书记在市司法局局接受社会公开评议动员会议上的讲话
- 更新时间：2021-02-08 16:04:05
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动员大会发言稿
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书记在市司法局局接受社会公开评议动员会议上的讲话第1篇
今天，市局召开这次动员大会，主要目的就是全面贯彻落实10月31日市委、市政府召开的全市开展评议机关“窗口”单位动员大会的精神，部署我局接受社会公开评议司法行政机关和“窗口”单位工作，下面就如何贯彻会议精神，抓好迎评工作，讲几点意见：
一、深刻认识开展社会公开评议机关和“窗口”单位活动的重要意义
我们都知道思想是行动的先导，我们局的迎评工作能否顺利地推进并取得实效，很重要的在于全局上下对这一活动的认识和重视程度。今年，全市再次开展公开评议机关和“窗口”单位活动，根本目的是以“三个代表”重要思想为指导，以全面振兴沈阳老工业基地为主题，以人民群众公开评议为载体，以评议结果使用为导向，以进一步激发党政机关和“窗口”单位的积极性与创造性，促进其转变职能，改进作风，为人民群众办实事，为我市全面协调和持续发展创造有力条件。对此，我们全体领导干部、全体工作人员一定要深刻理解和认识社会公开评议活动特殊而又重要的意义。
第一，深入开展公开评议活动是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府决定公开评议机关和“窗口”单位活动，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，是贯彻落实党的十一届三中全会具体行动，公开评议过程就是收集群众的意见、倾听群众的心声及吸收群众经验的过程，转变工作作风是必须联系群众的过程，改善党群关系、改善干群关系的过程，也是激发群众化解热点矛盾，凝聚发展合力的过程。开展公开评议活动是建立群众评建机关重要载体；是实现群众监督的有效途径；是群众参与政治文明建设的有效措施。实践证明，公开评议活动的政治意义是谋民义、得民心，得到了广大人民群众的热烈支持和积极参与，作为参评单位，全局上下要加深对“三个代表”重要思想的理解，加深对这次评议活动的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，做到高度重视、精心组织、科学安排、有效实施。
第二，深入开展评议活动是振兴沈阳老工业基地的实际步骤。最近党中央、国务院做出振兴东北老工业基地的重大举措，下发了《中共中央国务院关于实施老工业基地振兴战略修改意见》，前天学习的11号文件，发出了打响新时期“辽沈战役”的号令。目前，全市上下正在认真贯彻党的十六届三中全会精神，特别是不久前市委、市政府召开了全市“东北振兴，沈阳先行”的动员实施大会，会议要求全市各级党政组织要把振兴沈阳老工业基地作为今后一个历史时期的重点任务来抓，并决心以只争朝夕的精神，以志在必得的勇气，以备水一战的决心，坚决打赢振兴老工业基地的“辽沈战役”。振兴沈阳老工业基地关键在党，关键在人，关键在我们市直各部门、各单位。因此，我们就是要通过开展公开评议这种形式，建立评价体系，建立正确导向，营造良好氛围，引导和鼓励各部门和各单位在振兴中找准位置，就是要通过广大群言促进机关职能和作风转变，使党和政府的工作更加适应市场经济的发展要求，建立起更加促进振兴沈阳老工业基地的市场环境，作为肩负着法律宣传、法律服务和法律保障重要职能的司法行政机关，我们局在促进全市改革、发展、稳定工作中起着重要作用，负有重要的责任。我们局从围绕中心、服务大局、保障稳定、促进发展的高度，深刻认识开展公开评议活动的重要意义。通过开展评议活动，更好地履行我们法律服务、法律宣传、法律保障的职能，为振兴沈阳老工业基地做出我们应该做的贡献。
第三，深入开展评议活动是全面推进司法行政工作的需要。近年来，我局的工作取得了一定的成绩，可以说，在我们班子带领下，在同志们的共同努力下，我们赢得了发展，树立了良好形象，提高了司法行政工作在社会的形象和地位，在去年的社会公开评议活动中，我局取得了较好的成绩，获得了较好的名次，为我们今年的工作，乃至今后长远的发展打下了一个良好的基础。但是，我们必须清醒地看到，各级党组织、政府和人民群众在充分肯定我们取得的成绩的同时，又对我们寄予厚望，希望我们能进一步认真履行职能，优质高效地发挥职能作用，我们必须看到，与去年评议活动相比，今年的评议活动与去年具有被评议对象增加，评议内容更加丰富，评议方法更加科学，参评人员更加广泛，评议结果更加明显等等特点，我们还要清醒地看到，我局工作面广，“窗口”多，涉及对象比较特殊这些特点。我们个别同志的思想观念、工作作风、工作能力等还存在诸多与现实工作要求不相适应之处。因此，我们一定要积极抓住开展评议活动这个有力契机，诚恳地、主动地、虚心地、自觉地接受群众的评议与监督，努力查找自身存在的问题，并采取有效措施，制定明确目标，切实加以解决，从而进一步完善工作，推动我们全市的司法行政工作不断地向前发展。
第四，深入开展评议活动是对加强队伍建设的有力促进。党的十六大明确提出了要把政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的，让党和人民放心的队伍，这是我们党在新的历史时期，对政法队伍提出的更高的要求。近年来，我局队伍建设取得了比较明显的成效，但也仍然存在着不容忽视的问题，个别单位、个别人员还存在着服务不优、效率不高、法制观念淡薄、责任意识不强、纪律作风等问题。最近，我们局先后召开了监院人民警察队伍建设工作会议，机关作风建设工作会议，并采取和将要采取一系列硬性的、有利的措施来贯彻落实这两个会议精神，加强队伍建设、加强机关作风建设与社会公开评议活动的目标是一致的，社会公开评议活动既可以有利地促进队伍建设和作风建设，评议结果也是对我们队伍建设、作风建设的检验和评验，这次评议活动的参评人员极为广泛，既有基层群众代表，也有人大代表、政协委员，还有民主党派代表；既有市、区、县的有关人员，也有企业代表；既有专门监督人员，也有大专院校、科研院的代表，还有上级主管部门，还有重点服务对象，这些同志对我们的工作性质、工作内容了解的不一定很清楚，但是他们对我们的队伍的精神状态、工作作风会看得更清楚、感受的更深刻。因此，我们全局同志对此次评议工作要加倍重视，精心组织，紧紧抓住评议活动的有力契机，努力通过这次民主评议提高服务质量、提高队伍素质，高质量地完成各项工作任务目标。
二、抓住契机，结合实际，全面推进司法行政工作
全面推进我市的司法行政工作，既是形势的需要，又是时代的呼唤；既是党的希望，又是人民群众的期盼；既是上级的要求，又是同志们的心愿。社会公开评议活动为我们提供了契机，我们要充分利用这个形势，结合工作实际，做好本职工作，全面推进司法行政各项工作。
（一）开展公开评议活动要与争创“四个一流”活动相结合。文明执法是履行法律职责的基本要求，树立形象是时代对司法行政工作的客观要求，公开评议活动与我局开展争创“四个一流”活动有着一致性，只有一流的班子才能带出一流的队伍；只有一流的班子和一流的队伍才能创造出一流的业绩，树立一流的形象；也只有一流的业绩，一流的形象才会在评议中得到更充分的认可和肯定。我们要在这次公开评议活动中，把争创“四个一流”的工作落到实处。让司法行政机关和“窗口”单位以崭新的形象和优质的服务赢得人民群众的信任。
