党委的统一要求，以高度的政治责任感和政治敏锐性，组织各单位各部门强化多种措施，加大工作投入力量，尤其是各级领导干部和责任承包人，不辞辛苦，不分昼夜，各负其责，保证了稳定工作任务的有效落实，全公司维护稳定工作见到了明显成效。主要有以下七个特点：
×第一，公司各级党组织高度重视，组织领导坚强有力。公司党委高度重视维护稳定工作，将其作为近一个时期的头等政治任务，全力以赴地抓好抓实。公司党委坚持实行稳定工作领导责任制、责任追究制和“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。成立了由公司党政主要领导任组长，班子成员任副组长，机关科室长、三(科)级单位书记为成员的稳定工作领导小组和教育转化工作领导小组，实施了公司稳定工作联席会议制度、稳定工作预防预警机制、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度和稳定工作信息报告制度等，进一步强化了领导职责和组织管理体系。
×第二，采取多种形式，始终把宣传教育贯穿于稳定的全过程。公司各级党组织本着“易散不易聚”的原则，采取小型座谈、进家入户、聊天交流、发放学习材料等形式，做好各类人员一人一事的思想教育工作。在个别谈话中，将上级党委的有关政策和规定以及上级为各类人员安排再就业所做的努力，都一一向各类人员讲明、讲清，严格按政策做好工作。将上级领导讲话、宣传教育提纲以及学习材料，发放到各类人员手中。公司党政领导班子成员经常性与公司各类人员进行亲切交谈，了解他们的思想动态，化解他们的思想疙瘩，给他们讲清目前的形势、政策，起到了很好的“稳人心、控局面”的作用。
×第三，稳定措施多管齐下，工作效果明显。公司各级党政组织因人制宜，采取了走访慰问、亲情帮助、严格考勤、专人监控、“多帮一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等稳定工作措施，灵活运用，多管齐下，收到了明显效果。公司各级党组织和承包人连夜走访各类人员家庭，送去学习材料，座谈了解情况。有的还买了水果、大米等物资，一并送到各类人员家中。以爱心互动关照各类人员，得知一名人员的母亲要去医院看颈椎病，他们马上派车派人，到家中接上病人后到医院就诊，此举感动了各类人员，使她在教育转化工作中积极配合组织工作。
第四，关心帮助到位，切实为各类人员办实事。公司各级党组织坚持调查研究制度和定期走访制度，及时了解掌握各类人员中的热点、难点问题，力所能及地帮助他们解决实际问题。各级党员干部按照承包分工，连续不断地走访各类人员家庭，进行宣传教育和谈心了解。开展了各类人员家庭状况调查，组织他们填写了《各类人员再就业申请表》、《各类人员家庭状况调查表》，工会系统进行了整理、分析，对各类人员的基本情况做到了情况明、类别细、底数清。和在职职工同样待遇，为名各类人员健康查体。公司还研究确定了对各类人员的“五项具体关爱措施”。①在具体项目上给予倾斜。各类人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们。②各类人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难。③用人单位组织的集体活动要请各类人员参与，做到集体的组织生活不间断。④生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑。⑤公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，要组织各类人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。如公司各类人员×××查出患有白血病，在北京住院治疗。公司党委领导专程探望，了解基本情况，送去了慰问金。鉴于该病花费巨大，公司党委决定从特困群体救助金中拿出部分资金，帮助她渡过难关。
