区长在全区劳动工作会议讲话
- 更新时间：2021-03-04 16:33:50
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工作报告
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区长在全区劳动工作会议讲话第1篇
一是提高认识，加强领导，将社会保险征缴扩面工作列入劳动保障第一号的工作，强力促进。社会保险征缴扩面工作是社会保险的一项重要基础工作，是增强社会保险基金支撑能力、保证社会保险事业可持续发展的关键措施和基本前提，也是关注民生、促进社会公平正义，逐步实现“人人享有社会保障”目标的关键所在。另一方面，各项社会保险征缴扩面工作也是市政府对县市区劳动保障工作考核的重要组成部分，且都是硬指标、硬任务，需长抓不懈。因此，各乡镇、各有关部门和劳动保障系统要充分认识社会保险征缴扩面工作的重要性、紧迫性和必要性，将社会保险征缴扩面工作劳动保障工作的第一号的工作，进一步加强领导，主要领导要亲自抓，分工领导靠上抓，抽调最得力人员具体抓，切实抓紧抓实抓好。
二、加大宣传力度，强化用人单位和劳动者参保缴费意识。引导用人单位和劳动者主动参保和觉缴费，是社会保险征缴扩面工作根本举措。要以《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律实施为契机，劳动保障部门和各乡镇、和部门要进一步加大对三法及其他劳动和社会保障法律、法规的宣传力度，引导各用人单位和劳动者充分认识参加社会保险、按时足额缴费，是国家通过立法强制实施的一项法定责任和义务，必须依法参加，切实增强参保缴费的自觉性和主动性。尤其是要注重提高劳动者依法维权意识，最近，区劳动保障局在全市率先制发了《举报违反劳动保障法律法规行为奖励暂行办法》（泰岱劳社发[2008]22号），对职工举报用人单位违反劳动保障法律法规行为的，一经查实后，要按照文件给予奖励，引导职工积极主动地督促企业认真贯彻执行社会保险参保参保缴费政策，形成广大劳动者关心社会保险、用人单位自觉参保缴费的良好的社会舆论氛围。
三、进一步加大依法征缴扩面力度。劳动保障部门要充分发挥劳动保障监察“利剑”和“杠杆”作用，按照劳动保障一体执法的要求，整合执法队伍，加强执法力量，对用人单位不签合同、不参加社会保险和不按时足额缴纳社会保险费的，要责令限期改正，拒不执行的，对用人单位及其主管人员和直接责任人员依法给予行政处罚，逾期仍不执行的，申请法院强制执行。区劳动保障部门正在对全区各用人单位进行劳动用工年检和社会保险缴费申报稽核稽查活动，要严格按照省市文件的要求和法定程序进行认真检查，坚决防止走过场，确保效果。通过检查，要摸清企业底数，认真宣传劳动保障政策，督导企业依法参保缴费，要边查、边改、边处理，对检查中发现的不依法参保缴费的，尤其是对那些拒不参保、恶意欠费的“钉子户”，要主动下达整改指令书，督促企业整改，对拒不整改的要依法给予行政处理，切实解决“守法成本高”的问题，维护劳动者的合法权益，促进企业公平竞争。各乡镇、各部门要对劳动部门的依法征缴行为给予积极支持，要克服“重经济发展、轻社会保障”的思想，打破地方保护主义，主动配合劳动保障部门做好劳动保障年检、社保稽核稽查和依法征缴工作，确保完成全年各项社会保险征缴和扩面工作任务完成。
四、根据各社保险种性质，突出重点，制定措施，确保各项社会保险应收尽收，应扩尽扩。（1）企业养老和失业保险：征缴工作的重点是切实解决企业欠费问题。据统计，截止到2007年底，全区累计拖欠社保费达5853万元，已严重影响到养老金和失业救济金的发放，因此，必须下大气力解决欠费问题，这既是确保发放的要求，也是确保完成今年征缴任务的要求。今年至少要完成1936万元（其中养老保险1500万元、失业保险436万元）清欠任务，力争用三年时间，基本解决企业欠费问题。供销、经贸、商业、粮食、建设等企业主管部门，要克服求稳怕乱思想，加强企业改制力度，加快改制企业资金变现速度，优先提取并及时补缴拖欠的社会保险费。供销系统的果品公司、回收公司，经贸系统的建材厂、花岗石厂和饮料厂，粮食系统的畜禽公司，建设系统的三建公司等欠费大户，今年务必提取资金到位，全额补缴拖欠的养老和失业保险费。对生产经营正常的欠费企业，要通过加收滞纳金、申请法院强制执行等手段强力征缴。