（二）开展公开评议活动要与队伍建设相结合。队伍建设是根本，没有一支好的队伍，就难以完成党和人民交给我们的各项任务。我们的队伍总体上是好的、是过硬的、是能够打胜仗的、打硬仗的，但是面对新形势、新任务、新要求，我们还存在一定的差距。特别是个别同志对公开评议活动的认识上和队伍现状的认识上还存在着一些误区，在工作的积极性、主动性和创造性方面做的还不够，对有些问题还缺少深层次、系统化、规律性的探讨和研究，还习惯于用老观念、老方法、老方式来思考问题和解决问题，我们必须清醒地看到我们面临形势的复杂性；必须清醒地看到我们肩负的任务艰巨性；必须清醒地看到我们工作中存在困难和问题，需要不断地追求新的载体，进一步加强队伍的政治建设、业务建设和作风建设。要通过深入开展评议活动，主动发现问题，认真查找差距，从而改进工作，推进队伍建设；要通过开展评议活动，进一步创新方式、创新机制、创新载体，提高队伍的整体素质，使广大干部真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，让人民满意，让党放心。
（三）开展公开评议活动要与省厅开展的行风评议活动相结合。今年，继全省监院系统开展的大检查大整顿活动之后，省厅又在监狱、劳教系统部署了行风评议工作，我们局对这项工作给予了高度重视，多次召开会议研究部署，印发了我们局的《2003年民主评议行风工作实施办法》和《民主评议行风百分考核办法》，并对各监院行风工作进行了检查。前一个时期，各监院积极开展民主评议行风工作，健全规章制度，采取有力措施，加大工作力度，及时整改问题，取得了良好的效果。近日，省厅的民主评议行风工作检查小组到我们局的各监院进行了考评。考核结果是对我们各监院的行风工作给予高度评价，应该说，各监院为我们市局增了光、添了彩。省厅民主评议行风工作也为我们局参加这次全市的开展机关评议“窗口”单位的工作积累了经验，奠定了基础，但是我们也要充分地认识到公开评议机关和“窗口”单位活动与行风评议活动在评议内容、评议方式、评议人员等方面都有不同之处，市里这次评议活动，不是我们内部评议，也不是我们行业评议，而是社会各界对全市各机关和“窗口”单位评价。我们局在98个参评单位当中，在21个司法和执法监督类单位当中占居什么位置？事关我局形象、事关今后工作，所以我们要在已经取得较好成绩的基础上，认真总结经验，加大工作力度，全面做好公开评议工作，争取在这次评议活动中再创佳绩，再取好名次。
（四）开展公开评议活动要与建设长效机制相结合。开展公开评议机关和“窗口”单位作为一项活动刚刚开始，但作为一项工作却是体现在日常工作中，评议的时间是短暂的，但是评议的内容却是丰富的，在评议的内容当中，既包括领导作风和精神状态，也包括群众观念和服务质量；既包括执法形象，也包括工作效率；既包括职能转变，也包括政务公开，还包括党风廉政建设等等，几乎涉及到我们工作的各个方面。近年来，我们局在建章立制方面进展较快，通过制度管班子、管队伍、管财务、管工作，有力地促进了司法行政工作的法制化和制度化建设。但是也应看到，面对新形势，我们在体制创新、制度创新方面仍然存在差距。因此，在评议活动中要注重长效机制的建立和完善，绝不能就评议论评议，决不能搞一阵风。要把评议活动中听到的一些好经验、好做法，认真总结，加以升华，用以指导今后工作。同时，要采取各种措施主动征求方方面面的意见，运用多种渠道向社会敞开大门，促使人民群众进一步行使知情权、参与权和监督权，使其制度化长期坚持下去，做到倾听人民群众意见，自觉接受人民监督，以此促进我们的工作。
（五）开展公开评议工作要与全面完成今年工作和及早谋划明年工作相结合。今年已近收尾之时，在前十个月中，我局进行了卓有成效的工作，并取得了良好效果。机关作风建设有所增强，打造服务型、法治型、高效型、廉洁型、责任型、文明型机关的共识已经形成。其次，各监院监管安全、罪犯改造、生产经营、队伍建设等多方面工作取得进展，对强化法治宣传、创新法律服务载体等方面进行了有益探索和实践。公开评议活动与我们今年的收尾工作几乎是同步进行，我们要将这次公开评议活动与今年的工作紧密结合起来，用公开评议活动进一步推进和完善今年的各项工作，用高质量的工作来促进公开评议活动开展。同时，在活动中，还要进一步理清工作思路，认真思考研究明年的工作。市局已定于本月下旬召开局务（扩大）会议，听取各位局长汇报全年的工作，特别是要研究明年的工作思路，各处室要先行动起来，及早谋划，给各位局长当好参谋，研究的思路要清晰，研究的内容要具体，绝不能浮皮潦草，绝不能拢而统之，这方面局班子成员起带头作风，深入到各处室指导工作，共同研究。
三、周密安排，精心组织，确保民主评议活动取得实效
（一）加强领导。市局成立了公开评议机关和“窗口”单位领导小组，各单位、各部门也成立相应机构或指定专人负责。全局要形成一盘棋，上下联动，全员动员，全员参与，形成合力，确保评议工作在加强领导、严密组织下进行。
（二）落实责任。需要强调的是各单位、各部门一把手是公开评议机关和“窗口”单位活动的第一责任人，要负全责，要一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，要形成“人人是窗口、人人是形象、人人有责任”的氛围。在评议活动期间，如果哪个单位和部门或者是哪个人出现问题，给我们市局造成了不良的影响，损害了我们全局的形象，要严格追究责任。
（三）严格程序。市局机关和“窗口”单位要严格按照方案组织实施，要做到规范运作，周密安排，严格有序，一丝不苟，决不允许出现漏洞和造成工作失误。
（四）认真整改。市局将适时对机关和“窗口”单位进行检查，各单位也要组织人员对本部门的评议工作进行检查，对检查情况要及时通报，对发现的问题要认真整改。特别要加以注意的是，能马上改的要立即整改，应该改而条件不具备的一定要做出整改规划，并要主动对提出意见者进行说明，取得其谅解，绝不允许闻而不动，一推到底。
同志们，2003年公开评议机关和“窗口”单位活动的序幕已经拉开，各监院和机关各处室要认真组织学习实施方案，部署本单位的评议工作，确保评议活动收到实效。市局相信，只要我们全局上下团结一心，扎实工作，我们就一定会在这次评议活动当中评出我们机关和“窗口”单位的新形象，一定会进一步增强人民群众对我们的信任度，进而促进司法行政事业的大发展和快发展。
书记在市司法局局接受社会公开评议动员会议上的讲话第2篇
同志们：
这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。刚才，区人大*主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署，区政府*区长也讲了话，他们讲的我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、从建设社会主义民主政治的高度，充分认识人大开展评议工作的重要意义
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作，正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。
第一，开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。
第二，开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作，一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的年度考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合，可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一；三是能够促进干部队伍整体素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。