×第五，畅通信息渠道，全面排查摸底到位。我们主要采取了以下方式：①进家入户，做好各类人员思想摸底和排查工作。公司各级领导班子成员带领有关工作人员，按照划分的承包对象，分头深入到各类人员家庭，对各类人员家庭状况、思想状况和工作情况进行了全面细致地了解，切实掌握各类人员的所思和所想。对筛选排查出的重点人员，分别由公司领导、所在单位领导靠上做工作，并指定专人进行帮教。②察看拦截，做好现场工作。每天早晨点兵分两路进行查堵，一路到机关驻地察看，一路到车站、停车点拦截。对名实现再就业的各类人员，采取每天上午和下午两次考勤的办法，并指定专人负责，坚决把各类人员控制在本单位范围内。③坚持小时值班制度和每日次汇报制度。公司和所有三(科)级单位排出了稳定工作值班表，公司领导、机关科室长、三(科)级单位领导、有关工作人员，落实值班制度，坚守工作岗位。坚持每日次工作汇报制度，有情况报情况，无情况报平安。④组织其他群体排查，做好大局稳定工作。按照局党委要求，还组织对公司家属、内退人员、离退休人员等群体的排查和摸底工作，经认真细致排查后，公司家属、内退人员、离退休人员均无一人参加聚集、集资和串联。
×第六，加强生产和安全工作，生产和稳定两不误。认真落实《关于加强安全生产运行的通知》，确保公司生产不停，安全不出问题。公司党委要求公司各单位各部门，思想上要高度统一，认真处理好抓稳定与抓安全的关系，在抓稳定的同时，必须抓好安全生产，保证正常的生产、生活秩序。进一步强化生产组织运行系统的完善，公司二、三级生产办公室和调度室小时都有人员值班，确保了通信畅通，生产运行平稳。加强了重点要害部位的安全防范和监控，对公司门卫、车场、水厂、职工食堂、档案室、财务室、机要室等要害场所，实行基层干部小时值班制度，未出现任何问题。
×第七，教育和转化同步进行，不断巩固稳定工作成果。一是各基层党支部组织全体职工进行学习。通过班组会、晨会、座谈会等形式，集中学习总经理讲话精神、公司党委下发的各类宣讲材料。通过学习，广大在职职工认识到，珍惜发展的机遇、维护稳定的环境、构建和谐社会的重要性和现实意义。二是各基层单位组织对全体各类人员的学习教育。××公司有名各类人员，占公司各类人员总数的。××公司党委对内定重点对象，组织三、四级单位承包人与各类人员一起学习、座谈和交流，使各类人员对各类宣讲材料的认识和体会逐步加深，认识到了当前的形势、政策和有关法律法规。××分公司党委对因病在家、生育孩子在家的各类人员，由有关工作人员上门送去宣讲材料，与其聊天谈心，了解其基本情况。
×总之，通过公司各级党组织、领导干部、承包责任人的共同努力，公司各类群体和在职职工在总体上保持了稳定。广大干部职工、家属和绝大部分各类人员，在大是大非面前识大体、顾大局、立场坚定，保持了清醒的头脑，展现了高尚的情操，顶住了来自方方面面的压力，坚定地维护了公司稳定发展的大好局面。
×二、充分认识维护稳定工作面临的严峻形势，进一步增强工作责任感和主动性。
×在充分肯定年稳定工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，今后全公司维护稳定工作还面临着严峻形势，主要表现在：
×、从整体看，利益关系引发的群体性事件苗头增多，处置难度增大。随着各项改革的不断深入，以及利益格局和利益关系不断调整，引发了大量的人民内部矛盾，直接表现就是近年来各种群体性事件增多，参与人数增加。值得注意的是，这些群体性事件越来越呈现出“起因复杂、行为激烈、危害加重、处理难度加大”等特点，若处置稍有不慎，就会激化矛盾，扩大事态。
×、职工群众思想观念的多样化、差异化容易导致各种各样的新情况、新问题。近年来，职工群众的思想观念、价值取向发生了新的变化，呈现多元化发展趋势，思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长且复杂多样，因此统一职工思想观念的难度比以往任何时候都大了。市场经济的趋利性更易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义，淡化艰苦奋斗的精神，造成部分人的期望值与现实生活较大落差，心理失衡，影响职工队伍稳定。在社会生活中，伴随着经济转轨不可避免地出现了鱼龙混杂、泥沙俱下的复杂局面，社会不正之风、党内腐败现象等成为了职工群众关注的焦点，同时给职工思想带来了消极影响，也为稳定工作带来极为不利的影响。
×、“×××”等组织违法犯罪活动仍存在不止。经过几年来的艰苦工作，目前我们已掌握了斗争的主动权，形势正向着全面胜利的方向发展。但是随着斗争的进一步深入，在“处法”工作上，油田各级党组织面临的国际国内形势依然十分严峻。从日常生活中，家属区、网络、信箱等经常见到“×××”等反动宣传单和小册子。“×××”组织不甘心失败，在境外势力的支持下，其国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍十分嚣张，转化与反转化的斗争十分激烈，“×××”组织利用现代科学技术手段进行各种捣乱破坏活动的问题还比较突出。
