在全县税务工作会议上的讲话
- 更新时间：2021-02-28 17:42:37
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工作报告
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在全县税务工作会议上的讲话第1篇
同志们：
今天的会议是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时刻召开的。大会的主要议题是：总结2004年的工作成绩和经验、表彰先进典型，安排部署2005年的各项**工作；动员广大**党员干部进一步更新观念，转变作风，切实增强紧迫感、责任感，牢牢抓住机遇，求真务实，开拓创新，推进蕲春**事业稳定健康发展。刚才，大会表彰了一批先进单位、劳动模范和先进个人，在此，我代表县局党组向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们继续发扬成绩，任劳任怨，尽职尽责，忘我工作，再作新的贡献。下面，根据县局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、以人为本，扎实工作，规范管理，克难奋进， 2004年全县**工作成绩显著
2004年是**部门极为不平凡的一年，是全面加强**基层建设年，也是各项管理工作的规范年，还是**成立十周年的纪念年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为核心，以人为本，以**成立十周年为动力，以依法治税为灵魂，以信息化建设为依托，转变作风，发展创新，聚精会神抓工作，全心全意谋发展，呈现了税费同步增长、城乡同步增长，收入总额超计划、质量超水平的可喜局面，全面完成了各项**工作任务。
一是税收任务年年刷新。面对较大的收入压力，全县坚持早谋划、早部署、早落实，狠抓收入责任制考核、税源监管、协调督办，大力组织收入。2004年，全县累计完成地方工商税收**万元，占省分计划**万元的**%，县定计划**万元的**% ，比上年同期**万元的实绩增收**万元，同比增长**%，取得了超历史、超同期、超计划的好成绩。去年12月，我局在县第十四届人大常委会第6次会议上作了2004年全县**工作的报告，会议经过认真讨论和审议，对**工作给予了高度评价。认为**在2004年的税收征管中成绩突出，税收增长比例大大高于GDP的增长比例，税收征管手段实行了人性化管理，通过为纳税人提供“零距离”服务，密切了征税人与纳税人的关系，实施了服务招商引资的“兴税工程”，为培植税源作出了努力。
二是税收征管推陈出新。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。2004年是我局税收信息化建设步伐最快、成绩最明显的一年。新税收征管软件全面正常运行，在加强征管的同时，极大地促?耸杖牍ぷ鳌Ｏ鼐种贫?诵滤笆照鞴苋砑?τ梅桨福?娑?怂拔竦羌恰⒛伤吧瓯ā⑿畔⑹?莶杉?雀飨罟ぷ鞴娉蹋?魅妨讼喙氐ノ坏闹霸穑?魉酒渲埃?鞲浩湓稹Ｉ柚昧斯ぷ魅ㄏ蓿??萋既肴ā⒖?比ā⒄鞴苄畔⒉檠?ㄔ诨?悖?案汉硕ǖ髡???邢鼐郑?骋涣苏?撸??搅怂案海?龅饺?匾慌唐濉Ｊ芯只乖谖揖挚?辜仆衬？槭缘愎ぷ鳎?谑芯旨仆晨频陌镏?拢?险嫜芯拷饩鲇τ弥锌赡艹鱿值奈侍猓??衲暾?皆诵写蛳铝嘶? Ｈ?低痴?酵菩型?显奈摹⒋?湫畔⒌龋?拗交?旃?鸩阶呱险?臁＜涌煜低衬谄矫婀芾砣砑?目?⒂τ茫?岣?*内部网页，建成**的信息平台，实现机关平面管理的微机化。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见，减少纳税人被检查次数，解决管理分局与稽查局职责不分的问题，县局逐步推行纳税评估制度，有效地解决了税收征管中“疏于管理，淡化责任”的问题。《湖北**》第11期发表了我局《推行纳税评估 加强税务管理》的经验交流文章。积极开展纳税信用等级评定，全县共有236户企业事业单位参与了评定，其中A类纳税人*3户，B类纳税人*户，C类纳税人*户，D类纳税人*户。2004年是市局确定的标准化分局验收年，各地围绕县局制定的方案认真开展争创活动，全县创建工作做得细致入微，如火如荼。县局及时将条件成熟的漕河分局、横车分局上报市局验收，*月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收，为我局争得了荣誉。同时从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面，采取“按月考核，每季检查，定时结算，定期通报”的办法，加强了对基层“六率”的量化考核，并在内部网站上公布考核结果，进一步强化了税收征管。
三是依法治税革故鼎新。认真学习贯彻《行政许可法》，深化税务行政审批制度改革，及时清理、整顿过去出台的各种涉税文件，开展税务行政许可实施情况的检查，强化依法行政；以“四五”普法为契机，宣传税收法制，增强法律意识；以完善一级稽查为核心，强化税务稽查，打击偷漏税行为；以落实“两制”为重点，加大执法监督检查力度，规范执法行为。全系统对税收行政执法工作重要性有了更深刻的认识，“收入第一”、“任务治税”、“重在治外”的陈旧观念逐渐破除，“政策第一”、“依法治税”、“任务服从政策”的新观念正在形成；全局上下基本上实现了由重收轻管向以管促收，由单一执法向综合执法，由注重治外向内外并重、重在治内、以内促外，由任务治税向依法治税的转变，强化了对税收执法的事前、事中、事后全过程的监督检查。大力加强税收法制宣传，紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，采取送税法下乡、设立税法咨询点、举行税法知识讲座、开设专栏、印发和制作宣传品、弘扬纳税典型、在纳税大厅安装电子显示屏等多种形式，注重形式与内容相结合，趣味性与知识性相结合，突击宣传与日常宣传相结合，寓教于理，寓教于乐，为推进依法治税营造了一个良好的舆论氛围。做好税收政策的调查研究工作，开展了下岗再就业优惠、重点税源管理、涉外企业税收、民营企业税收等调查研究，为领导决策提供了科学的依据。认真贯彻落实下岗职工再就业等税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查，全年减免税收*万元、享受优惠纳税人*户，扶助了弱势群体。切实加强减免税的登记及清查，认真开展减免税普查工作，对到期减免税的及时恢复征税，对越权减免税的及时制止和纠正，防止出现减而不管，管而不严的现象，减少了税收的流失。强化涉税案件的审理，建立重大税务案件审理机制，按照规定的程序、时间和质量要求认真对案件进行审理，努力提高审理质量。强化税收执法手段，税侦室、税务法庭排除各种困难，攻克难点，打击冒尖户、钉子户，稽查局共查处各类偷税、逃税案件*起，查补入库税款*万元，罚款*万元，处罚率达100%，有力地打击了税收违法行为，理顺了税收秩序。继续对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行以票控税，实现了源泉控管。
