在全市四民社区创建活动工作会议上的讲话
- 更新时间：2021-02-09 16:07:33
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动员大会发言稿
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在全市四民社区创建活动工作会议上的讲话第1篇
同志们：
这次全市“四民社区”创建活动工作会议，主要任务是对我市“四民社区”创建活动进行动员部署。会前，同志们分别参观了市中街道办事处的老城社区和太平社区创建工作，实地了解了两个社区的创建情况。刚才，市中办事处的负责同志作了经验交流发言，值得大家认真学习借鉴。组织部、民政局、文明办的负责同志分别就“四民社区”创建工作讲了很好的具体操作意见，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、统一思想，充分认识开展“四民社区”创建活动的重大意义
2003年以来，我市按照“以人为本、资源共享、管理有序、责权统一”的整合原则和“理顺社区关系、加强社区管理、完善社区功能、拓展社区服务、抓好组织建设”的社区建设要求，全面开展了社区整合和建设工作，整合建立的22个城镇社区，在办公阵地、组织建设、队伍建设、管理服务等方面取得了较好成绩。太平社区、红岭社区被命名为遵义市示范社区，为全市社区建设树立了榜样。
但是，我们也应当看到，社区建设在我市起步较晚，整体水平还不高，存在的问题也不少，主要表现在：一是个别乡镇和部门对社区建设认识不够、措施不力，社区关系未完全理顺、发展不平衡；二是部分社区办公条件不能较好地适应工作需要，少数社区“四自”职能未落实，社区工作者还需进一步加强培训、提高素质、增强能力；三是社区公共服务体系尚未健全，公共设施比较薄弱等。社区是城市的基础，加快城镇的发展，必须全面加强社区建设。近年来，我们在农村抓“四在农家”创建活动和基层组织建设，使农村的面貌显著改观，缩小了城乡差别，促进了协调发展。但社区建设工作相对薄弱，发展相对滞后，我们要以“四民社区”建设为抓手，进一步加大建设力度，促进建设各项工作迈上新台阶。
社区建设是一个系统工程，包括组织建设、社区服务、社区文化、社区环境、社区卫生、社区治安以及社会保障等，每一项都和群众利益密切相关。当前，社区群众最关心的有四件事：生活安全，居住便利，精神愉悦，身体健康。因此，在全市开展以“安民、便民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”创建活动，是适应形势，顺应民心，满足社区群众需要，提高社区群众生活质量的重要决策，是贯彻“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现，是巩固党的执政基础的有效途径，是加快城镇化进程的必然要求，是维护城市稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要，事关城镇改革、发展、稳定，事关我市全面建设小康社会目标的实现。我们一定要统一思想，站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识其重要意义。
二、突出重点，扎实开展“四民社区”创建活动
“四民社区”创建活动是全面推进我市城镇社区建设的新载体，我们要明确目标，突出重点，把创建活动的各项任务落到实处。
1、以维护社区稳定为重点，建设安民社区。社区群众最关心的是安全问题。只有群众生活有了安全感，才能把心思放在干事业、谋发展上，才能创造幸福生活。要坚决打击以“两抢一盗”为重点的影响社区居民生活的各种刑事犯罪活动，打击“黄、毒、”和各种活动。广泛开展创建“安全文明小区”和“安全文明楼院”活动，建立社区长效防范机制，搞好社区社会治安综合治理。要加大社区警务室建设力度，做到“一区一警”或“一区多警”，警务人员要沉得下去，发挥作用。要做好人民调解和帮教工作，充分发挥社区调解委员会、居民小组的作用，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种影响社会稳定的因素。有条件的可探索建立社区帮教站。同时，要加强社区治安群防群治网络和队伍建设，配备专职社区治安管理人员和联防队员，组建自愿者巡防队伍，充分发挥社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，构建群防群治网络，在社区民警的统一协调下开展联防，把综治工作延伸到社区内各个单位、各个角落，提高社区群众安全感。
2、以拓展社区服务为重点，建设便民社区。社区群众迫切需要便利的生活条件，群众出行是否通畅，生活是否方便，是衡量一个地方居住条件好坏的重要标准。要以健全社区服务功能，方便居民生活，提高居民生活质量为目标，完善服务设施，充实服务内容，改进服务手段，多为群众办实事、办好事。要真正实现驻社区单位规范有序地向社区群众开放文化、教育、体育等非经营性设施。要面向不同的社会群体，积极开展社会保障服务，开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象的社会救助和社会福利服务，为社区群众生活创造便利条件，实现“小事不出社区，难事不出街道，好事办在家门口，温暖送到人心头”。要做好城镇居民最低生活保障金和下岗职工基本生活费发放等相关工作。大力发展社区服务业，切实帮助下岗职工和困难群众就业再就业。如兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务、楼院管理服务，开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位。要逐步建立社区就业服务中心，加强对社区服务工作人员的岗位技能培训，提高再就业人员的素质和能力。要逐步形成以社区服务中心为主体、社区内各服务站(点)为基础、社区志愿者组织为补充的社区服务网络，积极开展“一站式”服务和“一条龙”服务。要进一步完善和落实有关扶持社区服务业发展的优惠政策，推动社区服务业发展。