扩面工作的重点是非公有制企业职工的参保，要以《劳动合同法》实施为契机，对在今年劳动保障年检中确认的用工在20人以上的各类企业，无论用工期限长短，都要依法签订劳动合同，并为全部职工加入养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险，不得以种种理由只为部分职工参保或只参加个别险种。要做好停产、破产的原区直和乡镇集体企业下岗、失业职工养老保险关系的接续问题，各乡镇、区直有关部门要与劳动保障部门积极配合，摸清底数，逐单位、逐人靠上做工作，上门服务，跟踪落实，确保完成全年接续4000人的任务。（2）城镇职工医疗保险：当前我区城镇职工医疗保险的缴费主体是机关事业单位，因此各乡镇和各部门要千方百计筹措资金，按时足额缴纳医疗保险费，确保参保人员医保金得到及时兑付。我区各机关事业单位已应保尽保，因此扩面工作重点是各企业。从今年4月份起，要坚决按照“一票征缴”的要求，凡是新参保企业必须加入医疗保险，已参加了养老保险的企业，必须按照参加养老保险人数，同时加入医疗保险。（3）机关事业单位养老保险：要切实抓好自收自支事业单位的征缴清欠及7个乡镇历史欠费问题，着力做好水务局下属水库、农机局下属企业和卫生局下属卫生院的养老金的征缴和清欠工作，区社保局要积极做好机关事业单位缴费比例提高后的结算准备工作。（4）工伤保险：我区工伤保险起步晚，参保人员少，基本上无基金积累，去年工伤基金已出现收不抵支的现象。为进一步提高工伤保险抗风险能力，减少财政兜底压力，必须全力做好工伤保险扩面工作，在确保建筑、制造、矿山、化工等高危行业职工全员加入基础上，今年要重点抓好餐饮服务、商业等低危行业用人单位的职工参保，同时，按照《》文件要求，将全区事业单位人员全部纳入工伤保险范围。（5）农村养老保险：加大收缴力度，充分利用行政推动、宣传引导等手段，将任务分解到各管区、村，充分发动村干部、个体大户等缴费能力群体的典型示范作用，集中时间突击收缴，力争大部分乡镇上半年完成任务。要积极学习推广祝阳镇磨石沟村的做法，村集体为鼓励村民参保，按村民缴费给予10%补助，充分调动了村民的参保积极性，使全村402名18岁至70岁以上村民全部加入养老保险，为我区探索新型农村养老保险制度开启了先河，奠定了基础。
五、切实做好工作两项试点。一是做好城镇居民医疗保险启动工作。城镇居民医疗保险试点工作政策性强、涉及面广，涉及人员多，情况复杂，市里下达的首批启动人数任务重，启动工作难度大。我区已制定了方案并报市政府审批。财政、劳动保障部门、人事、卫生等部门及各乡镇（办事处）要相互配合，财政部门要积极筹措资金，确保启动资金及时拨付到位，人事部门要按照劳动保障部门的要求，选调专业人员从事城镇居民医疗保险的具体业务工作，劳动保障部门主动做好政策宣传和动员工作，做好经办人员的培训工作，卫生部门要加强对定点医院的管理，加大投入，按上级要求确保所需网络及时安装到位，同时配齐配强经办人员，确保4月份启动运行。二是做好被征地农民社会保障工作。去年12月，区政府出台了《XX市岱岳区被征地农民社会保障和就业培训试行办法》（泰岱政发[2007]86号），各级各部门一定认识要充分做好被征地农民社会保障工作重要性，把思想认识统一到区政府文件规定上来，切实抓紧抓好抓出成效。国土、劳动保障部门要严格执行上级文件和区政府的规定开展被征地农民社会保障工作，对被征地农民社会保障资金不落实、没有按规定履行被征地报批前有关程序的，一律不予以报批征地。对符合条件的新增被征地农民要纳入参保范围，并积极筹措和落实资金，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生活有保障。天平、粥店、满庄及两个工业园区要组织专门班子和人员从事被征地农民社会保障工作，开展政策宣传和组织实施，分别确定两个村率先试点，确保试点工作积极稳妥进行。今年凡出现新征地的乡镇，在研究征地事宜时必须充分考虑到被征地农民社会保障工作，制定被征地农民社会保障方案，坚决按照区政府的规定为被征地农民加入社会保障，杜绝出现社会保障遗留问题，消除社会不安定因素。
区长在全区劳动工作会议讲话第2篇
同志们：