×、防范工作还不到位。从周围社会环境来看，通过“严打”虽然刑事发案有所减少，但盗窃等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安灾害事故等突发性案件仍时有发生，容易造成群众心理恐慌，安全感下降，对人们正常的工作、生活影响很大。
×、落实维护稳定各项措施的力度不够。落实维护稳定的领导责任制力度不够。公司个别单位和部门的党政主要领导还没有把维护稳定的工作真正落到实处，对公司党委部署的任务敏感性差、责任心不强。对复杂和棘手问题的处理，缺少有效的办法、措施和手段，没有形成“齐抓共管、确保稳定”的局面。
×总之，目前影响公司大局稳定的问题还很多，要求各级党政组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，切实增强责任感和使命感，从全局出发，未雨绸缪，认真研究部署好年的维护稳定工作。
×三、年全公司维护稳定工作的基本任务。
×年，我们公司维护稳定工作任务仍然十分繁重，主要是全面落实五大工作任务。
×(一)进一步增强政治敏锐性和工作责任感，把维护稳定放到构建和谐社会的高度来认识。
×党的十六届四中、五中全会都提出了全面建设和谐社会的新要求。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此，建设和谐社会，一个重要方面就是社会稳定、人心和谐、行为规范，这是和谐社会建设的一个基础。
×在中央和局党委的政策指引下，建设和谐社会的大目标，对我们做好稳定工作提出了更高的要求。一要坚持以人为本的思想。我们要牢固树立“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工群众共享”的思想，必须把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，必须落实到基层、落实到群众，真正解决实际问题。只有这样，才能取信于民，一旦发生问题的时候才能说上话、做上工作。二要把握稳定与发展的辩证关系。公司各级党组织和领导干部要充分认识维护稳定工作的新形势、新任务，正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”、“没有稳定的环境、什么事情都搞不成”等思想观念，增强政治敏锐性，强化大局意识和工作责任心，切实担负起“为官一任、发展一方、稳定一方”的职责。
×(二)进一步加强组织领导，确保维护稳定工作取得实效。
×维护公司大局稳定是一项系统工程，不单单是哪一个部门的事情，涉及到各部门、各单位和各个方面，需要大家密切配合，齐抓共管，才能形成维护稳定的强大合力。因此，在这项工作上关键是领导要真抓，责任要明确，只有这样才能使工作顺利开展，取得实效。一要建立健全工作机制。年，公司所有三(科)级单位要建立稳定工作领导小组会议制度、稳定工作信息报告制度、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度。在稳定工作特殊时期，要严格落实稳定工作值班制度、汇报制度、考勤制度等，在制度体系上给予充分保障。二要建立健全责任追究机制。公司党委要下发《稳定工作问责制》，目的是进一步加大稳定工作责任追究力度，真正落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任。要把各单位各部门领导干部抓维护稳定工作的实绩作为年终考核的一项重要内容，作为文明单位和个人评选的一条重要指标。公司稳定工作领导小组和办公室将加大督促检查力度，对涉及影响稳定的每起案件都要督促协调有关部门尽快解决处理。对那些因领导不力，工作不负责任，而出现重大问题的单位及部门，坚决实施一票否决。同时，要查清原因和责任，进行通报和曝光，并对负有领导责任的干部要追究责任，依法依规作出严肃处理。三要严格落实领导责任制。维护稳定工作无论日常还是特殊时期，一定要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把维护稳定工作的责任落到实处，绝不能留死角，绝不能挂空挡，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。这里再次重申，维护大局稳定工作，三科级单位党政主要领导都要负总责，都是第一责任人。维护稳定工作绝不是哪一个部门、哪一个单位的事，更不是哪一个领导的事。各单位各部门一定要牢固树立大局意识和整体观念，要继续按照维护稳定工作“分级负责、归口管理”的原则，真正把维护稳定工作的责任落实到三级单位，落实到基层小队，落实到具体人头。能在基层解决的问题必须在基层解决，不能到三级;能在三级解决的问题必须在三级解决，不能到二级;能在二级解决的问题必须在二级解决，不能到管理局，切实做到一级对一级负责，各自负起保一方平安的政治责任。