3、以繁荣社区文化为重点，建设乐民社区。随着物质生活水平的提高，社区群众对精神文化生活的要求也日益提高。要进一步加强阵地建设，建好用好文化站、社区图书阅览室、老年人活动室、休闲广场等设施，为开展丰富多彩的文化、科普、教育、娱乐活动，满足群众精神文化需求提供条件。要充分利用社区内的教育资源，大力推进社区教育工作，普及科学知识，努力提高社区群众的整体素质。要组建社区业余文体活动团队，经常开展社区文化活动和群众性体育健身活动，不断丰富社区群众的精神文化生活，努力营造文明和谐的社区文化氛围。
4、以优化社区环境为重点，建设康民社区。健康是人的第一需求。要切实加强社区环境治理，建立社区卫生管理体系和责任机制，深入开展“卫生与秩序”创建活动，坚持不懈开展治理乱说、乱倒、乱搭、乱涂、乱行为主要内容的治“五乱”活动，认真落实“门前三包”责任制，净化社区环境。要加大城市卫生设施建设和小街小巷整治工作力度，规范小商小贩的经营活动。积极发展社区医疗保健服务，深化社区卫生体制改革，完善相关政策措施，规范社区卫生服务站建设，动员各级各类卫生机构、人员、志愿者，积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务，建立居民健康档案，逐步做到小病不出社区。要规范社区卫生服务管理工作，可以通过公开招标等方式，打破部门垄断和所有制界限，鼓励企事业单位、社会团体、个人等多方力量兴办社区卫生服务机构，鼓励国有医院到社区建立延伸卫生服务机构，并将经过批准准入的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。要广泛开展优生优育、生殖健康知识宣传教育和计生优质服务，深入开展“婚育新风进万家”活动，做好社区计划生育工作。
三、完善措施，为“四民社区”创建活动打牢基础
一是抓好社区组织建设。社区党组织建设，是城镇党建工作的基础，是基层组织建设的重要组成部分。要按照《关于开展街道社区党的建设“五个好”创建活动的意见》，切实加强社区党组织建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要充分借鉴“五个好”乡镇党委和村党支部创建的成功经验，超前谋划，周密部署，以点带面，整体推进，扎实抓好社区党组织“五个好”建设。同时，要把社区党组织“五个好”创建和“四民社区”创建有机结合起来，相互促进，共同提高，特别是要充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，协调和调动各方力量参与创建，为“四民社区”创建提供强有力的组织保证。
二是抓好社区队伍建设。加强社区队伍建设，是开展好“四民社区”创建活动的关键。社区队伍建设的重点是专职工作者队伍和志愿者队伍。要通过法定程序，将那些政治素质好、热心居委会工作的人员，充实到社区居委会领导班子。要进一步改善社区工作者的工作、生活待遇，解除他们的后顾之忧。三办各社区每年的办公经费要保证在5000元以上，社区居干的最低工资标准为：支书、主任每人每月450元，一般居干400元，由市和各街道办事处按4：6的比例承担。在职社区居干养老保险，参照灵活就业人员养老保险的方式办理，集中部分由市和街道办事处按现行财政体制分别予以解缴，个人负担部分在个人工资中扣缴。社区居干离职后的养老保险，按有关社保政策办理。各乡镇要做好思想工作，也要尽可能改善社区办公条件。要把热心社区工作的积极分子组织起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，逐步建立、壮大志愿者队伍。要教育和引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。
三是抓好基础设施建设。社区基础设施建设要纳入城市发展建设规划，列入城市改造、建设的内容，做到在城市发展、建设规划中有位子，在城市改造、建设上有项目。我市社区建设起点较高，城区多数社区办公用房基本符合150平方米的示范社区建设标准，个别不落实的社区要抓紧完善。今后在新建设小区和城镇新区设置的社区办公用房，按不低于遵义市级示范社区标准，纳入新建小区和城镇新区建设规划，同步建设、无偿提供给社区使用，产权归社区所有。要认真抓好城区社区小街小巷的整治，大力实施硬化、亮化工程，力争用三年时间，使全市社区基础设施缺乏、简陋状况得到根本解决。
四是抓好社区资源整合。社区要调查摸清本社区的资源情况，研究资源利用的可能性，合理利用有关资源，形成社区工作的优势。驻社区的单位要规范有序地开放文化、教育、体育等非经营性设施，真正做到资源共享、共驻共建。要进一步理顺工作关系。目前，社区存在牌子多、任务多、检查多等“三多”现象，要认真加以规范，减轻社区负担。民政部门等要进一步明确社区干部的工作事项。各级政府和各类专业管理部门要按政企分开、政社分开、责权利一致的原则，实行权随责走、费随事转，避免出现社区行政化的倾向。坚持社会效益和经济效益并重，福利性和经营性并举，按照“谁投资、谁受益”的原则，拓展社区基础设施建设投资渠道，广泛吸收本地社会资金，鼓励社会各界捐赠，积极引进外资，逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制。