第三，开展评议工作是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，实现了选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好评议工作
关于如何开展好本次评议工作，刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上，我想强调以下几点：
第一，要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议，进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识，认真贯彻落实区委精神，推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使评议工作沿着正确的轨道进行。
第二，要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定，既体现了区委的主张，又反映了人民的意志，是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关，一定要严格按照评议方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究，二是切实搞好评议和测评，三是把评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。
第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容，我们重点要把握好以下几个方面：一是在依法行政方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定；二是在履行职责方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；三是在清正廉洁方面，要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的党风廉政建设。
第四，要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题，在评议工作实践中不断完善机制，创新形式，改进方法，提高实效，特别要注意借鉴外地先进经验，创造出更加符合我区区情的有效形式，使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟，步入制度化、规范化、法制化轨道，取得积极成果。
三、加强和改进对评议工作的领导，确保评议工作顺利进行
评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度，进一步统一思想，深化认识，切实加强和改进对评议工作的领导。
首先，区委要切实加强领导，积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中，要把这项工作列入区委的重要议事日程，积极听取人大关于开展评议工作的汇报，及时研究、解决评议工作中的困难和问
题。要把区委考核任用干部同人大评议干部有机结合起来，高度重视人大在干部评议工作中形成的审议意见，把评议结果作为区委考核任用干部的重要依据。对政绩突出的干部，要支持人大进行表扬和鼓励；对不认真接受评议的、群众意见较大的、问题较多的部门和干部，要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免等一些刚性监督手段加强监督，以维护人大评议工作的严肃性和权威性。
其次，人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，把握好法律政策界限，掌握好评议标准和尺度。要讲政策，讲原则，讲大局，讲民主，讲法制，讲群众路线，在维护团结、稳定大局的前提下，积极稳妥地搞好评议工作，防止出现疏漏，使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下，健康有序地顺利进行，确保评议的工作质量和社会效果。
第三，被评议部门及人员要认真端正态度，自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议，这是一种法律责任，是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑，端正态度，实事求是地向人大常委会报告工作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定全面具体的措施认真加以整改，切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志，也要提高接受人大监督的自觉性，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
第四，各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则，在区委的领导下，充分发挥人大主导作用，各有关部门，特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门，都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传，扩大宣传效应，营造民主公开的良好社会氛围，实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，增强评议工作的效果。
最后，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好评议每一阶段的工作，并以评议工作为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，为促进全区经济社会发展做出新的贡献。
书记在市司法局局接受社会公开评议动员会议上的讲话第3篇
同志们：
为进一步加强对有关部门工作的监督，今年，市人大会决定，由以往每年评议2 个部门拓展为评议多个部门。前一段时间，会在广泛征求代表意见的基础上，经主任会议讨论，确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4 个部门。3 月27 日，市十六届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议，主要目的是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，确保评议工作取得预期成效。下面，我就做好评议工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