四是队伍建设开拓创新。适应新时期“人才资源是第一资源”的战略思想，坚持“以人为本、优化结构、激发潜能”的目标,教育培训，深化改革，激活机制，廉洁从税，使全系统展现出朝气蓬勃、锐气昂扬、正气浩然的全新风貌。第一是注重素质抓教育，政治素养上新层次。建立学习培训制度，每周六为集体学习日，开办了“周末学校”，根据年初的学习计划，每周学习不同的内容，主要学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届四中全会精神、《两个条例》、党风廉政建设、公文写作等方面知识，采取集中学与自学相结合，认真做好笔记，一月一篇心得，一季一次学习笔记评比。第二是注重实用抓培训，业务水平跃新台阶。搞好系统内的网络学历教育，参加学历远程教育的33名学员已经或即将毕业。抓好《行政处罚法》、《行政复议法》、《税收征管法》等法律知识的学习，并加强与《行政许可法》的对照学习、培训，坚持以案说法，以税说法，教学互动，考学相促。为了及时解决征管中出现的难题，同时，培养业务能手，每季举行一次税收业务研讨会，释疑解惑。通过各种措施，使全员依法行政的意识大大增强，规范执法的水平大大提高。稽查局***同志在全省稽查能手考试中，名列全省第八名、全市第一名，荣获“全省**系统稽查能手”称号。第三是注重核心抓领导，班子建设展新风貌。开展创“五好”班子活动，坚持班子集体议事制度，对涉及人事任免、财务预决算、大宗物品采购等，必须由班子集体研究决定。坚持民主生活会制度，在班子内开展批评与自我批评，营造民主氛围。坚持谈话制度、诫勉制度和书面回复制度，对群众反映突出的问题，必要时提出诫勉警示；对群众反映的违法违纪问题，要求当事人必须就反映的问题，实事求是地作出书面答复。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，要求各分局长每半年向县局书面报告一次全面工作。认真学习贯彻《领导干部选拔任用条例》，通过动态管理，双向选择，选贤任能,建立健全用人激励机制,有*名年轻同志走上了分局长岗位，*名同志被提拔为副主任科员。第四是注重稳定抓管理，干部队伍添新活力。继续深化人事制度改革，建立优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、末位淘汰的用人机制，进一步清退临时人员，激发税收工作的动力。去年，又辞退*名临时人员，有*名临时人员自动提出解聘。认真做好老干工作，成立了老干党支部，组建了老干活动室，召开了老干座谈会，倾听老干的心声，了解老干的疾苦，增强队伍的凝聚力。加强了临时人员的管理，按照行政许可法的要求，及时调整了临时人员的岗位，经常了解临时人员的思想状况，稳定他们的思想情绪，让他们安心工作，放心做事。切实抓好党建工作，开展党员民主评议。五是注重廉洁抓监督，反腐倡廉有新提高。层层签订党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的监督格局。县局聘请县人大、各乡镇场人大主席及部分企业法人代表等*名**特邀监察员，健全监督网络，推行阳光政务，广泛接受社会监督。加强党廉学习教育，观看电教片，积极参加两个条例的测试活动。加强来信来访案件的查处，对群众举报案件，及时深入实地调查，查清问题，加强督办，尽量让群众满意。全年共受理群众来电来访*件，已全部结案。完善个人廉政档案，在已建立的个人廉政档案的基础上，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。加大 “两权”的监督，积极探索税收管理“决策权”、“执行权”、“监督权”的合理分离与制约，实行双人上岗，利用计算机控制税源和税票，从源头上治理腐败。
五是部门形象万象更新。在树立部门形象上下了功夫，纪律从严，管理求活，服务创优，进一步端正了行业风气。完善了考勤制度、定期学习制度、请示报告制度、着装上岗制度等一系列管理制度，成立督办室，加强政务督办检查，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。全年共督办*件，做到事事有落实，件件有回音，较好地发挥了督查作用。严格经费管理和财产、财务管理，加强财务收支审计，勤俭节约办实事，完善经费报账制度，落实政府集中采购制度，积极推行经费预决算制度，树立了过紧日子的思想。开展安全文明创建工作，印发了文明创建方案，明确了指导思想，确立了创建目标，以各项活动为载体，大力开展争创活动，**分局、**分局等分别通过了省、市级文明单位验收。做好综合治理及计划生育等工作，维护了全系统的安全与稳定，县局机关荣获“市级安全文明单位”称号。加强信息宣传报道，全年宣传工作有计划、有文件、有网络、有落实。加强对外宣传，积极向各级新闻媒介投稿，扩大宣传渠道。2004年，市级用稿（图片）30篇（张），省级用稿12篇，较好地宣传了**，弘扬了**。结合我县**实际，广辟调研渠道，认真开展调查研究，从税收执法、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。在**成立十周年的纪念活动中，我们与县文工团联合编排大型歌舞造型诗，参加市局组织的文艺大汇演，获得好评。参加市局组织的“三十佳”评选活动，我局均榜上有名。组织参加了全县“劲霸男装”杯篮球赛，展示了**的风采，激发了**的自豪感。开展**十周年辉煌成就征文活动，及时将征文编入《风雨同舟》，展现了**的辉煌业绩。公开办税，阳光操作，充分发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法，做到政务公开合法、完整规范、统一有效。服务大局，参与招商，围绕县委县政府的总体工作思路，顾全大局，继续抓好招商引资、扶贫济困等中心工作，踊跃参与地方经济建设。奉献爱心，建设山区，大力实施“扶贫帮困”活动，共向扶贫点张榜镇九潭冲村捐款、捐物价值2万多元。
同志们，过去一年，全县**系统克服了种种困难，经受住了考验，排除各种困扰，保证了全县**各项工作全面协调发展。成绩的取得，一是县委、县政府大力开展招商引资，盘活国有资产，促进了地方经济日益好转，为地方税收的增长奠定了基础；二是各级党委政府对**工作大力支持，使**工作有了坚强的领导；三是各部门、各单位密切配合、互相支持，营造了依法治税、合力协税、全力护税的税收法治环境；四是省、市局的正确领导，为**的发展指明了正确的方向；五是全县**干部职工共同努力，团结一致，同舟共济，克难致胜。六是广大**干部家属的关心、理解和支持。在此，我代表县局党组向为**事业辛勤耕耘、乐于奉献的干部职工致以诚挚的敬意！
一年来，我们圆满完成了各项工作任务，**事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是执法过错责任追究的力度不大，有的地方工作不扎实，税收执法水平有待进一步提高；二是单项税种和行业税收征管措施不力，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收征管工作需要进一步加强；三是干部队伍的素质与形势发展要求有一定差距，队伍素质需要长期培植和不断提高；四是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节；五是优质服务需要更深层次的强化。这些问题要求在今后的工作中认真加以改进。
二、理清思路，明确任务，突出重点，坚定信心，努力做好2005年各项**工作
2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持社会经济良好发展态势的关键年，也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年。全县**系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持服务大局、抓住重点、夯实基础、改进作风的原则，进一步推进依法治税，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税费收入稳步增长，实现征管强基础、队伍强素质、服务强优质、基层强活力，力争全市争进位，全省争席位。
2005年全县**工作的总体目标是：地方税收收入实现稳步增长，增长率达到12%，税费征收成本下降10%左右。完善社会保险费征缴体系，征缴率达到95%以上。规范税收执法，提高税收征管质量及收入质量，税收“三率”比上年提高2个百分点。加强队伍建设，**干部的整体素质明显增强。严格经费预算管理，**公用经费支出比上年降低3%。
为实现上述工作目标，2005年全县**系统的主要工作任务是：
（一）实行精细化管理，确保收入稳步增长
1、强化税费源监控。进行重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓。对年纳税额1万元以上的企业、5000元以上的个体户实行税源动态监督。
2、强化税收分析预测。加强税收会统核算，建立科学的收入分析模型，坚持经验预测与定量分析相结合，做好计划执行情况的跟踪管理。切实加强地方经济与地方税源变化趋势的调查和分析，及时发现问题、打准薄弱环节，采取应对措施，关注收入总量增减变化，对不同地区、行业税负水平进行横向和纵向比较，增强收入计划的科学性。
