市住建委主任在2021年建筑工地扬尘污染防治大会上的讲话
- 更新时间：2021-02-25 14:18:30
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动员大会发言稿
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市住建委主任在2021年建筑工地扬尘污染防治大会上的讲话第1篇
各位领导，同志们：
建筑工地扬尘污染防治是顺应群众期盼、改善人居环境的重大举措，是加强生态文明建设、促进城市科学发展的根本要求。特别是随着中心城区基础设施建设的全面展开，我市建筑工地扬尘防治任务更加艰巨迫切。作为责任部门，我们将认真落实会议的部署要求，认真履行职责，坚持标本兼治，狠抓行业管理，强化督导检查，坚决打好建筑工地扬尘防治攻坚战，为“大美XX”建设再创佳绩、再立新功。
第一，发挥职能优势，强化标本兼治。我们将按照职责分工，坚持点面结合、抓牢关键、突破重点，不断加大建筑工地扬尘防治力度。一方面，立足职能优势，通过创建国家绿色生态城区，建设绿色建筑，强化建筑节能，加快天然气综合利用，发展建筑工业化，推广应用预拌砂浆，积极推进集中供热煤改气工作，切实减少污染物排放，进一步强化源头治理。另一方面，坚持以建筑工地为重点，紧紧围绕“6个100%和1个摄像头”的防治目标，进一步提高施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率，实现建筑工地视频监控系统全覆盖，切实提高施工现场管理水平，抓牢防治工作的关键环节。
第二，狠抓安全文明施工，强化推进机制。我们将把建筑工地扬尘防治纳入安全文明施工管理，建立长效推进机制。一是明确治理标准。组织编制《建筑施工安全文明标准化图集》，对建筑工地外观形象、场容场貌、扬尘及渣土、安全文明管理等方面，进一步统一标准、明确要求、规范管理。二是狠抓防治责任。严格落实建设、施工、监理等参建方的扬尘治理责任，完善工程项目扬尘治理责任体系。三是强化措施保障。督促相关责任主体将扬尘治理责任纳入工程承发包合同，所需经费列入工程预算，及时足额拨付安全文明施工措施费，编制扬尘治理专项施工方案和监理实施细则，建立扬尘防治“一票否决”制度，进一步提升全市建筑工地扬尘防治水平。
第三，加大督导检查力度，强化考核奖惩。我们将多措并举、综合施策，强化督导检查和业务指导，配合各区和开发区抓好建筑工地管理和扬尘治理。一是强化监督检查。进一步充实组织领导机构和督导检查力量，不断完善监管措施，实现监督检查常态化、无盲区。扎实开展建筑工地扬尘污染防治集中整治行动，集中利用一个多月的时间打一场攻坚战，有效改善城区环境。积极配合城管、园林、房产等部门加强联合执法巡查，抓好渣土运输、园林绿化和房屋拆迁扬尘防治，形成建设扬尘污染治理的强大合力。二是构建“两场”联动执法机制。依托建筑市场责任主体诚信考核平台，完善建筑市场和施工现场“两场”监管联动机制，将施工现场查处的违法违规事实录入诚信考核平台，实行动态管理、集中考核，并将扬尘治理考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证、市场清出相挂钩。三是严格责任追究。对检查中发现的扬尘问题，责令责任主体限时整改、及时反馈、务求实效。对扬尘严重的工地，一律责令停工整改并依法给予行政处罚。对扬尘防治不力的各类企业，降低其信用等级，限制其参与招投标，乃至清出我市建筑市场，始终保持扬尘治理的高压态势。
做好建筑工地扬尘防治工作任务艰巨、责任重大、意义深远。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在各相关部门、责任主体的共同努力下，我们一定能够圆满完成中心城区建设扬尘污染治理任务，为人民群众创造一个天蓝、地绿、气爽、水清、城美的工作生活环境，为建设“大XX、新XX”作出新的更大贡献！
谢谢大家！
市住建委主任在2021年建筑工地扬尘污染防治大会上的讲话第2篇
同志们，大家上午好！
10月26日，区政府召开xx大气污染防治行动专题会议，对我区大气污染防治行动进行部署。建筑扬尘污染整治是大气污染防治行动的一项重要内容，为严格落实会议有关要求，做好建筑扬尘污染整治行动的组织工作，xx建筑扬尘污染整治指挥部在此召开会议，传达区领导的有关要求，对建筑扬尘污染专项整治行动进行动员部署。
