在2021年上半年全县社会治安综合治理工作会议上的讲话
- 更新时间：2021-03-04 17:06:07
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工作报告
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在2021年上半年全县社会治安综合治理工作会议上的讲话第1篇
同志们：
今天召开的全县社会治安综合治理工作会议，旨在总结回顾上半年的工作，认真分析、深刻反思上半年民调反映出来的问题，采取措施，对症下药，提振信心，真抓实干，为切实扭转落后局面而不懈努力。下面我讲三个方面的意见。
一、上半年工作的简要回顾
上半年，全县社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，通过各级各部门、广大干部群众共同努力，取得了一定的成绩。一是确保了大局稳定。我县是一个农业大县、改制大县、兵源大县、信访大县，加上交通十分便利、重点工程建设项目多，社会矛盾相当复杂，工作稍有疏忽，就会可能出大事。但是我们基本上做到了有事发现得早，措施稳控得好，矛盾处理得了，全县没有发生重大恶性刑事案件，没有发生规模赴省进京非正常上访，没有发生重大群体性事件，没有发生重大安全责任事故，继续保持了全县政治大局稳定和社会治安平稳。二是推进了矛盾化解。全县上下高度重视信访维稳工作，深入推进社会矛盾化解，注重从源头上减少不稳定因素。据统计，上半年共排查出各类矛盾纠纷2462起，有效调处2437起，调处成功率达 98%以上；清理各类执行积案90多件，占全年任务的50%。特别是5月份县涉法涉诉联合接访中心成立以来，共接待各类上访群体100多人次，解决了一批初访者的问题，稳定了一批上访老户，有效减少了越级上访现象的发生。三是强化了社会管理。继续加大了打击力度，在上半年“天网”行动中共破获各类刑事案件220起，刑拘95人，逮捕71人，直诉6人，劳教8人，治安拘留211人。其中发命案3起，破3起，破案率100%。重点开展了学校、幼儿园及周边治安环境专项整治行动，共查出了学校、幼儿园及周边安全隐患94起，并进行了为期1个月的专项整治，确保校园及周边安宁。加强了人口清查和出租房屋的管理，共清查出租房屋1216户，清查流动人口6000多人。加强了对闲散青少年、农村留守儿童、刑释解教人员、精神病患者的教育管理工作。对所有涉、涉爆、涉毒的单位和人员做到了严防死守。对旅馆、网吧、娱乐场所、典当寄卖行、废旧市场强化阵地意识，加强了管控。四是狠抓了基层工作。今年，我们着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以落实市“政法综治基层基础建设年”为主线，注重基层基础工作，开展了治安巡逻防控、启动了县、乡（镇）两级综治信访维稳中心建设，加强了村级综治工作“村为主”，开展了宣传走访工作，并取得了一定的成效。对此，我们要给予充分的肯定。
二、目前工作中存在的突出问题
回顾工作的同时，我们深深感到综治问题多，维稳压力大，认真剖析，深刻反思，主要存在以下突出问题：
1、民调指标跌幅较大。
省统计局民意调查中心于 2011年4月20日 —5 月20日 ，对我县的社会公众进行了随机抽样调查。调查的结果是：我县“公众安全感及干部队伍建设”民意测评综合得分为69.05分,低于全省平均分3.83分,在全省128个考核单位中我县综合排名第104位，较去年下半年全省综合排名退步了15位，下降幅度始料未及。
2、治安状况令人堪忧。
从上半年全省民调的情况看：我县的社会治安状况评价得分低于全省平均分4.58分；社会治安状况变化趋势，低于全省平均分8.54分，全省倒数第一；黑恶势力犯罪评价得分66.76分，低于全省平均分9.34分,排全省第120名；盗窃抢劫犯罪，低于全省平均分2.66分,排全省第84名;卖嫖娼现象,低于全省平均分1.96分；公众对社会治安状况的安全感受评价得分为69.53分，比全省平均分低4.58分。
3、政法队伍形象总体评价不高。
去年下半年，我县公、检、法、司、其他党政干部民调得分分别排在了全市第3位（.77分）、第3位（71.05分）、第2位（68.96分）、第4位（69.87分）、第10位（62.70分）。而从今年上半年民调的情况看，公、检、法、司、其他党政干部分别排在了全市第10位、第9位、第8位、第10位、第9位，比去年下半年均有不同程度的排位靠后，群众评价仍然不高。
4、被访对象认同不均
从这次我县回答省民调问题的对象来看，城镇居民评价得分69.10分，农村居民评价得分68.93分，党政群机关干部评价得分77.03分，文教卫等事业人员单位评价得分66.10分，企业工作人员评价得分66.01分，农民工评价得分71.67分。除了党政机关的人员外，其他被访人群评价不高，导致了我县民调水平偏低。