3、强化收入工作督导。认真落实组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与支持发展的关系，坚持依法征税，制定征管质量考核实施办法，硬化质量考核激励机制，严格遵循并落实“四不准”收入纪律，不能寅吃卯粮和收过头税，努力提高税收收入质量，促进各项税收与相关经济指标的协调增长。加强税收调研，积极探索征管新途径，从地方税收体系建立、税收执法、队伍建设、经费管理、税收宣传、廉政建设、文明创建等方面进行探讨，以理论指导税收工作，并逐步在工作实践中完善与提高，不断创造工作经验。
4、强化社保费征管。坚持税费并重的原则，进一步完善征管制度，建立健全社保费征管服务体系，确保依法足额征收，确保正常缴费户的征缴率达到95%以上。在加强分类管理、夯实征管基础，推进扩面工作的基础上，认真开展社保费征管工作的改革，大胆探索个人保险费征收新模式，委托银行网点，设立个人缴费窗口。加大社保费的清核力度，对有缴费能力但拒不履行缴费义务的，坚决采取强制征缴措施，严格控制新欠发生。积极推行五费合一的征收方式，做好全责征收准备工作。
5、强化“两税”征管。2005年是我县**部门接管征收耕地占用税和契税的第一年，各地务必高度重视，强化征收措施，继续发扬征收社保费的优良作风，借鉴财政部门多年来积累的经验，发挥**部门的优势，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，力争在“两税”的征收上实现新的突破。积极争取土管部门、房产部门的支持，加强“两税”税源管理，要提高认识，加强政策学习培训，摸清税源，广泛宣传，汇集资料，建好台帐，加强监管，确保“两税”收入同比稳步增长。
（二）加强系统化管理，不断夯实工作基础
1、切实做好税收征管基础工作。认真学习落实全市**系统综合业务工作规程，加强税收法制、税收政策、税收征收、税收票证、税收稽查、税收执法、税收会统等方面管理，全面规范日常工作行为。全面加强税收征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”为内容的征管综合考核体系，实现由单一收入考核向全面工作质量考核转变。加强地方税务发票管理，进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理办法，巩固以票控税的成果，逐步扩大以票控税的范围和领域，加强发票购进、发售、库存等环节的微机化管理。使业务管理更加规范，业务工作水平有一个新的提高。
2、切实加强各税种管理。强化全员全额管理、重点纳税人管理和税源管理，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。与有关部门协调配合，建立健全房产税、城镇土地使用税税源资料库，并实行动态管理，强化车船使用税、印花税、资源税等地方税种的源泉控管和代征工作。
3、改进和完善各项税收管理制度。要按照加强管理、有利服务、力求实效的要求，大力压缩基层征收机构，规范县局机关内设股室的设置，进一步提高工作效率。建立税收管理员制度，实行岗位责任制，量化考核标准，针对每个税收管理岗的不同特点，合理分配工作任务。进一步完善纳税评估制度，纳税评估是征收的基础，检查的前提，不断改进评估方法，依据分级评定、分类管理、信息共享、动态分析的原则规范评估结果的处理，促进税源控管，逐步实现由人评向机评转化。继续推进纳税信用等级评定工作，实行ABCD四类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票领购、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。
4、推广应用新的税收征管软件。加强纳税大厅与综合股、计算机中心之间的信息沟通，强化信息数据管理，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率。大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等，在城区加快税库银联网，提高办税效率。在偏远农村积极推广易申报、简并征期的申报方式，加快计统模块及社保费征管软件的推广应用步伐，逐步推广应用电子办税系统，真正实现微机管理税费。强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生。
（三）加强法制化建设，大力推进依法治税
1、加大税法宣传力度。2005年是“四五”普法教育的验收年，认真组织落实“四五”普法考试和验收工作。要充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。认真开展第14个全国税收宣传月活动，有针对性地开展税收地位和作用的宣传，集中声势，注重实效。要广泛宣传依法诚信纳税的典型，对涉税违法犯罪大案要案进行曝光。
2、严格执行各项税收法律法规和政策。深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断提高依法治税、规范行政的意识，增强执法为民的自觉性。继续深入学习贯彻行政许可法，完善行政许可法要求的相关公示内容，印制、提供与行政许可法相关的文书资料，开展一次行政许可法贯彻情况的检查。
3、切实强化税收执法监督。大力推进税收执法责任制，强化对税收执法权的监督制约。加强税务行政复议、应诉工作，完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。健全执法过错责任追究制度，进一步加大责任追究的力度和范围。
4、认真执行各项税收优惠政策。全面执行新的营业税起征点政策，继续落实好下岗再就业等税收优惠政策，简化审批手续，加强督促检查与跟踪管理。切实加强减免税的管理，认真开展减免税登记普查，对到期减免税的要及时恢复征税，对越权减免税的要及时制止和纠正。
5、加大涉税违法案件查处力度。严厉打击利用做假账、两套账和账外帐经营等手段偷税的违法活动。大力开展税收专项检查，重点抓好对房地产业、水泥生产企业、交通运输和部分高收入行业以及行政事业单位个人所得税专项检查。加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。税侦室、法庭、稽查局要办有影响力、有威慑力的案件，增强执法效果。加大清缴欠税力度，实行欠税人报告制度，建立欠税档案，落实用发票管理控制欠税等办法，认真执行欠税公告制度。
（四）实施科学化管理，全面激发队伍活力
1、进一步加强班子建设。牢固树立和全面落实科学发展观，充分发挥班子的示范和表率作用，积极开展创“五好”班子活动，优化班子结构，改进作风，增强团结，提高班子成员的综合协调能力、依法行政能力。领导干部要率先垂范，深入基层，调查研究，广泛倾听基层群众的意见，总结推广基层的好经验、好做法，尽力帮助解决基层关注的重点、热点、难点问题。坚持"三会一课"制度，扩大干部职工对领导决策和单位事务的知情权、选择权、监督权，提高民主生活会质量。坚持诫勉谈话制、民主评议制、工作业绩考评制等，加强对基层班子的监督管理，切实增强班子的战斗力和凝聚力。
2、进一步加强干部培训教育。坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“分级管理、分工负责、分类施教”的思路，组织干部参加学习、接受培训。完善政治学习制度，加强和改进思想政治工作，坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，进一步提高干部职工的思想政治素质。广泛开展征管、稽查、计算机、计会、文秘等岗位练兵活动，抓好基本知识、基本业务、基本技能的“三基”素质过关考试，培养一批业务能手。继续深化人事制度改革，实行竞争上岗、城乡交流，激发税收工作的动力。加强学历教育，鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师等资格考试以及各类自修、函授、脱产学习，建立优秀人才库，实行跟踪管理。结合实际探索创新分配激励机制，逐步推行干部能级管理，抓好人力资源的配置，充分调动干部职工的积极性。
3、进一步加强党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，深入开展反腐倡廉教育。筑牢反腐思想防线，认真落实党风廉政建设责任制，领导干部要以身作则、率先垂范，执行好廉洁自律各项规定。强化“两权”监督制约，严格执行党内监督条例和纪律处分条例，加强责任追究，坚决查处违纪违法案件，教育爱护干部，廉洁风纪。完善干部职工廉政档案，逐步实行廉政档案微机化管理，个人的所有廉政资料全部输入微机，使管理工作更加规范化、系统化。继续实行特邀监察员联席会制度，及时沟通反馈信息，进一步健全廉政监督网络。