对有关部门工作进行评议，是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性，以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”《监督法》规定，“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督，促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议，是市人大会开展监督工作的有效形式，其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体，扩大监督主体的参与面，形成监督工作合力，拓展了监督的深度和广度，从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了推进依法行政，加快建成法治政府的目标。实现这一目标，迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据，在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作，把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容，旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性，提高依法行政水平，从而加快推进法治海门建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来，被评议的部门，一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议，一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联，群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议，对有关部门工作情况做出评价，肯定成绩，指出不足，并提出意见和建议，旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节，并有针对性地加以改进，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生，代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动，使代表能进一步了解有关部门的工作情况，有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程，密切了与选民的联系，掌握了社情民意，从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见，督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权，又畅通了代表履职途径，使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键，有序推进
为开展好本次评议活动，市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》，对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神，全面把握评议工作关键。
(一)把握指导思想
本次评议工作的指导思想是：以宪法和有关法律为依据，通过市人大代表的评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识，改进工作作风，提高工作效能，为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。
(二)把握评议内容
评议工作主要涉及四个方面内容：一是20**年以来，贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。
(三)把握评议原则
评议工作必须坚持四个原则：一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节，严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作，确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题，必须立足客观实际，肯定成绩要恰如其分，查找问题要全面深入，整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样，人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节，都要调动民力、倾听民意、集中民智，做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级，率先融入苏南发展”的目标，各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来，紧紧围绕市委工作大局开展评议，为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。
(四)把握时间步骤
评议工作从3 月开始，至9 月底结束，分准备、评议和整改三个阶段。
第一，准备阶段。时间为3 月15 日至4 月15 日。市人大会将做好六项前期准备工作：一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组，并下设2 个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告，征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作：一是成立迎评工作领导小组，并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编，并做好自查自纠的有关准备工作。
第二，评议阶段。时间为4 月16 日至7 月15 日。各被评部门要做好三件事：一是召开迎评动员会议，部署评议工作;二是深入基层听取意见，进行自查自纠，并撰写好自查自纠工作情况报告，于5 月15 日前报市专项评议工作组审核;三是虚心听取评议意见，梳理和进一步排查存在问题，制定整改措施。各代表小组要结合“代表工作日”活动做好四件事：一是根据评议工作实施意见，制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20 日前召开代表小组会议，向本小组代表传达全市评议工作动员会议精神，部署评议工作，组织代表学习有关法律法规，为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式听取群众意见、建议，为召开小组评议会议作好准备;四是于6 月15 日前召开代表小组评议会议，通报被评部门自查自纠情况，同时组织代表交流评议意见，并整理汇总后形成本小组评议意见，在片区会议上交流发言。专项评议工作组要做好三件事：一是检查被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，指导其开展好自查自纠工作;二是对被评部门上报的自查自纠情况报告进行审核后，下发给各代表小组;三是于7 月5 日前整理、汇总好各代表小组对所联系的被评部门评议意见，交市人大会人事代表工委。市人大会将做好四件事：一是会领导和相关工委根据联系片区，分别检查各代表小组贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况，并指导其开好小组评议会议。二是6 月20 日前，由会领导分别牵头召开片区评议工作交流会议，组织各代表小组交流评议意见，每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上发言。三是于6 月30 日前召开全市评议工作推进会议，各片区交流评议意见;各被评部门报告迎评和自查自纠工作情况。四是于7 月15 日前将各片区的评议意见以市人大会办公室的名义