为什么会出现这种意想不到的情况？我认为原因在以下几个方面：
一是盲目乐观的思想抬头。去年，我们的工作取得了较好的成绩，特别是下半年，民调工作排全省67位，并一举获得了全省社会治安综合治理先进单位。由此，思想上产生了盲目乐观心理，认为只要照去年的路子，按常规抓一抓就行了，没有危机感，对全县的复杂社情估计不足，特别是对医疗纠纷调处、学校周边环境治理、农村警务室建设等方面工作不扎实，导致了文教卫等事业单位职工、广大农村居民评价不高。二是对犯罪现象的打击不够。由于警务体制改革，造成了部分干警思想飘浮、人心思变，工作积极性受到影响，对各类犯罪现象特别是对恶势力犯罪打击不到位，指标上不去，群众对此有想法。三是巡逻防控的力量相对薄弱。目前县城专业治安巡逻队员只有20多名，整合民兵应急分队的力量还没有到位，公、检、法、司、武警的车巡、步巡没有实行常态化，县城见警力不高，加上社区警务力量跟不上，群众安全感不强。四是对矛盾纠纷的排查化解不力。今年1-6月，全县信访总量大幅增加，达368起993人次，比去年同比增27%。重访、越级上访、集体上访、缠访闹访呈多发态势。这说明我们在深入推进社会矛盾化解方面工作没有做到位，与人民群众的要求有距离。五是干部队伍的作风不实。党政干部包括政法战线干警在作风建设方面思想重视不到位，措施办法不落实，走访调研不深入，有的甚至没有开展走访回访。少数地方干部作风飘浮，干群关系紧张等等，都影响了人民群众对干部队伍形象的评价。六是对突发事件预防不力。全省民调期间，我县发生“ 4.27” 交通肇事事件，虽然我们在短期内迅速处理好了，但是负面影响已经形成，对民调直接产生了不良影响。七是齐抓共管发挥不够。少数单位、个别领导对综治工作口头上重视，行动上不够重视，甚至认为政法综治工作只是政法部门一家的事，综治工作齐抓共管、群防群治的优势发挥不出来。
三、切实扭转工作被动局面
下半年，政法综治工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，以全市政法综治基层基础建设年为契机，负重加压、奋力开拓、迎难赶上，努力推动政法综治工作全面发展，切实扭转上半年工作的被动局面。具体要做好以下几个方面的工作。
1、增强危机感，在深化认识上实现新突破。
一是正确认识当前治安形势。从一个较长的时期来看，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂的社会治安总体状况不会改变。这是由多种因素和原因决定的：首先是发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，地区之间、城乡之间的发展差距及社会成员之间的收入分配差距不断拉大，引发了大量社会矛盾；其次是经济结构的深刻变化，使整个社会的开放性、流动性大大增强，而社会管理未及时有效跟进，导致社会风险增多；同时人民群众提出了许多新期待新要求，改善民生、维护权益和参与社会管理的愿望日趋强烈；另外西方势力不愿看到一个强大的社会主义中国崛起，颠覆、破坏、渗透活动加剧，并千方百计插手我国人民内部矛盾，肆意挑起事端；加上我们的队伍中仍然有一些人不按科学规律办事及官僚主义、脱离群众、贪污腐败等问题，造成了一些地方党群关系、干群关系紧张；最后是以互联网为代表的新媒体的出现，给敌对势力和别有用心的人蓄意炒作热点问题、煸动社会对抗提供了方便。回顾这些年，我们不难发现，各种矛盾的复杂性、关联性、对抗性仍在不断增强。刑事犯罪总量居高不下，发案领域增多，黑、恶、毒、、黄及盗抢等多发性犯罪比较突出，政法综治工作面临前所未有的压力与挑战，只能加强而不能削弱，只能抓紧而不能懈怠。我们作为各级各部门的领导干部必须担负起“保一方平安、谋一方发展”的责任，全力以赴加强社会治安综合治理工作，切实增强做好综治工作的危机感，形成强大的工作共识和合力。二是准确把握民调后心态。就上半年的工作而言，我们的工作与群众的期待的确存在较大的差距，特别是民调结果，很不理想，这最容易引发消极情绪，有的同志会认为我们为民调做了那么多的工作，还是这个结果，心灰意懒，听之任之，对民调产生抵触情绪，甚至对民调的科学性产生怀疑。还有一种观点，认为民调是综治工作的硬指标，反正民调是这个结果，今年评先没有份了，对下半年的工作抱应付了事的态度。以上这两种心态是非常危险的，这样发展下去，就会对全局工作产生负面影响。抽样调查的对象虽然有一定偶然性和机遇性，但偶然之中寓示着必然。群众的眼睛是雪亮的，群众的评价是客观的，民调结果差强人意，只能说明前段我们的工作既不得力，也不得法。下半年民调分值占60%，是大头，我们绝不可自暴自弃。正确的态度是我们要知耻而后勇，埋头苦干，背水一战，才能置绝地而后生。前两年我们民调也曾不太好，去年我们沉着应战，真抓实干，不是一举扭转了被动局面吗？因此对下半年的工作我们一定要充满信心。三是明确瞄准奋斗目标。下半年，我们的工作目标是两个：一个是确保和谐稳定，不出乱子。政法综治工作的基本要求和最终目的是严防发生重大刑事、治安、安全案事件，严防发生规模赴省进京上访，严防发生重大群体性事件，严防发生民转刑案件，严防发生司法腐败案件，确保和谐稳定，这是底线，必须牢牢把握。另一个是确保民调进步，提升位子。我们的目标是要尽最大努力缩小差距，至少要力争今年全年民调整体水平进入全省前80位，政法战线各家民调也要力争进入全省前80位，这是起码要求。我们一定要增强危机感，抱着对党对人民高度负责的精神，不气馁、不松懈、积极应对、奋起直追，实现既定目标。