4、进一步加强党建工作。认真开展保持共产党员先进性教育活动，统筹安排，精心组织，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，坚持聚财为国、执法为民。紧密结合**工作实际，认真查找、整改党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力解决影响**事业发展、涉及群众切身利益的问题。
（五）加强规范化运作，切实增强工作效能
1、突出政务督办检查。建立健全领导督查与部门督查相结合的工作机制，主要督促检查局长办公会议、局务会议决定事项、领导批办交办事项以及各股室安排布置的阶段性工作的贯彻落实，每月终或季度末将考核督办情况及时通报，并收集归档，作为各单位年终评先的依据。完善考勤制度、定期学习制度、机关值班制度、卫生管理制度、着装上岗制度等一系列管理制度，严格执行，认真落实。
2、严格财务财产管理。适应部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等四项改革的需要，优化经费收支结构，坚持量入而出，合理收支，集中核算，统一管理。各单位要按照县局编制的经费预算，合理地安排经费收支。切实加强内部审计，严格财务管理责任追究制度。加强对基层分局闲置房屋、财产的管理，防止损失和流失。
3、规范机关行政管理。细化各项工作目标，统筹规划，协调运作，强化督查，完善考核，严明纪律，做到令行禁止，政令畅通，确保各项决策、计划、组织、协调、监督等落到实处，提高办事效率和工作质量，保障机关高效运转。切实增强为基层服务的意识，改进工作方法，简化工作程序，做到心系基层、贴近基层、服务基层。要走出机关，深入基层，扎根基层，开展调研，了解基层情况，关心基层疾苦，解决基层困难。
（六）实行优质化服务，努力提升部门形象
1、深入开展精神文明创建活动。按照文明创建规划，明确创建目标，落实创建举措，以各项活动为载体，大力开展文明服务窗口、青年文明号、行业标兵等争创活动，弘扬正气，激发活力。开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育，提高干部职工文明程度。积极开展“共铸诚信”活动，推动文明创建工作向深入发展。开展行风评议“回头看”，总结巩固行评成果，进一步端正行业风气。
2、大力推行政务公开。全面开展“阳光办税”，发挥信息化建设的作用，推行方便、快捷的多元化申报纳税方式，全面推行"一站式"服务，简化申报纳税程序。推行文明办税“八公开”，文明执法。规范税收政策法规、税务违法案件、欠缴税款、税负核定等公告内容，建立政务公开日，实行集中透明化办公，为纳税人提供方便、快捷服务。
3、切实抓好综合治理及信访工作。加强社会治安综合治理工作，及时发现和掌握影响系统稳定和安全的突出问题，及时消除交通、票证、档案等重点部位的安全隐患，确保万无一失。抓好信访工作，按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则，注重工作方法，对问题做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，变上访为下访，努力把矛盾解决在基层，解决在当地。切实加强计划生育，完善和落实领导责任制、一票否决制，保证全系统不出问题。
4、服务全县经济大局。始终坚持经济决定税收，税收服务于经济的观念，大力培植地方税源。以服务蕲春经济为已任，围绕县委县政府的总体工作思路和目标，顾全大局，继续开展招商引资活动，支持地方经济发展，壮大地方经济实力。继续落实好国家制定的一系列税收优惠政策，积极扶持弱势群体。大力开展扶贫开发、扶危济困活动，关心群众疾苦，解决群众的实际困难。
三、顾全大局，改进作风，真抓实干，开拓创新，不断把我县**工作推向前进
多年来，经过全县**干部职工的努力，**各项工作得到长足发展，特别是在具体的税收征收管理过程中，创造了很多好的经验，继承了很多好的传统，这是我们**事业得以持续、快速、健康发展的关键所在。要巩固和发展当前的良好局面，进一步加快蕲春**事业的发展，我们必须始终做到“四个坚持”：
（一）必须坚持大局观念，发挥税收职能作用，切实增强服务经济、组织收入的能力
市场经济条件下，服务是对公共管理部门的基本要求，是**机关工作的永恒主题。作为政府管理经济的前沿部门，为经济发展提供良好的税收环境，为企业发展提供优质的纳税服务，**部门责无旁贷。因此，广大**干部要进一步强化“**工作为经济社会发展服务、**干部为纳税人服务、**干部为基层服务”的意识，本着“规范服务行为，提高服务水平”的原则，积极探索提高服务质量的有效形式。坚持把支持经济和社会发展的成效作为检验**工作的标准，把纳税人的满意作为检验**干部工作的标准，把基层的评价作为检验机关工作的标准，使做好“三个服务”成为全系统干部职工的自觉行为。我们要牢固树立经济税收观。税收源于经济，衡量税收工作的一个重要标志是税收对经济的促进，是经济与税收之间的良性互动。要以服务发展为第一要务，促进经济税收良性循环，要坚持把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。要坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，认真履行组织税费收入这个基本职责。**部门的肩上挑着工商税、社保费及“两税”三副重担，责任重大，这就要求我们加大组织收入力度，努力实现税收收入目标。
（二）必须坚持以人为本，充分调动各方面的积极性，切实增强带好队伍、规范行政的能力
国家盛衰，取决于人事；事业成败，取决于人才。**任务的完成，**职能的发挥，关键在人，关键在我们的广大**党员干部。首先，领导是关键。领导是一个集体的核心，处于“领头羊”的角色和地位，往往左右着工作的进程，决定着工作的成败。无数事实表明：任何一项工作落实的程度和效果的好坏，往往取决于领导的重视程度和责任心强弱。哪里的领导重视和负责，哪里的工作就主动、有起色；反之，工作就被动、就失色。“工作好不好，关键在领导”，这是我们必须时刻牢记、永远铭记的准则。其次，队伍是根本。我县**工作所取得的每项成绩、每一点进步，都是在上级的正确领导下，广大**干部团结拼博、无私奉献的结晶。我们的收入总规模之所以能够实现历史性突破，是广大**干部艰辛征收、点滴积累的结果；我们的信息化采集达到预期的效果，就是动员了全县**队伍三分之二以上的力量，奋战几个月换来的结果；我们的各项改革之所以能够顺利推进，广大**干部的支持和参与是重要前提。否则，离开了广大**干部的共同努力，各项工作就会成为无源之水、无本之木。因此，我们深深体会到：干部队伍始终是**事业发展的根本性、决定性力量。当前，由于历史的、制度的原因，**部门新老交替的压力越来越大，人才断档的问题亟待解决；由于自身的因素，队伍的思想素质、业务素质、科技应用素质仍与形势要求存在较大差距。在今后的工作中，必须优化新进的，提高在职的，淘汰不合格的，毫不动摇地加强干部队伍建设，坚持不懈地建设一支高素质的**干部队伍。这是**事业发展兴旺的根本所在。
（三）必须坚持求真务实，改进工作作风，切实增强勤政务实、科学决策的能力
从全系统的实际出发，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题。一是强化忧患意识，保持戒骄戒躁的工作作风。每位**干部在辉煌业绩面前，都要始终保持清醒的头脑，居安思铖，谦虚谨慎，巩固成果，再创佳绩。二是强化大局意识，保持雷厉风行的工作作风。要牢固树立“一盘棋”的思想，加强内部纵向沟通和横向协调，认真落实目标考核制度、督办通报制度、汇报预约制度、定期检查制度、责任追究制度，确保令行禁止、政令畅通，共同推行各项工作的落实。三是强化责任意识，保持严谨细致的工作作风。每一位**干部对自己负责的每一项工作，都要以科学严谨的工作态度，认真负责的工作精神，拿得出思路，定得出措施，提得出建议。四是强化群众意识，保持求真务实的工作作风。要结合自身实际和保持共产党员先进性教育活动，深入开展“对照形势发展，查找思想差距；对照目标要求，查找工作差距；对照岗位职责，查找能力差距”的“三对照、三查找”的思想教育活动，进一步强化聚财为国、执法为民的宗旨观念。要坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决**工作中的重大问题上来，放到研究解决**事业发展中的突出问题上来，放到研究解决干部职工生活中的实际困难，多做得人心、暖人心、聚人心的实事和好事上来。在工作中，要始终坚持实事求是，求真务实，不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要健全科学决策机制，坚持机关与基层联系挂钩制度，严格执行重大情况报告制度、民主生活会制度；倡导深入基层、调查研究、艰苦奋斗、求真务实、团结协作的工作作风。