同志们，近两年来我区的空气质量受到媒体和群众的高度关注。随着城市化进程的加快，我区建筑规模不断扩大，施工工地越来越多，建筑施工、房屋拆迁等造成的扬尘污染十分严重，防治大气污染，改善空气质量刻不容缓。同时建设工程施工现场作为扬尘污染源之一，也成为了舆论的众矢之的。因此，我们要高度统一思想，齐心协力，强化扬尘治理。各施工企业作为施工扬尘治理的责任主体，更要提高思想认识，切实负起责任、落实各项防尘措施。我针对本次建筑扬尘污染整治行动提几点要求：
一、认真开展建筑扬尘污染整治行动
按照区委、区政府的有关部署，xx建筑扬尘污染整治指挥部制定了相应的《xx建筑扬尘污染整治行动实施方案》,组织建设系统开展此项工作。各相关职能单位要对此次专项行动给与高度重视，按照方案要求，互相协调，密切配合；各建设、施工单位应对照《xx关于开展建筑扬尘污染整治行动的通知》的要求，对本项目扬尘控制情况进行自查自纠，对达不到要求的内容立即进行整改。坚决做到施工现场100%围栏、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无撒漏、暂不开发的场地100%绿化。对建筑垃圾，要求确定堆放建筑垃圾的固定场所，加强各类建筑工地及装修工程建筑垃圾处置管理，规范建筑垃圾处置行为。此外，各建设、施工单位还要在门口悬挂公示牌，接受社会监督。监理企业应当将建筑扬尘污染治理纳入工程监理范围，督促施工单位加强建筑施工扬尘治理措施的落实，并对发生的扬尘污染行为及时进行纠正。监理单位在实施监理过程中，发现施工产生扬尘污染的行为，应当要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施；施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告相关管理部门。
二、加大对建设单位建筑扬尘污染整治行为的处罚力度
区xx、住建局、环保局组织联合执法检查，加强扬尘治理执法检查，加大对全区所有建筑施工工地全面督促、检查、处罚力度，对扬尘污染整治落实不到位、不合格建设项目施工单位，按有关法律法规的上限予以严肃查处，曝光相关项目和责任企业。经指挥部督查组验收不合格的建筑施工工地，一律停工整改。违法工程是建筑扬尘污染治理的一个重点，也是治理的难点。各部门要继续保持“打非治违”的高压态势，并按职责分工，加强协调联动，对违法工程坚决予以停工、取缔。
同志们，防治建筑扬尘污染，提高我区环境空气质量，并非是一日之功，也并非是一人之力。希望各单位切实加强施工现场施工管理，突出抓好建筑扬尘污染治理，真抓实干，扎实工作，在年底前使我区建筑扬尘污染治理工作有一个根本性好转。希望在座的每一位同志，都能认真履行职责，为我们的城市更美丽，人居环境更美好做出积极的贡献。
谢谢大家！
市住建委主任在2021年建筑工地扬尘污染防治大会上的讲话第3篇
同志们：
刚才，xx局长通报了我市当前建筑工地扬尘治理形势，并对下一步工作开展进行了安排部署，提出了具体要求，各主体企业递交了承诺书，建设、施工、监理三个行业代表也发了言、表了决心，希望各部门、各主体企业言出必行、立践立行，真正把扬尘治理这项工作抓牢抓细抓实，以实际行动和成效兑现承诺。下面我再强调三点：
一、认清形势、提高站位，切实增强做好扬尘治理工作的责任感和紧迫感
做好大气污染防治和建筑工地扬尘治理工作，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，是顺应群众期盼、改善人居环境的重大举措，是加强生态文明建设的根本要求。今年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，扬尘污染防治事关大气污染污染防治攻坚成效，事关人民群众健康安全，能不能把这块“硬骨头”啃下来，既是重大的环境问题、民生问题，更是一项重大政治问题。
从我市情况来看，我们在扬尘治理方面采取了一系列措施，也取得了一些成效。但也要清醒地认识到，随着我市城市化进程的加快，建筑、拆迁、道路、市政等工地数量越来越多，建设领域施工扬尘治理任务仍十分艰巨，建设领域扬尘已成为全市大气环境污染的重要来源之一，也成为舆论关注的重点，群众呼声越来越高，防治压力越来越大。前段时间，我们也做了一些工作，但有些工作仍然停留在表面，还有部分工地土方露，洒水降尘工作不到位、“八个百分百”未完全落实、夜间扬尘管控不到位等问题，出现这些问题主要还是我们的环保意识不强、责任心不强，没有真正的重视这项工作。希望大家以此次现场会为契机，站在改善民生的高度，进一步认清做好建筑工地扬尘治理工作的重要性，切实增强责任感和使命感，牢牢守住空气质量“只能变好，不能变坏”的底线，强化措施，真抓实干，不断提升扬尘污染防治能力和水平，从根本上遏制扬尘污染对环境空气质量的影响，全力推进我市污染防治攻坚工作。