×(三)要进一步开展“党员干部与特殊群体结对帮扶”活动，增强维护稳定工作的主动性。
×在这次维护稳定工作中，我们机关全体党员、干部以“一包一”的形式承包了××名各类人员。之后，公司党委又下发了“各类人员教育转化工作责任实施情况调查表”，通过承包人填写调查表，进一步明确了承包人的责任。实践证明，机关全体党员、干部工作是认真负责的，这一做法是富有成效的。在今后做好各类群体的稳定工作中，我们要大力推广这一行之有效的做法，形成长效机制。机关党员干部要定期了解承包对象的基本情况，采取个别谈心、走访慰问、沟通交流等多种方式，不断增强日常思想教育的针对性、实效性，把稳定工作体现在日常关心和帮助上。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实做到“三及时、三慰问”，即及时了解承包对象思想动态、及时为承包对象解疑释惑、及时为承包对象排忧解难;承包对象有特殊困难要慰问、承包对象生病在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是党员、干部要学会谈话技巧，直面承包对象，零距离沟通，切忌粗暴、简单、武断，说家常话，拉朴实理，这样才能减少信号衰减，进一步密切党群、干群关系。同时，各级领导干部要定期走访慰问十类群体，一是一线生产和外部市场单位的职工，二是劳模先进，三是离退休人员，四是外部市场职工家庭，五是特困户，六是有特殊困难职工，七是职工遗属家庭，八是残疾职工，九是各类人员遗属家庭，十是未就业安置的各类人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。
(四)要进一步开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。
×维护稳定工作的形势是不断发展变化的，不稳定的因素和苗头随时都可能出现。为此，各单位都要集中时间、集中力量，持续开展对不稳定因素和苗头的排查、化解工作，及时发现可能影响、干扰公司稳定的突出问题和隐患。一要搞好面上和重点相结合的排查。按照局党委和公司党委的要求，每个三科级单位既要摸清本单位职工队伍思想动态、思想倾向和舆论风气，又要重点排查各类人员、家属、已转化×××练习者中存在的可能影响稳定的隐患，还要排查离退休、内退、内聘职工、三方面人员、待业子女中，曾对上级有关切身利益的政策不理解、不认可、不满意、可能产生群体聚集的苗头，以及其他可能对公司稳定带来影响的问题。对排查出来的问题，要及时汇总上报，并建立台帐，明确责任领导和部门，落实具体措施，及时做好矛盾化解工作。二要严格按照公司信访工作“三项规程”，做好处理群众来信来访工作。今年月份，公司党委以文件的形式下发了《××公司处理群众来访工作规程》、《××公司处理群众来信工作规程》和《××公司信访督查督办工作规程》，建立并公布了《××公司信访工作人员基本信息表》。在处理×封群众来信中，由于工作规范、接访文明、程序严密、有理有据，使来信人得到了满意的答复，有力维护了公司职工队伍的稳定。年，公司各单位、各部门要严格执行信访工作“三项规程”，认真受理和及时解决职工群众反映的实际问题，防止因处置不当而引发事端。三要畅通信息沟通渠道。公司两级信访部门，要定期公布联系电话、来信地址、电子信箱和领导接待日等信息沟通渠道，要将职工群众反映的意见、问题和诉求，认真记录，纳入信访工作“三项规程”。各级领导干部要知民情、解民意，确保基层和职工的信息原始准确地反映到相关领导和部门去。
×(五)进一步加强党员干部队伍建设，提升密切联系群众、做好群众工作的能力。
×维护稳定工作，是新时期群众工作的重要内容。做好群众工作尤其是维护稳定工作，应是公司广大党员、干部的“基本功”，因此我们要适应新的要求，切实加强党员干部队伍自身建设，以高度的责任心、严明的纪律、过硬的作风，做好公司维护稳定工作。