（四）必须坚持发展创新，规范各项管理，切实增强开拓创新、综合管理的能力
用改革的精神、创新的办法解决发展中的问题，是推进**事业不断出新的必由之路。近几年，我们在人事制度、机构、经费等方面进行了一系列的改革和创新，使多项工作取得了新的突破，但是目前在少数单位，特别是有些党员干部角对日新月异的发展形势认识不够、准备不足，缺乏必要的紧迫感和创新意识，还没有完全摆脱老经验、老套套、老框框的束缚，从而丧失了机遇，阻碍了发展。要强化创新意识，坚持工作的高标准、快节奏，搞好目标定位，勇攀事业高峰，在实践中总结规律，大胆创新，敢为人先，争创特色，铸造品牌。2004年是全县**系统规范管理之年，各项管理工作卓有成效。实践表明，只要我们落实责任、严格管理，就会有收获，就会出成果，就能收到查漏补缺、纠偏除弊、建章立制的综合效应，推动各项工作不断迈上新台阶。这一点，无论是税源普查、减免税清查、税收专项检查，还是人事档案整理、廉政综合治理、财务规范管理，均以实实在在的绩效给予了有力的印证。与此相反，淡化责任、疏于管理，则会问题丛生、止步不前。目前，在税收政策管理方面，重收入任务完成、轻优惠政策落实的现象在个别地方依然存在；在税收征管方面，重大税源管理、轻小税源控管，漏征、少征的现象仍未杜绝；在内部管理方面，重制度制订、轻制度落实的弊端仍有所表现。管理工作贵在科学化、精细化、持久化，追求的价值在于“严”与“实”。今后，我们必须把管理这篇文章做活、做细、做实。
同志们，回首过去，我们**人怀着成就事业的理想和改革开拓的信念，走出了一条前所未有的**之路。今天，我们又站在新的起跑线上，**事业更加灿烂的明天期待着我们众手描绘。让我们继续发扬只争朝夕的拼博精神、求真务实的光荣传统和扎实苦干的工作作风，立足新起点，瞄准新目标，追求卓越，用不朽的业绩续写**的辉煌！
谢谢大家！
在全县税务工作会议上的讲话第2篇
同志们：
在全县上下认真贯彻落实县委十二届六次全体(扩大)会议精神，大干当前，奋力冲刺首季开门红的关键时刻，今天，全县地税系统在这里召开工作会议，回顾总结2008年，部署安排2009年工作，意义重大。上午，刘进局长作了大会主题报告，会议还通报了“第三方”满意度调查结果，进行了党风廉政警示教育和公务员拓展培训专题讲座。刚才，对2008年地税系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。正是由于大家的艰苦努力、创新创优，*的地税工作一直处于全市、全省乃至全国前列，刘进同志也被提拨为*市地方税务局的领导。在此，我代表县委、县政府和全县百万人民向他表示热烈的祝贺，向大家对刘进同志工作的支持和对全县经济社会发展所作的贡献表示衷心的感谢！下面，各分局还要向局领导递交责任状，还有部分部门进行表态发言。希望大家结合本单位实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。现在，我就如何进一步做好今年地税工作，先强调三点意见。
一、科学分析形势，坚定完成目标任务的信心
2008年，*地税系统认真落实县委、县政府的重大决策部署，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，在全县经济社会发展中发挥了重要的支撑和保障作用。一是地税收入增长较快。2008年全县地税系统组织入库地方税收、社保费、地方基金、省级税收等各项收入7.9亿元，是2001年总收入的8倍，翻了3番。其中地税收入4.37亿元，同比增收1.35亿元，增长44.6％。二是服务大局成效显著。全县地税系统深入开展“三服务”、“进千企解百难、优服务促发展”等专题活动，认真落实国家制定的促进经济发展和改善民生的各项税收优惠政策，全年审批备案各类减免税857.2万元，成功引进并实施5000万元项目2个，引进外资100万美元。三是依法治税扎实推进。全面实施阳光稽查，以查处虚假申报、做假账隐瞒收入、使用假发票或违法使用发票等重点。严厉打击涉税违法犯罪行为，切实整顿和规范税收秩序，全年查补税款2615万元。四是征管质量显著提高。积极推进纳税评估、完善动态税源管理，全年评估补税1234万元。全面推广使用有奖发票，充分调动消费者索票维权的积极性。先后出台了加强社会综合治税，强化货运业、建筑房地产业税收管理等一系列政策措施，完成协护税2580万元。五是地税形象全面提升。扎实开展“深入解放思想、加快跨越发展”、“纠风促廉”等系列主题教育活动，不断深化文明行业创建工作，干部队伍素质明显增强，服务质量和水平不断提高。在全县机关行风评议中，*地税局连续第五年被评为第一名，在全市地税系统年度“三个一流”工程考核中获得了第一名，被市委、市政府授予“全市人民满意公务员集体”和“服务发展先进机关党组织”光荣称号，被县委、县政府表彰为“双优活动先进集体”和“全民创业先进集体”。这些成绩的取得来之不易，归功于地税系统的好班长，得益于有一个团结战斗的集体，更是广大地税干部职工辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向全县地税系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前地税工作还存在一些困难和问题：全县地方税源还不够多，收入增长的不平衡性比较明显；房地产市场暂时还处于低迷状态，可能对完成全年地税增收任务产生一定的影响;周边县、市地税收入竞相超收态势逼人，跨越争先的压力很大；税收征管秩序和执法环境有待进一步改善，税收征管质量和效率需要进一步提高，等等，这些都需要我们在工作中努力加以克服和解决。2009年，是新中国成立60周年的喜庆之年，也是应对国际金融危机、实现*经济跨越发展的关键之年，做好地税工作，意义非常重大。分析今年的经济形势，我们既要看到受国际金融危机的影响，制约经济增长的因素和需要解决的问题日益增多，给地税部门组织地方税收增加了压力，更要看到国家保增长、调结构、促发展的决心，看到当前国家进一步扩大内需促进经济增长所采取的一系列政策措施，看到我县出台的各项含金量极高的保增长促发展政策，看到我县前几年快速发展所打下的坚实基础。完成今年地税收入任务，尽管压力大、困难多，但是我相信，在县委、县政府和市地税局的正确领导下，只要我们全体地税人继续保持不怕疲劳、连续作战的精神和作风，通过大家奋力拼搏，齐心协力，扎实工作，就一定能够全面完成和超额完成今年的目标任务，向县委、县政府和全县百万人民交上满意的答卷。
二、把握工作重点，确保全面完成今年各项目标任务
尽管目前我县房地产市场暂时低迷，对完成全年增收任务可能会产生一定影响，但困难与机遇同在，办法总比困难多，地税系统全体干部职工一定要继续发扬创新创优精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，坚决完成全年各项目标任务。一要强化征管。地税系统广大干部职工一定要认真分析影响组织收入工作的各种因素，在强化税源管理上狠下功夫，在清理漏征漏管户上狠下功夫，在税收检查上狠下功夫，狠抓薄弱环节，挖掘征收潜力，坚持从早抓起，从头抓紧，一着不让，牢牢把握组织收入工作的主动权。要全力抓好营业税、企业所得税等主体税种和重点税源的有效监控，着力提高税收征管质量和效率，确保地税收入按序时足额入库，为实现全县财政收入首季“开门红”奠定坚实的基础。要认真解决组织收入工作中的突出问题，改进和强化税收征管手段，抓好重点地区、重点行业、重点户及重点税种的征管，确保全面完成收入任务。二要优化服务。要在国家法律法规允许的范围内，用足用好税收政策，全力支持企业技改投入和项目建设，努力培植一批重点税源，推动全县经济快速健康发展。要抓好下岗失业人员再就业和支持“三农”等税收优惠政策的落实，为维护全县改革发展稳定的大局作出新的贡献。要以让纳税人满意为宗旨，进一步优化管理机制，强化岗位职责，简化征管环节，切实解决办事难、办事慢、收费多等问题。要加强税收政策的咨询服务，进一步深化政务公开，不断提高税收执法透明度，让企业更多地知晓、理解和适用税收政策，以优质服务营造良好的税收环境。三要依法治税。要加大宣传力度，挖掘先进典型，增强纳税人依法诚信纳税意识。全县广大地税干部要正确处理好依法治税与支持服务经济发展的关系，在规范和强化税收服务的基础上，坚持依法治税，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税，让纳税人在公平的税收环境下参与市场竞争。针对关系群众切身利益，社会反映强烈的重点领域和突出问题，要加强与公安、检察、法院等有关部门的协调配合，开展有的放矢的税收检查，及时查处涉税违法犯罪大案要案，促进全县经济和税收秩序的进一步好转。