二、明确重点、精准施测，确保建筑工地扬尘治理工作取得实效
针对当前我们面临的形式和存在的突出问题，各部门、各单位务必要高度重视起来，采取有力措施，扎实整改，确保扬尘治理工作取得实实在在的成效。
（一）严格落实“三员”制度。全市范围内所有建设工地要严格落实“三员”制度，网格员要做好建设工地扬尘污染防治的相关政策法规宣传，组织开展现场巡查，发现施工现场扬尘污染问题，及时报告扬尘污染防治监督员。监督员要组织制定和实施好建设工程项目扬尘污染防治工作计划，组织检查建设工程项目扬尘污染防治措施落实情况，对发现的问题责令现场管理员组织建设单位或施工单位纠正或限期整改，逾期未整改到位的，责令停工整治，并第一时间报请所在行业管理部门进行处理。管理员要做好施工现场扬尘污染防治日常巡视，建立建设工程项目扬尘污染防治工作台账。各“三员”要按照职责分工，切实履行好职责，做好建设工地扬尘治理标准执行落实情况，对扬尘污染违法行为要现场取证、现场制止、及时上报。
（二）严格落实“八个百分百”制度。工地开工前，必须按要求设置封闭围挡；
非作业面的黄土露区域要及时用土工布进行覆盖，施工工地进行易起尘作业时，必须开启雾炮机、洒水车、围挡喷淋及冰雾盘等降尘设施设备；
所有运输车辆驶出工地前，必须反复过水，确保冲洗干净，车厢必须采取密闭措施，严禁带泥上路；
场区门口及主要道路、加工区必须采取硬化措施，并满足车辆行驶要求；
工地现场必须安装远程视频监控、pm10监测设备和x市施工工地信息公示牌，地内非道路移动机械及使用油品必须达标。
（三）严格实行源头管控。市住建局、城管局要组织力量对施工工地进行督导检查、执法检查、明察暗访，进一步加强对施工工地扬尘治理管控。要求各类施工工地在施工期间必须严格落实“八个百分百”扬尘污染防治标准，抓好施工项目“三员”派驻、开复工验收管理制度执行、扬尘防治预算管理制度执行等长效机制。施工工地进行土石方作业时必须加大湿法力度，做好坑基外、坑基边缘、坑基底部的露黄土覆盖，做好土方开挖、运输、装卸等过程中的扬尘管控，雾炮喷淋、严格落实扬尘污染防治标准。同时，要突出夜间扬尘管控，加大夜查力度，以查处夜间违规施工、擅自处置渣土、运输车辆乱倒及车辆不密闭、运输中洒落等违规行为为重点，做好夜间的跟踪巡查、监管，对易发路段实施设卡检查，对施工工地加强巡查，一经发现严肃处理。
三、明确责任、强化督导，建立建筑工地扬尘治理长效机制
建筑工地扬尘治理是一项系统性工程，需要各部门、各单位齐抓共管、协同推进。各部门、各有关单位要紧紧围绕打赢蓝天保卫战的工作要求，按照各自职责分工，以钉钉子精神做实、做细、做好建筑工地扬尘治理工作。
一要明确职责分工。按照属地管理、分级负责原则，全市建设工地扬尘污染专项整治工作，由各乡镇、街道、管委会及相关部门具体负责，领导干部分包到片、分包到工程和包督查、包整改。对于已办理施工许可证的工程扬尘治理工作由建设行政主管部门负责；
未办理施工许可证的政府投资工程扬尘治理工作由业主单位负责；
未办理施工许可证的社会投资工程扬尘治理工作由所在乡镇、街道、管委会负责；
未办理施工许可证的园区内产业项目建设工地扬尘治理工作由所在园区管委会负责；
已在x市相关部门办理施工许可证，未在我市办理施工许可证的工程，由该项目协调单位负责；
自建房、拆迁、待建工地扬尘治理工作由所在乡镇、街道、园区管委会负责。由市扬尘污染防控办公室统一负责各乡镇、街道、管委会和有关单位的协调和督导工作，并负责全市建设工地扬尘污染专项整治以及工地“三员”的督查考评工作。各部门要结合自己的职责分工细化举措，确保治理工作不留死角，不留边线。
二要强化督察机制。建局要对各建筑工地扬尘管理工作进行不间断明察暗访，对管理不力的将进行全市曝光。建设、环保、城管部门要形成联动机制，开展联合执法，深入各施工现场监督指导各工地开展扬尘治理情况，确保问题第一时间发现，第一时间整改到位。
三要严格奖惩机制。要进一步开展好“五星级建筑工地”创建活动，切实把建筑扬尘治理工作纳入企业市场行为评价标准，对违反管理规定的建设、施工、监理企业进行扣分，列入建筑工地扬尘治理不诚信名单，定期向社会公布。同时，对在扬尘治理工作中表现突出的企业予以全市表扬，并给予一定的优惠政策；
对管理不力、造成不良后果的企业将按照有关规定严肃处理，该停工的停工、该处罚的严厉处罚，造成严重影响的停止招投标直至清除出x市建筑市场。
同志们，做好建筑工地扬尘整治工作，打好蓝天保卫战，任务艰巨、责任重大、意义深远。各相关部门、主体企业一定要提高站位，强化使命担当，提高工作标准，以决战决胜的姿态推动全市建筑工地扬尘治理工作巩固提高、持续向好，为打好污染防治攻坚战，建设宜居和美xx做出应有的贡献。谢谢大家！