×一要有高度的责任心。责任大，使命重，是维护稳定工作战线的特点;高度的责任心，高度的事业心，是我们做好工作的基础。为什么讲责任心?因为责任是要用心来体现的。我们每一位党员、干部，是不是尽了心，是不是用了力，是不是公平正义，一方面看外在表现，另外一方面就是靠自己的内心来体会。在今年稳定工作关键时期，公司维护稳定战线的同志，工作起来没日没夜，每天深夜传达两、三个紧急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在这种非常艰苦、非常繁重、非常复杂、非常紧张的工作环境中，我们更必须对每一个各类人员负责，对每一个电报通知负责，对特殊群体所反映的每一件事负责，时刻把心灵的天平摆在老百姓的利益上，摆在维护全公司的稳定上。
×二要有严明的纪律。纪律是战斗力的保证，这要求我们党员、干部在工作中要有铁的纪律。一是政治纪律。就是无条件的执行局党委和公司党委的指示、命令，绝不允许有杂音、有拖沓，这是我们党员干部队伍必须具备的基本素质，也是最重要的政治纪律。只有这样，才能保持正确的政治方向，才能在关键时候“拉得出、打得赢”。二是廉政纪律。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉洁与公正从来都是联系在一起的，一个人只要不廉洁了，那就基本可以肯定他不公正了。党员、干部首先要廉洁、公正，这样才能在职工群众面前树起威信、立起威望。为此，我们党员、干部队伍一定要严于律已，绝不允许丧失原则、以情代法、以权谋私，绝不允许有令不行、有禁不止，在群众中树立良好的形象。
×三要有过硬的作风。年是××党委的“思想作风建设深化年”，作风建设仍是我们党员干部队伍常抓不懈的主题，这里我要求党员、干部在维护稳定工作实践中锤炼“六种作风”：一是更加深入的作风。只有深入一线、基层和家庭，才能了解职工群众的真实情况，才能体察民情民意，才能做出合乎实际的正确决定，广大党员干部才能成为稳定企业、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作风。在建立健全稳定工作预防预警机制和应急预案的同时，各级领导干部应当养成“雷厉风行、令行禁止”的作风，养成“坚决而迅速地贯彻局党委和公司党委的重大决策和工作部署”的作风。要有意识地克服浮散之风、拖沓之风，以只争朝夕的精神状态投入到工作中。三是更加团结的作风。维护稳定工作是一项系统、长期、极其复杂的工作，尤其需要强化大局意识，发扬团结互助、和衷共济的作风。公司各单位、各部门绝不允许有任何的推诿和扯皮。四是更加严格的作风。必须突出一个“严”字，严格要求，严肃纪律，严厉查处失职渎职行为。如果平时对自己要求不严，习惯于做“差不多先生”，如果上级领导对下属严格不起来，习惯于做“好好先生”，一到紧要关头，就难免出现这样那样的问题。五是更加坚韧的作风。当前维护稳定工作形势依然严峻，任何麻痹思想和松懈情绪都可能导致严重后果。我们要有打持久战的心理准备和坚韧的工作作风。任何厌战情绪都要不得。六是更加务实的作风。任何一项工作的生命，任何一项事业的成败，皆取决于落实。如果政策写在纸上，措施说在嘴上，就是不落实在行动上，最终还是一句空话。
×同志们，维护稳定工作使命光荣，责任重大，任务艰巨，希望大家奋发进取，开拓创新，扎实工作，团结和引导广大职工共谋经济发展、共建和谐单位、共享改革成果、共创美好生活，为公司改革发展稳定做出新的更大贡献。
在全区稳定工作会议上的讲话第3篇
同志们：
受局党委书记、局长汪俊同志的委托，下面，我就今年前6个月局系统的安全信访稳定工作作个小结讲评，对抓好下半年的安全信访稳定工作讲几点意见。
今年以来，局属各单位、机关各处室认真贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议和信访稳定工作会议精神，按照“扎实打基储认真抓整改、全力保稳定”的工作思路，以强化组织机制、完善制度措施和加强设施设备建设为总抓手，通过全局广大干部职工的共同努力，实现了“无重大安全事故、无刑事违法案件、无不良政治性影响问题”的目标，确保了全局系统的安全稳定。
一、今年上半年安全稳定工作的主要做法及成效
（一）思想认识到位，安全生产意识明显增强。从座谈了解和查阅资料的情况来看，各单位都比较重视安全生产工作，领导层面安全意识牢固，思想认识统一，工作思路清晰，都能将安全工作摆上单位建设的重要议事日程，做到与中心工作同部署、同检查、同推进、同落实。为使安全生产意识入脑入心，各单位以“安全生产大检查大整治”、“安全生产月”等活动为契机，组织开展安全生产宣传教育和培训，进一步增强了全体干部职工的安全生产意识。机关各处室利用各种时机，对全体人员提出安全要求，提高了大家对防火防盗的警惕性。