2、增强责任感，在运行机制上实现新突破。
要牢固树立政法综治工作不只是政法部门一家的事，而是要在各级党委、政府的统一领导下，充分依靠各相关职能部门、齐抓共管，形成工作合力。要充分调动县综治委、纪检、组织、监察、人事等“五部委”的力量，进一步强化政法综治工作领导责任制和责任追究制。这次县综治委、县纪委、县委组织部、县监察局、县人事局出台了《关于强化社会治安综合治理领导责任制和责任追究制的意见》，要求各级党委、政府都要建立社会治安综合治理领导责任制，把抓好综治工作作为各级党政干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩；党政领导干部要把开展社会治安综合治理工作作为年度工作计划和述职报告的重要内容；县综治委要在社会治安综合治理中发挥好牵头、抓总、协调作用，用好用活综治督查、督办、评比、考核、奖惩等职能，落实好一票否决权，加大责任查究力度，推动工作落实。组织、人事部门在考察单位主要领导和分管领导政绩、办理晋职晋级时，要先征求综治委的意见。纪检、监察机关要根据综治委的意见，对严重失职、导致一个地方或部门治安秩序混乱，发生社会稳定重大问题的主要领导及时启动问责程序，实施责任追究，并根据其应承担的责任，依照有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。进一步完善党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案制度，把党政主要领导、分管领导、部门领导抓社会治安综合治理和维护社会稳定工作的实绩列入年终考核、定期考核的内容，真正使党政领导干部“一岗双责”责任制落到实处。老大难、老大难、老大出马就不难，实践证明，凡是领导重视的地方，那里的综治工作就能化被动为主动，变后进为先进。同时要创新督查督办机制。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉”，事情不办，问题不会自身解决。抓综治工作提倡具体抓、深入抓、抓住不放、一抓到底，一句话就是要狠抓落实。怎么抓落实？主要手段就是督查督办。县委、政府“两办”、政法综治部门要强化牵头作用，定期开展检查督促。八、九月份，我们要对乡镇开展三项专项督查：一是督查各乡镇综治信访维稳中心建设情况，二是督查乡镇开展民调走访工作情况，三是督查乡镇信访维稳工作情况；对县直机关单位我们重点开展内部治安防控和民调宣传走访情况督查，及时发现工作中的不足，加以整改；及时推介典型经验，促进工作落实。
3、增强紧迫感，在创新管理上实现新突破。
现在距离全省下半年开展民调测评不到三个月时间了，时不我待，任务艰巨，我们一定要增强紧迫感，全力以赴，抓好当前工作。一是要继续坚持严打整治工作方针不动摇。“群众看治安、关键看打击“，我们要充分估价下半年社会治安严峻形势，围绕提升群众安全感受，深化严打整治机制，落实严打整治目标。要针对人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪问题继续深入开展“利剑行动”， 针对人民群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪，继续深入开展“猎鹰行动”，针对恶意缠访、闹访等违反信访秩序和社会秩序的非法信访行为继续深入开展“铁钳行动”。下半年，县委政法委牵头，公、检、法、司等部门主要领导挂帅，抽出精干力量，分别成立专门工作班子，开展专项整治行动。尤其是公安机关要发挥主力军作用，公安系统内部各基层派出所、各股、队、室要分解任务、量化指标，打击指标要与基层单位主要负责人年终考评挂钩，并作为干警职务任免、岗位调整、晋职晋级、评先评优和实施责任追究的主要依据。同时要把打击黑恶势力与反腐败斗争有机结合，不仅要打掉黑恶团伙，同时要深挖细查幕后黑手，坚决打掉“保护伞”，还社会以安宁，满足群众对安全感的需求。二是要继续贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针不动摇。