今天召开的全区劳动保障工作会议，是一次很重要的会议。会议的主要任务是：把握形势，突出重点，强化措施，确保全面完成劳动保障各项工作任务。会上，表彰了一批社会保险和再就业工作先进单位，劳动部门通报了工作情况，地税部门作了表态发言。杨区长代表区委、区政府作了很好的报告，认真总结了工作，分析了形势，对2008年劳动保障工作进行了全面部署。等一会，付书记还要就贯彻会议精神作强调，希望大家会后认真抓好落实。下面，就今年的劳动保障工作，我强调三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感
2008年，全区就业再就业各项目标全面完成，社会保障工作取得了较好的成绩。但是，我们也要清醒地看到，当前我区的劳动保障工作任务仍然十分繁重，面临的困难和问题还较多。一是从就业形势来看，全区就业压力仍然很大，总量供求矛盾短期内难以缓解；二是从社会保障来看，社保基金支撑能力相当脆弱，缺口巨大，养老、失业、医疗保险的扩面征缴工作还不是很理想。2008年，全区社会保险基金征收达到3500万元，但发放了5607万元，当年缺口871万元。失业保险正常缴费的单位从原来的380多家下降到80多家，参保人员由原来的3.6万人下降到8200人，断保欠保的现象严重；三是从劳动关系的协调处理和维权工作来看，任务还相当艰巨。所有这些，都需要我们高度重视，切实加以解决。
就业是民生之本。维护人民的劳动权力，保障民生质量，是政府的基本职责，也是代表最广大人民的根本利益之所在。劳动保障工作发挥着社会稳定“安全网”、经济运行“减震器”、社会公平“调节器”的作用。在建立社会主义市场经济体制过程中，迫切需要加快建立更加规范和完善的劳动保障制度。社会保障制度的成熟，是社会成熟的一个标志。社会保障制度本身也是一个日渐成熟的制度，现在，我们在建设和完善这个制度的过程中，碰到这样或那样的困难，所以有的同志曾经跟我谈起，对这个问题表示担忧。我希望我们的同志能够坚定信心，因为这个制度是一个成熟的制度，如果我们完善以后，这个社会就具备了自求平衡的能力。各地各部门要进一步提高对劳动保障工作极端重要性的认识，提高对做好劳动保障工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强责任感和使命感，按照科学发展观的要求，把劳动保障工作放在经济和社会发展更加突出的位置，作为事关全局的大事来抓。
二、突出重点，统筹协调，认真做好2008年劳动保障工作
(一)坚持劳动保障与经济社会同步发展。一方面，要通过扩大就业、建立健全社会保障体系、规范劳动关系、提高劳动保障水平，来促进经济和社会协调发展。另一方面，在经济社会快速发展过程中，要充分考虑提升劳动保障能力，加大引导扶持，加大政策倾斜。当前，我们在做好社保各项工作的同时，要更加注重提高就业质量、完善制度体系、搞好各类社会群体利益关系的协调平衡，努力提高劳动保障水平。
(二)统筹协调城镇就业。一是要认真落实目标责任。要进一步强化目标责任体系，逐层分解目标任务，加大检查考核力度，确保各项目标任务按要求组织落实。二是要全面落实各项就业再就业政策，确保认识到位、宣传到位、措施到位、落实到位。三是要进一步强化就业服务，切实解决有就业愿望的“4050”人员、夫妻双下岗人员等就业困难群体的就业困难。四是要积极开展再就业培训和创业培训，提高下岗人员就业竞争能力。五是要加快农村劳动力转移速度。要大力实施“阳光工程”，提高务工人员技能和素质，积极开展劳务输出。同时，要整顿劳动力市场秩序，严厉打击和取缔非法中介，切实维护好农民工的合法权益。
(三)大力完善社会保障体系。和谐社会的一个非常重要的标志就是社会保障体系的健全。一是要做好“两个确保”，即确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保失业人员失业救济金按时足额发放到位。当前，在失业保险基金困难和失业人员增加的情况下，更要注意确保失业救济金按时足额发放到位。二是要进一步扩大社会保险覆盖范围，今年养老、失业、医疗保险都要以非公有制企业和私营、个体、灵活就业人员为重点，使更多的人享受基本社会保障。劳动保障部门对此一定要把握好、运作好。三是要加强街道、社区和街镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。
(四)全面维护劳动者合法权益。一是要进一步加强劳动合同管理，重点在非公有制企业和农民工中推进劳动合同签定工作。二是要大力宣传《劳动保障监察条例》，严肃查处损害劳动者合法权益的行为。结合劳动年审，开展对用人单位执行劳动法律法规情况的执法检查，切实维护劳动者合法权益。三是要加强劳动争议处理，健全劳动关系协调机制，促进劳动关系的和谐稳定。