（二）主体责任明确，安全长效机制明显完善。年初，局领导与局属各单位领导、机关各处室负责人签订了安全生产工作责任书，形成局党委是领导主体、机关部门是监管主体、生产经营单位是责任主体的安全管理格局，进一步明确了主体责任。局属各单位牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，以建立安全生产责任制为切入点，强化各级人员的安全生产责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，逐级签订了安全生产责任书。建立健全安全生产责任追究制，实行“一票否决”。对发生安全生产事故的单位和处室，按照“四不放过”原则追究责任。
（三）硬件建设加强，安全监管网络明显改善。各单位加大人力、物力、财力投入，成立专（兼）职安保机构，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，安保人员抓落实的安全生产管理格局，做到了安全工作有机制保障，安全事项有人员管理。大部份单位建立和完善了防火自动报警系统以及视频监控系统，对预防火灾和盗窃事件的发生起到了重要作用。据统计，今年以来，局属各单位维修更换消防器材300余件（套），更换电源主干线1200多米。
（四）监管措施落实，安全防范能力明显提高。各单位认真学习贯彻局党委书记、局长汪俊同志2月4日在全局系统安全生产工作会上的重要讲话，并结合本单位实际，创造性地开展安全生产管理工作。4月5日至5月31日，在全局范围内组织开展了全方位的安全生产大检查大整治活动，共查出隐患49个，当场进行整改26个，发出限期整改通知书23份，提出安全整改建议8条，着力解决了一批问题，切实整改了一批隐患，为防范安全生产事故的发生构筑了坚固防线，有力促进了局系统的安全生产工作。各单位严格落实局领导指示，认真汲取火灾事故教训，建立了安全生产台账，做到月有安全工作会议、季有安全形势分析；月有安全隐患排检，日有安全监管巡查，有效提高了安全防范能力。另外，各单位在抓好安全生产的同时，还高度重视保密、信息安全，重点加强了对涉密计算机和移动存储介质的管理与使用，没有发生失泄密问题。机关各处室认真抓了人员、车辆、钱物、电源、燃气等常态化的安全管理，杜绝了事故案件的发生。
（五）矛盾化解有效，安全稳定局势明显好转。各单位认真落实市委《关于在全市机关干部中开展密切联系群众“三项活动”的意见》和局《开展干部大下访活动实施方案》，对群众反映的问题进行了大梳理、大排查、大调处。对排查出的`涉及拆迁、住房、提前退休等6类突出问题，采取集体攻关的办法，逐一进行了研究，寻求解决的政策和依据，目前，已解决信访积案2件，其余4件正在研究解决方案和上报解决建议。在全国“两会”和上海世博会期间，各单位严格落实稳控措施，对可能进京到沪上访的人员，采取逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题的方法，彻底打消了上访念头。对可能进行非正常上访的人员，抽派专人帮教，加强其思想和法制教育，逐人落实稳控措施，确保稳控在当地。截止目前，没有发生非正常集访和闹访问题，保证了全局系统的安全稳定形势。
二、安全生产工作存在的主要问题
通过检查发现，当前，局系统在安全生产工作方面存在一些不容忽视且必须立即纠正的问题。
一是安全观念不牢。个别安全生产责任主体存在重生产、轻安全，重经济效益、轻安全投入的现象；有的单位存在以文件落实文件、以会议落实会议的“空对空”问题，没有形成具体的抓手；有的单位虽然建立了安全监管网络，层层签订责任状，但认为安全生产投入多，效益不明显，致使抓安全工作的积极性不高；有的单位规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为干部职工的自觉行动；有的虽然制订了安全生产预案，但是可操作性不强，有的单位即使制订了预案，也只是为了应付检查，没有认真组织实施。还有个别单位安全生产责任制没有落实到人头，存在未签订安全生产责任书的现象。
二是监管力量不强。从调研情况看，局属大多数单位都没有专门的安保机构和专职人员，有的单位安保人员年龄结构老化、能力素质不高、工作作风不实，致使安全监管工作不能到位，该巡查的没有巡查，该整改的没有整改。有的单位安保人员警惕性不高，责任心不强，岗位形同虚设，已经不能满足当前安全生产工作的需要。有的单位对外租房的监管不力，失火的情况时有发生。