强化“专防网”：继续加强专业治安巡逻队伍建设，从民兵应急分队抽调的人员必须尽快到位，使县城专业治安巡逻的力量增至50人，提高防范能力。整合“联防网”：由县委政法委牵头，继续组织公安、检察、法院、司法、武警力量，从八月一日起，开展联合巡逻，切实提高见警力，全面压降违法犯罪空间。狠抓“内防网”： 各机关、各企事业单位、学校（幼儿园）要进一步加强内部治安防范，严格落实人防、物防、技防措施，成立巡逻队、护校队、护厂队，围绕本单位、本区域开展治安巡逻，落实门卫值班制度，有条件的地方要建立电子防控系统，预防可防性发案。严把“管理网”：迅速组建流动人口和出租房屋管理服务中心，加强对流动人口和出租房屋的清查；加强对闲散青少年、农村留守儿童、刑释解教人员、精神病患者的教育管理工作；对所有涉、涉爆、涉毒的单位和人员，要加强管理，不出问题；对旅馆、网吧、娱乐场所、典当寄卖行、废旧市场、要强化阵地意识，落实经营业主、主管单位、责任民警的责任，出了问题要实行责任倒查。推进“村治网”。全力推进“村为主”工作，大力加强以村党支部为核心的群众性村级综治组织建设，坚持治安防范、纠纷调解、法制教育、信访维稳、人口管理“五位一体”，加强“一长三员”网络建设，真正把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。总之要真正做到有人管事，事要管住，严防发案。
4、增强民生感、在干群关系上实现新突破。
一是要突出抓好矛盾调处，羸得群众好评。当前我县信访维稳形势十分严峻，老上访户不断、新上访户涌现，信访总量大幅上升，群众表达自己利益诉求的愿望十分强烈，而且绝大部分发生在林业、国土、民政、劳动保障等领域，涉及群众切身利益。为什么会出现这种情况？原因在于：少数单位领导干部对信访工作重视不够，信访渠道不畅通，对群众反映的问题不及时处理答复，导致越级上访；相关职能部门个别干部不作为引发群众上访；还有一些单位的领导对待群众上访存在推诿现象，导致重访闹访等等。下阶段要把信访维稳当作工作重点，进一步强化信访联席会议制度，继续完善矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷多元调处机制、交办督办机制、领导包案机制，大力抓好情报信息工作，抓好“三调联动”，坚持依法治访。同时要以“清积案、解矛盾、送温暖、办实事”活动为契机，加大积案清理力度。要采取一切措施，想尽一切办法，把消化积案作为一场硬仗来打，力争在两年内把现有的积案基本消化完毕。今年省高院交办了涉法涉诉案件13件，市中院交办了4件。对于这些案件，要进一步落实领导包案、强化办案责任，争取年内坚决突破，切实消化，以羸得群众好评。乡镇综治信访维稳中心作为一项“民心工程”，要按综治委[2011]5号文件的要求，加快建设速度，八月底前要完成，九月份市、县两级将进行检查验收，并把检查验收结果作为各乡镇今年综治考核评先评优的重要依据。县级综治信访维稳中心也要加紧建设，真正做到畅通信访渠道，及时解决群众诉求。二是要突出抓好“公廉”为民，羸得群众口碑。要狠抓公正廉洁执法，要在解决影响执法公信力的关键环节上取得突破性进展。通过抓执法精细化管理、抓执法公开、抓执法监督，抓责任追究，真正把公正廉洁执法落实到每一个环节上，落实到每一个案子上，落实到每一个干警身上，确保案结事了。要继续狠抓政法队伍建设、特别是公安机关要继续通过开展“十佳亲民爱民活动”，不断提升公安干警形象；检察、法院、司法等部门也要通过开展各种形式的活动，提升素质，树立形象。今年是开展“创优争先”活动之年，政法各家要以“创优争先”活动统揽工作全局，把创优争先活动与转变工作作风、提高工作效率相结合，与提高政法干警素质、推动工作创新相结合，努力争取“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、搞一流服务”，羸得群众口碑。同时要坚持从严治警。事实证明，从严治警的单位和地方，干警违纪违法的就少，反之则多，甚至带出大案、窝案。从严治警，不能只做表面文章，要令行禁止，是“高压线就要带电”，要针对民调中反映出来的干警身上存在的问题，发现一起、查处一起，以儆效尤。三是要突出抓好宣传走访，羸得群众认同。下半年，各乡镇、县直机关、企事业单位的主要领导包括政法各家领导要把开展宣传走访当作一项硬任务进行安排布置，分块包片、责任到人，入村入户，进社区进企业，尤其是要走访广大农村居民、人大代表、政协委员、科教文卫事业单位的干部职工、民营企业法人代表和务工人员。要通过走访，体察民情、化解民怨、解决民生；通过走访，引导舆论、营造氛围、融洽感情，羸得群众认同。八月底九月初，县综治委将启动模拟民调。模拟民调的结果将作为乡镇、单位综治考核评先评优的重要指标。民调结果排名后16位的乡镇一律不评综治工作先进单位。同时要求：要把基层派出所、司法所的工作与乡镇综治民调工作的考核捆绑起来，做到同奖同罚。民调结果排名未位的乡镇和排位靠后的机关、企事业单位主要负责人要由县综治委、县纪委、县委组织部领导共同实施诫勉谈话，限期改变面貌。