三、加强队伍建设，努力提高地税干部整体素质
全县地税机关要按照转变职能、改进作风、提高效能、强化服务的要求，进一步加强思想作风建设，以作风建设推动整体队伍建设，促进工作落实。一要强化学习，提高业务能力。要深入学习实践科学发展观，在全体税务干部中倡导勤奋好学、学以致用，真抓实干、务求实效等八种良好风气，在学习中坚定理想信念、升华道德情操，提高治税本领。要按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地加强法律法规和现代经济、科技、管理等方面知识的学习，努力做纳税征管的精兵强将。二要强化教育，增强服务意识。要进一步加大干部教育培训力度，重点做好新企业所得税法及其实施条例等法律法规的培训宣传工作，强化干部职工的大局意识、创新意识和法制意识。要深入开展“三个一流攻坚年”活动，进一步增强全心全意为纳税人服务的意识。完善服务规范和服务质量考评体系，认真解决好群众反映强烈的难点、热点问题，构建征纳双方相互理解、相互信任、相互配合的和谐关系。三要强化责任，改进工作作风。要以依法治税为己任，全面强化责任意识，不折不扣地完成上级部门和县委、县政府落实的各项工作任务。要全面加强思想道德建设。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，进一步树立地税队伍的良好形象。四要强化考核，严格奖惩兑现。县地税局要将全年的收入任务细化分解到每一个分局、每一个岗位、每一个税务干部，抓好全年的每一天，确保各项收入均衡足额入库。县政府将对地税各分局下伸一级考核，按照月度、季度的序时完成情况严格奖惩兑现。
同志们，今年的地税工作任务繁重，责任重大。希望全县地税系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，拼搏争先，为全力推进*经济社会又好又快发展，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”目标作出新的更大的贡献！
在全县税务工作会议上的讲话第3篇
同志们：
这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托，我代表总局党组对会议作一小结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。
一、关于会议的收获
这次会议是在深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视，、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了工作报告。与会代表认真进行了学习讨论，一致认为，这次会议开得很成功，对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面：
(一)总结了成绩，鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定，极大振奋了全国税务干部的精神，极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为，去年的工作难，但系统上下不怕难，在攻坚克难中取得了辉煌成绩;去年的工作忙，但系统上下不忙乱，在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程，为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足，一针见血，切中要害，充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为全系统打了一针清醒剂，进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示，要把、张高丽副的肯定作为强大动力，把成绩作为新的起点，把问题作为下一步工作的突破口，自觉做到扬长避短，开拓创新，争取更大进步。
(二)认清了形势，凝聚了共识。大家一致认为，强调今年税收形势严峻，对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态，内涵丰富，针对性强，使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示，一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来，统一到总局党组的部署上来，深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升，深化税收改革以发掘动力源泉，推进依法治税以强化规范保障，丰富税务文化以提升精神感召，扎扎实实推进税收现代化。
(三)部署了任务，明确了方向。大家认为，对深化税制改革，坚持依法治税，加强税收征管，维护税收秩序，确保实现税收收入增长目标提出明确要求，对进一步推进税务行政审批制度改革，优化纳税服务，完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望，为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务，列明了任务书、路线图、时间表，对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”，从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际，事关税收事业长远发展，制定得非常及时。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。
二、关于会议讨论中提出的几个问题
大家在会议讨论时，反映了当前税收工作中存在的一些问题，并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理，主要集中在以下几个方面：
(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到，新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”，我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了?对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的，我们分解预算确定的税收收入目标，是为了使人大通过的预算更好地落实，各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到，这两年受经济下行压力加大等因素影响，完成收入任务难度加大，同时也反映出，过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题，这次会议明确提出要创新税收收入管理模式，总局作了研究，初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”：第一步，确定收入增长预期目标，这一步包括“一下”和“一上”，即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地，各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局，由总局统筹研究确定;第二步，监控分析收入管理过程;第三步，实施收入管理应对措施;第四步，开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系，在不断提高税收收入增长质量的同时，确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法，总局将充分听取各地的意见和建议，在此基础上组织实施。这里要特别强调，今年的组织收入工作目标虽然低于往年，但今年的经济形势更为严峻复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，而要从年初开始就科学研判，严查细管，确保实现“开门红”，同时以月保季、以季保年，始终牢牢把握组织收入工作主动权。