三是经费投入不足。部分单位“等、靠、要”思想严重，自身对安全生产的投入较少，正常的保障经费难以到位，该维修的没有及时维修，该更换的没有更换，致使设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全生产条件得不到应有保障。
四是应急演练不够。有的单位虽然制订了应急预案，但应急演练开展得较少，导致应急救援队伍缺少实战检验，一旦有突发事件，不能有效、快速进行处理。有的单位应急预案修订不及时，没有落实“每年小完善、三年大修订”的要求，预案的针对性和操作性不强，不能达到预有准备、案有演练的目的。
五是安全隐患不少。通过实地察看，有的单位办公场所陈旧，设施设备老化，各种线路混杂，物品堆放杂乱，易燃物品较多，火灾隐患较大。有的单位消防设施年久失修，已经不能发挥正常作用。有的单位没有安装视频监控系统和喷淋设施，防火防盗能力较弱。
三、对抓好下半年安全稳定工作讲几点意见
（一）加强教育培训，进一步树牢安全生产理念。加强安全教育培训工作，提高人员素质，不仅仅是安全生产管理的要求，也是单位整体发展的需要。各单位在实施教育培训时，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性。把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，促使职工自觉提高业务水平、分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作由“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变，使安全生产工作真正深入人心，做到人人重视安全，个个保证安全。
（二）落实保障经费，进一步加强安全设施建设。安全搞得好，经费保障不可少。没有足够的经费和物资投入，安全基础设施建设就难以得到得到加强，事故隐患也就得不到整改，再好的法规也无法保证顺利进行。对此，各单位在抓好中心工作的同时，务必加大安全资金的投入。实践证明，哪些单位安全资金投入多，安全设备好，旧设备改造好，新设备购置的全，安全系数就高，安全就有保障，这个单位的生产就搞得好，效益就高，出的事故就少或者不出事故。
（三）完善制度措施，进一步提高安全防范能力。要加强对安全生产工作的领导，始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人的责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。对此，必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要加大危险源监控、事故隐患整改力度，结合各阶段工作开展情况，组织开展每月大排查、每周小检查的隐患排查整治活动，有效防范事故的发生。
（四）化解矛盾纠纷，进一步做好安全稳定工作。各单位要按照“信访积案化解年”活动和干部“大下访”活动的工作要求，做好群众日常接访工作，保持信访渠道畅通，保证群众正常上访得到及时接待、妥善处理。一是坚持做好办信工作。办信工作是信访工作的重要组成部分，是矛盾纠纷的源头治理工作，每一封来信如果处理不好，都可能引发群众上访。各单位要严格按照《信访条例》要求，坚持“三快”（快受理、快查办、快了结）的原则，认真办理回复群众的每封来信，做到“事事有结果、件件有回音”。二是坚持做好信访接待工作。在信访工作中要坚持做到“四个一”，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”，针对群众每次上访，不回避、不敷衍，更不能上推下卸，把矛盾上交，要认真听取反映诉求，做好解释疏导和矛盾化解工作。三是坚持依法处理矛盾纠纷。严格按照《信访条例》及相关法律、法规、政策办事，不得随意开口子。对有政策、法律规定的抓紧落实，对生活有困难的职工要帮扶、救助到位。对在法律和政策范围内不能解决的，讲清道理，说明原因，正面答复。对提无理要求、闹访缠访、带动闹事、触犯法律的，要依法进行处置。
同志们，从安全形势来看，今年是市政府确定的安全生产“基层基础突破年”，市委市政府对全市安全生产工作要求严、抓得紧；从季节特点来看，已经进入夏季，各种安全隐患尤其是火灾隐患增多；从人员思想来看，上半年全局安全形势总体不错，容易产生麻痹松懈情绪。对此，我们必须认清形势任务，保持清醒头脑，理清工作思路，以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加有效的措施，扎扎实实做好下半年的安全稳定工作。