同志们：社会治安、不治不安。上半年，大家为全县社会治安综合治理做了大量的工作，下半年形势更为严峻，任务更加繁重，压力更加巨大，我们一定要再接再厉、以更加务实的作风、更加坚韧的意志、更加过硬的措施，瞄准既定目标，努力、努力、再努力。
在2021年上半年全县社会治安综合治理工作会议上的讲话第2篇
同志们：
今天我们召开全县社会治安综合治理工作会议，会议的主要任务是加强领导、理清思路、明确任务、落实职责，全面部署今年的综治工作。现在，我再强调几点。
一、总结经验，正视问题，切实增强做好综治工作的自信心和责任感。
20**年，是我县综治工作极不平凡的一年，在政法各部门、综治委各成员单位的共同努力下，我们紧盯甩后进的工作目标，紧扣平安创建的工作主题，始终把提高公众安全感作为综治工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实各项措施，全县综治工作有序推进，成绩明显。在去年的全省公众安全感调查中，我县的治安满意率达到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅为全省第四、全市第二;平安创建知晓率达到60.65%，居全市第9位，增幅为全省第五、全市第四，彻底扭转了20**年我县的满意率全省倒数第八，全市倒数第二的后进被动局面。去年我县共建成市级平安乡镇1个，平安单位2个，县级平安单位4个，以点带面，带动了全县平安创建工作的深入开展。
在综治工作的实践中，我们进一步加深了对综治工作特点和规律的认识，探索和积累了一些宝贵经验：一是必须坚持党的领导，努力争取县委、政府的重视和支持;二是必须坚持把综治工作放在全县经济社会发展的大局中来谋划，不断增强服务发展大局的能力;三是必须坚持政法部门为主导，综治委成员单位为主体，全社会广泛参与的工作模式，形成综治工作人人抓、社会平安人人享的良好风气;四是必须坚持综治工作目标责任考核机制，不断完善考核内容，加大考核力度，严格实行“一票否决制”，有力地促进综治工作的整体运行。
但是也要清醒地认识到我们工作中存在的问题：一是基层基础工作仍然薄弱，一些乡镇和单位综治机构不健全，职责任务不明确，创建活动不深入，措施落实不到位，整体处于低水平、低层次的工作状况;二是工作合力仍未形成，有的综治委成员单位协作配合能力不强，工作积极性不高，重视程度不够，导致职能作用发挥十分有限，制约了综治工作整体发展;三是一些综治工作人员责任心不强、工作方式简单、素质亟需提高。四是信访问题依然突出，解决信访问题难度加大，“一控制、三下降”任务完成形势严峻。
二、围绕中心，强化措施，全面落实综治工作各项任务。
围绕中心、服务大局，这是综治工作必须坚持的一条方向性原则。围绕中心，就是要围绕县委、政府的中心工作，服务大局，就是要服务全县经济社会发展的大局。
在月初的县委工作会议上，我作了政法工作专题发言，强调了政法工作必须坚持的三个原则和两个目标，即坚持“稳定第一”，“提高公众安全感”，“服务矿区开发、保护投资环境”的三个工作原则，实现“提升公众安全感和建成市级平安县”两个奋斗目标。这同样是今后一段时期我县综治工作的原则和目标，各单位一定要认真领会、牢牢把握，认真落实各项措施，扎实推进综治工作。
1、夯实平安创建的工作责任。要层层签订责任书，把平安创建的责任落实到乡镇，落实到部门，落实到每一个具体的责任人身上。各综治成员单位要自觉履行各自的职责，充分发挥行业作用，积极组织本系统开展平安创建活动;要充分调动广大人民群众的积极性，群策群力，开展“十户联防”、“治安中心户长”和“家庭治安代表人”等群防群治活动，打一场平安创建的“人民战争”。
2、落实各项治安防范措施。按照“全面布防、重点突出、分步推进、整体提高”的工作思路，落实人防、物防、技防相结合的各项防范措施，重点加强防控体系信息化、网络化建设;要加快重点单位技防实施步伐，年内列入规划的重点单位探头安装率要达到90%以上;要加强各单位内保网络建设，制定门卫制度、治安员工作制度和值班备勤制度;通过工作，全面完成我县群众治安满意率达到85%以上，平安创建知晓率达到%以上的硬任务，前移我县在全省的排名位次，年内建成市级“平安县”。
3、不断深化严打整治斗争。要以查办严重影响公众安全感和我县中心工作的犯罪为重点，加大打击力度，使我县社会治安状况有明显改善。一是“两抢一盗”案件，二是破坏投资环境的案件，三是新发和已发未破命案，四是故意伤害案件，五是涉农案件，六是流氓恶势力犯罪。