（五)全面完成扩面征缴任务。今天会议的重点，就是要完成社会保险扩面征缴任务。我们的'保险费，一分钱就是一分钱。从增强地方财政实力的角度来讲，这项工作显得比税收还重要，请大家引起高度重视。今年社会保险扩面征缴工作目标任务是：新增养老保险参保3500人，完成征收基金4500万元；新增失业保险参保1500人，完成征收基金220万元；新增医疗保险参保5000人，完成征收基金590万元；启动工伤保险。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。需要指出的是，这些指标只能是保底数，就是全部收起来，也仅仅只够本年度的支付，所以必须争取超额完成。要围绕这些目标，逐步扩大社会保险覆盖范围，不断提高社保基金支撑能力。社会保险具有强制性，这本稿件版权属于517878秘书网是国际惯例，各地各部门无权自行豁免。因此，在扩面征缴工作中必须严格执行社会保险扩面征缴的有关法规规定，任何地方不得以不参保、不缴费作为招商引资、改善投资环境、发展经济的条件。我们过去有过这种现象，就是在在招商引资的过程中，谈合作时，给别人讲，我没有别的优惠政策，就把养老保险费给你免了。从现在开始，要引起注意，你没有这个权力。具体工作中要把握好以下三点：一是要摸清底数。要在全区范围内对用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底，检查是否办理社会保险登记，是否按规定参加了全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理，清查一户，登记一户，纳入一户，征收一户。二是要突出重点。今年社会保险扩面的重点是三资企业、民营企业、私营企业和城镇灵活就业人员，要切实做到用人单位只要有能力支付工资，就要按规定缴纳社会保险费。当年核定的社会保险费，必须在当年征收到位，决不允许认为当地社保费还有结余，在完成当年征收任务的前提下，就不再征收了，把已经核实的费额留在来年征收。在扩面征缴中要加大对欠费的清理，对已经关闭破产的企业，要按有关规定核销欠费；对有部分缴费能力的企业，要签订协议，分期分批征缴到位；对恶意欠费的企业，要采取强制措施，限期缴费。三是严格执法。劳动监察、税务稽查等部门要迅速行动，结合扩面征缴工作，开展一次专项执法检查。要以督促用人单位依法签订劳动合同为基础，强调参保费作为劳动合同中的必备条款。对扩面难点单位和欠费大户要进行重点检查，对拒不登记参保的、瞒报职工人数和缴费工资基数的、该交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么单位，要坚决一查到底，决不手软。该曝光的曝光，该强制执行的强制执行，该处罚的处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，处罚一户，教育一片。
三、开拓创新，求真务实，进一步开创劳动保障工作新局面
第一，要加强组织领导。各地各部门要按照区委、区政府的工作部署和要求，进一步提高认识，加强领导，切实把劳动保障工作摆上重要议事日程，定期研究有关重大问题，加大督查和协调力度，确保完成目标任务。
第二，要强化目标管理。要进一步完善目标考核体系，把促进就业再就业、完善社会保障体系的工作作为评价街镇及有关部门领导班子政绩的重要指标，层层分解落实。要明确各部门的工作责任，劳动保障部门要协调好各方面关系，充分发挥职能作用。各有关部门也要相互配合支持，形成工作合力。
第三，要坚持开拓创新。劳动保障工作任务重、要求高，涉及每个职工的切身利益，不能有丝毫懈怠。当前，劳动保障工作正处于转型期，要由急风暴雨式的抓推动转向深入细致地抓规范，由管理型向服务型转变。简单地说，就是严格地依法行政。我刚才讲的两条，都是建立在依法行政的基础上的，全都是有法律法规依据(包括政策依据)的。所以，同志们在这个问题上，底气要足，措施要力。我们必须通过创新思路、创新机制来认真解决发展中的问题。
同志们，我们一定要以更加积极向上的姿态，更加奋发有为的作风，认真落实科学发展观，统筹安排，强化措施，突出重点，扎实工作，努力完成劳动保障各项工作任务，为推进全区改革开放和经济社会协调发展做出更大的贡献!