(二)关于税收征管改革。一些同志反映，目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上，总局一直注重顶层设计，一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行，在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看，加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，今年3月1日起将试行2.0版。同时，这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版，根据大家的意见修改完善后，还将广泛深入征求意见、研究论证，于4月1日起在全国试行1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组，制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》，进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制，为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，并加快建设步伐;同时，今年将全面推行增值税发票管理系统升级版，年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖，这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法，进一步加强顶层设计，从全国统一实施规范开始，有序推进体制机制等方面变革，努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。
(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限，激励约束手段少，干部队伍活力动力不足;加之工作压力越来越大，监督要求越来越高，干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍，需要综合考虑多方面因素。一方面，从严管党治党成为新常态，面临的约束只会越来越多，要求只会越来越高，这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理，加强对干部的法纪教育，促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，研究贯彻中央纪委五次全会精神，落实党要管党、从严治党的要求，抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面，目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度，将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理，建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度，都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作，加强理想信念教育，多补精神之“钙”，激发干部干事创业的正能量。另外，会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生，既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因，也有文风会风确需进一步转变的主观原因，总局将加大工作力度，切实加以改进。
(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足，比如指标比较繁琐，有的加减分项目设置不够合理;考评规则还比较粗放，操作运转还不够规范;考虑国税、地税差异性不够，与地税参加地方党政部门考核存在一些重复，等等。之前，总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估，对大家反映的这些问题，有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如，在指标设计上，压缩常规性工作指标，把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标，并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如，在加减分项目设置上，降低单项加分分值，避免加分值过高影响整体考评结果。再如，在考评控制上，对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形，严格实行问责。还如，在结果应用上，与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议，专题研究进一步完善绩效管理工作，尽可能解决好大家反映的问题。
(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映，目前地税部门征管范围逐步收缩，随着营改增进程的加快，这一问题显得更加突出。总局对此高度重视，去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》，成立了地税工作联络部门，完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见，基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是，要全面动态分析地税征管范围问题，既要看当前更要看长远，既要看减少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭资源税从价计征改革，今年还要研究扩大从价计征品目范围;环境保护费改税进程加快，立法可能今年通过;房地产税立法也在推进;个人所得税改革已经提上议事日程，等等。从长期看，地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上，进一步加大对地税工作指导和服务的力度，在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面，充分听取地税同志的意见和建议，切实帮助地税部门解决实际问题。
这次会上，大家还提出了其他一些问题，比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式，等等，我们将认真进行梳理，逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系，就不展开讲了。这里向大家通报一下，为进一步加强系统上下的沟通，总局党组考虑，从今年开始，每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局，一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况，加强指导、督促落实;另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来，及时帮助基层解决实际问题。