4、优化对治安重点问题的管理。要加强对流动人员、两劳释放人员和罪错青少年等重点人群，网吧、公共复杂场所、娱乐场所、宾馆饭店和出租房等重点场所，危险化学品和易燃易爆物品特别是加油站、加油车等重点行业的监管;要加大对“黄、、毒”等社会丑恶现象的查处力度，特别是要查处聚众博和街道、中心广场摇骰耍的行为;要开展道路交通秩序集中整治，对超速、超员、无牌无证、县城乱停乱放等违法行为予以重点整顿;
5 、加大宣传力度，提高平安创建的知晓率。要进一步拓展宣传思路，充实宣传内容，扩大宣传范围，创新宣传方法。各级各部门要结合自身工作的特点，大力宣传我县社会治安的基本情况、平安创建的工作成效和公众安全感调查的基本内容。要将宣传的重点对象放在基层、放在农村、放在被调查的主体人群中(有固定电话、小灵通的人群);要继续通过标语、年画、电视广告、电话彩铃、逢集遇会下乡、发放资料、举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行宣传，巩固宣传成效，提高群众的知晓率。
三、高度重视，强化保障，使我县今年综治工作再上新台阶。
这次会后，各单位要充分认识各自肩负的重大职责，根据这次会议的精神，切实加强领导，完善各项制度，认真查找问题、弥补不足，共同推进我县综治工作取得新成绩、再上新台阶。
1、经费保障。县财政局要为全县综治工作做好预算资金的及时足额拨付，保障综治工作各项活动正常开展;各单位要将切实把综治工作作为本单位的重点工作，加大人、财、物的投入力度，保证本单位及全县综治工作顺利进行。
2、制度保障。要严格按照综治责任书的要求，健全各项规章制度：一是要规范台帐管理制度，统一建立和规范相应机构并出台正式文件备查。按照市县的规定健全“两簿”、“一卷”、“一表”等相关的卡、档、册制度。二是要规范装框上墙制度，各乡镇要将平安创建的工作标准、联系制度、责任要求等制度统一装框上墙，以备检查考评。
3、责任保障。要完善和层层落实责任制，将综治工作任务进一步细化、量化，并落实到人。县综治办要强化对各单位综治工作的督查，对工作不认真、责任不落实的单位和个人进行通报批评，发生影响全县平安创建工作的恶性事件的，将追究主要负责人和相关负责人的责任。
4、激励保障。为确保综治工作取得实效，县委、政府已将奖罚措施纳入各乡镇和各单位的社会治安综合治理工作责任书，定期予以考核并严格兑现奖罚。做出成绩的，县委、政府予以奖励;对不认真履行职责，造成工作被动落后的，予以通报批评;对因不重视或工作失误造成严重社会影响的，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。各单位也要认真贯彻这一精神，落实奖罚措施，充分调动职工的积极性，奖优罚劣，推动综治工作不断发展。
同志们，做好今年综治工作意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神、积极进取，为将我县建成市级“平安县”，实现我县综治工作新进步而不懈努力。
在2021年上半年全县社会治安综合治理工作会议上的讲话第3篇
同志们：
今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结 20**年综合治理工作，部署20**年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。
一、20**年社会治安综合治理工作回顾
20**年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导 班子和领导 干部是否重视处理信访突出问题和群体性事件工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。20**年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对“”等组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名“”人员信息全部录入微机集中管理;对已转化的25名“”习练者，深入做好思想巩固工作;对3名至今仍没有转化的“”顽固分子，继续落实“包保教 ”措施，力争早日使他们悔改。
二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80%以上安装了SAS报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。20**年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理“平安单位”，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。
在看到成绩 的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。“”顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。