第三，整改阶段。时间为7 月16 日至9 月30 日。被评部门要做好五件事：一是制定整改工作方案，于7月25 日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见，并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结，在9 月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告，并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见，继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事：一是继续组织代表走访基层群众，进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见，并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事：一是督促被评部门做好整改工作，并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况，在9 月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。
三、明确要求，务求实效
评议工作时间跨度较长，程序步骤较多，涉及层面较广，必须高度重视，精心组织，密切配合，共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化领导。今年，市人大会进一步强化了评议工作的组织领导，在以往成立市评议工作领导小组的基础上，下设了两个专项评议工作组，分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任，会其他领导任副组长，各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任，有关领导为副组长，有关工委人员为成员。其中，第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作，第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作，要精心指导、加强督查，确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程，成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组，并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员，做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务，成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组，要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要密切配合。做好评议工作，需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门，让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况，主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议，并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机，根据评议内容和要求自觉查纠不足，并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议，要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效，做到“报纸有文、电台有声、电视有影”，营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重实效。今年，市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上，加大了对评议结果的运用力度：一是增加了专题询问环节。在9 月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时，组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问，并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作，以更大的成效赢得人民群众的满意。首先，调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节，通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式，多渠道、多层次、全方位了解情况，听取意见，掌握真情实况，找准存在问题。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。其次，评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动，引导代表客观公正地评价被评部门的工作，既不能只唱赞歌不摆问题，也不能光挑毛病不讲成绩，更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智，鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议，力求评到点子上、议到关键处。再次，整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时，都要认真制定具有针对性和可操作性的方案，做到明确目标、明确责任、明确措施，务求实效。对短期内能解决的问题，必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题，要制订计划，按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约，难以解决的问题，要诚恳地做好沟通解释工作，取得代表的理解和支持，并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题，要举一反三分析研究，通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生，务求取得实实在在的评议效果。
四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，大家要统筹兼顾，合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系，做到围绕大局开展评议，通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系，做到围绕职能开展评议，通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时，还要统筹做好其他工作，力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们，今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣，扎实做好各项工作。我相信，在市人大会的精心组织和指导下，在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下，在全社会的大力支持和配合下，这次评议工作一定会取得预期成效!