三、关于抓好会议精神的贯彻落实
反复强调“崇尚实干、狠抓落实”，也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作，关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议，就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神，全面把握工作要求，自觉抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务，既涉及组织收入，又涉及税收调控，既涉及税收改革和开放，又涉及税收法治建设，既涉及税收征管和纳税服务，又涉及队伍和党风廉政建设，涵盖了税收工作的主要方面，是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局，都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握，主动作为，拿出行之有效的举措，一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进，按照制度规范先行的要求，总局制定了7个文件提交会议讨论。包括：《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收工作方案》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见，1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。
(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理，同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》，就是为了建立一套行之有效的抓落实机制，保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解，定责任、定进度、定要求，明确到领导，分解到单位，落实到人头，做到工作任务部署到哪里，责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项，都要实行项目化管理、倒计时安排，确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点，要进行专项督查、全程督办，严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度，提高督办频率，加大督办力度，不见成效不撒手，不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬，并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施;对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责，公开通报批评。要通过有效的奖惩，使“不落实”的人越来越少，抓落实的人越来越多。
(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象，原因不仅仅是能力问题，更重要的是责任心问题、态度问题，一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任，责任就要担当。对改革发展的事，哪怕困难再大，也要迎难而上、奋力推动;对职责范围内的事，哪怕再苦再累，也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求，无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此，从现在开始就要安排部署下去，立说立行，马上就办，保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求，一锤连着一锤敲，一茬接着一茬干，锲而不舍，久久为功，扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。
近日，总局接到通知，审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计，对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计，并抽查19个省国税局，必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道，去年10月9日，国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构，新成立了税收征管审计司和电子数据审计司，这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注;另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大，倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作，1月14日，将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视，积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下，按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求，提供有关数据资料。在配合审计过程中，如发现重大问题，要及时向总局报告。
同志们，元旦刚过，一个多月后就到春节了。最近，中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知，我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动，深入基层、深入群众，特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去，深入到生活困难的税务干部职工中去，大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守各项廉政纪律，持续深入反对“四风”，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为，坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习，确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近，一些地方先后发生多起重特大安全生产事故，中办、国办专门发出通知要求加强安全管理，我们也要认真贯彻，严格落实安全责任制，迅速开展安全检查，抓紧排查整治安全隐患，制定应急处置预案，同时认真抓好维稳工作，确保税务系统安全稳定。
同志们，今年税收工作形势严峻，任务艰巨。但是，我们有党中央、国务院的坚强领导，有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风，有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍，有已经打下的各项工作基础，因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐，再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。
借此机会，我代表总局党组给大家拜个早年，给全国税务系统广大干部职工及家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利!
谢谢大家!