二、20**年社会治安综合治理重点工作安排
20**年石化公司社会治安综合治理工作，要以“三个代表”的重要思想为指导 ，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对20**年社会治安综合治理工作，我提几点意见：
(一)坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感
改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。
一要深入开展同“”组织的斗争，依法打击各种活动，坚持不懈地做好“”人员的转化教育工作。
二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。
三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。
四要进一步完善处置群体上访事件的工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。
(二)认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度
各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。
一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，承担“保一方平安”的政治责任。
二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。
三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩 突出的单位和个人，要予以表彰奖励。
(三)进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
一要认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划 ，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告 公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
(四)加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导 、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。
(五)深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平
根据省市关于“平安创建”活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的“平安企业”创建活动，通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。
1、思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实
平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
2、目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次
通过平安创建活动，全公司要有90%以上的二级单位达到“平安单位”标准，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”和“五个居全市同行业前列”、“五个居全市同行业最低”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活 动。
3、措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位
要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。
要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。
要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
同志们，维护安全稳定，创建“平安企业”，任务艰巨，责任重大，希望大家以科学发展观为指导，认清形势，开拓进取，齐心协力，真抓实干，把社会治安综合治理工作推向一个新台阶，为公司经济建设的健康发展和社会各项事业的全面进步做出积极的贡献!
谢谢大家。