区长在全区劳动工作会议讲话第3篇
一是提高认识，加强领导，将社会保险征缴扩面工作列入劳动保障第一号的工作，强力促进。社会保险征缴扩面工作是社会保险的一项重要基础工作，是增强社会保险基金支撑能力、保证社会保险事业可持续发展的关键措施和基本前提，也是关注民生、促进社会公平正义，逐步实现“人人享有社会
保障”目标的关键所在。另一方面，各项社会保险征缴扩面工作也是市政府对县市区劳动保障工作考核的重要组成部分，且都是硬指标、硬任务，需长抓不懈。因此，各乡镇、各有关部门和劳动保障系统要充分认识社会保险征缴扩面工作的重要性、紧迫性和必要性，将社会保险征缴扩面工作劳动保障工作的第一号的工作，进一步加强领导，主要领导要亲自抓，分工领导靠上抓，抽调最得力人员具体抓，切实抓紧抓实抓好。
二、加大宣传力度，强化用人单位和劳动者参保缴费意识。引导用人单位和劳动者主动参保和觉缴费，是社会保险征缴扩面工作根本举措。要以《法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律实施为契机，劳动保障部门和各乡镇、和部门要进一步加大对三法及其他劳动和社会保障法律、法规的宣传力度，引导各用人单位和劳动者充分认识参加社会保险、按时足额缴费，是国家通过立法强制实施的一项法定责任和义务，必须依法参加，切实增强参保缴费的自觉性和主动性。尤其是要注重提高劳动者依法维权意识，最近，区劳动保障局在全市率先制发了《举报违反劳动保障法律法规行为奖励暂行办法》（泰岱劳社发[2008]22号），对职工举报用人单位违反劳动保障法律法规行为的，一经查实后，要按照文件给予奖励，引导职工积极主动地督促企业认真贯彻执行社会保险参保参保缴费政策，形成广大劳动者关心社会保险、用人单位自觉参保缴费的良好的社会舆论氛围。
三、进一步加大依法征缴扩面力度。劳动保障部门要充分发挥劳动保障监察“利剑”和“杠杆”作用，按照劳动保障一体执法的要求，整合执法队伍，加强执法力量，对用人单位不签合同、不参加社会保险和不按时足额缴纳社会保险费的，要责令限期改正，拒不执行的，对用人单位及其主管人员和直接责任人员依法给予行政处罚，逾期仍不执行的，申请法院强制执行。区劳动保障部门正在对全区各用人单位进行劳动用工年检和社会保险缴费申报稽核稽查活动，要严格按照省市文件的要求和法定程序进行认真检查，坚决防止走过场，确保效果。通过检查，要摸清企业底数，认真宣传劳动保障政策，督导企业依法参保缴费，要边查、边改、边处理，对检查中发现的不依法参保缴费的，尤其是对那些拒不参保、恶意欠费的“钉子户”，要主动下达整改指令书，督促企业整改，对拒不整改的要依法给予行政处理，切实解决“守法成本高”的问题，维护劳动者的合法权益，促进企业公平竞争。各乡镇、各部门要对劳动部门的依法征缴行为给予积极支持，要克服“重经济发展、轻社会保障”的思想，打破地方保护主义，主动配合劳动保障部门做好劳动保障年检、社保稽核稽查和依法征缴工作，确保完成全年各项社会保险征缴和扩面工作任务完成。