四、加强领导，确保“四民社区”创建活动取得成效
到2007年底，我市要创建省级示范社区8个，县市级及其以上示范社区14个。为此，各级党委、政府必须切实加强领导，整合力量，狠抓落实，确保创建活动扎实有序推进。
第一，齐抓共管，形成合力。要建立市委统一领导，创建活动领导小组组织协调、政府部门分工负责、各方面积极参与、全社会合力推进的领导体制和工作机制。各级各部门要把创建活动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保创建活动取得成功。本次创建活动的重点是城市社区，各乡镇要因势利导、量力而行，力争创建一批高质量、上档次的示范社区。凡是创建成为遵义市级以上示范社区，市级财政按1.5万元标准实行以奖代补，用于改善社区办公条件和基础设施建设。市“四民社区”创建活动领导小组及其办公室负责创建活动的指导协调、督促检查、经验总结、信息反馈、考核评估工作。组织、宣传、政法、民政、财政、建设、城管、教育、科技、卫生、文化体育、环保、林业、人劳社保、计生、公安、司法等部门要对照创建目标任务，制定参与和支持创建活动的具体实施方案，将工作重心下移，认真履行各自职责。工、青、妇、科协、残联、工商联、文联等群团组织要找准工作切入点，努力在创建活动中发挥好各自的作用。各个社区的驻区单位，都要承担对该社区创建活动的帮扶任务，积极参与和支持创建。
第二，因地制宜，注重实效。创建工作要坚持实事求是，因地制宜，分类指导，量力而行。各街道办事处和乡镇要在广泛深入调研的基础上，结合本地实际，制定贯彻落实市委、市政府《关于开展城镇“四民社区”创建活动的实施意见》的具体办法和措施，抓紧启动并扎实工作，力争年内取得阶段性成效。要大胆探索，注意总结经验和教训，创出我市社区特色。
第三，典型引路，逐步推开。我市“四民社区”创建活动规划三年完成，今年处于起步、探索阶段。要注意先抓好试点，树立典型，取得经验，再在面上推开。要不断总结各阶段的工作经验，以指导面上工作。市“四民社区”创建活动领导小组要定期调度创建工作，确保创建工作按时有序推进。
第四，强化宣传，营造氛围。要加大群众宣传、社会宣传和新闻宣传的力度，充分调动各方力量参与创建的积极性，形成良好的舆论引导和氛围。要大力宣传创建典型，推广成功的创建经验。新闻单位要多采编专题，开辟专栏，多发通讯，增强宣传效果。
同志们，“四民社区”创建活动涉及面广，任务重，要求高，大家一定要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，同心协力，密切配合，认真规划，精心组织，周密安排，大胆开拓，狠抓落实，确保圆满完成各项创建目标任务，为构建和谐赤水作出新的更大的贡献。
在全市四民社区创建活动工作会议上的讲话第2篇
今年的全县组织工作会议，是全面贯彻落实党的十七大对党的建设和组织工作提出的新思想新要求，全面落实全国、全省、全区组织工作会议精神的一次非常重要的会议。县委对这次会议十分重视，会前专门听取了对全区组织工作会议精神的情况汇报，研究提出了贯彻意见，对如何抓好当前和今后—个时期全县组织工作做出了部署。刚才，百兴、阳长、老凹坝、雍熙、中岭等六个乡镇作了经验交流发言，过一会儿，县委副书记、县长郭华同志还要作重要讲话。现在，我先讲几点意见。
一、深化落实、创新机制、加强管理、提高素质，20xx年全县组织工作取得新进展。
20xx年，全县组织系统在县委的正确领导和地委组织部的具体指标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十七大、省十次党代会胜利召开及其会议精神的学习贯横落实为主线，突出领导班子的思想政治建设和能力建设、党的基层组织先进性建设、干部教育培训“三个重点”，统筹抓好干部队伍建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、干部监督、农村党员干部现代远程教育和组工干部队伍建设，在工作中坚持“重点工作着重抓、难点工作创新抓、中心工作集中抓、经常工作务实抓”的方法，圆满完成了全年组织工作的各项任务。
一是党的基层组织先进性建设工程不断夯实。认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“l+9”系列文件精神。圆满完成了省十次党代会代表和省第十一届人大代表的选举任务。认真开展县直机关“三优一满意”、街道社区“四民社区”创建活动。扎实开展党员设岗定责、党员服务承诺制、机关党组织与农村党组织结对帮扶。以提高村干部待遇为契机，不断加强以村党支部书记为核心的村级班子执政能力建设。切实抓好村级组织阵地建设，确保管理规范、使用正常。初步构建了党内激励、关怀、帮扶机制。
二是领导班子和干部队伍建设不断加强。开展了创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子教育活动。制定了《**县乡科级领导干部讲学、述学、评学、考学工作实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、考评范围、考评步骤和考评方法。共组织114名县直单位副科级领导干部政治理论水平任职资格考试，及格率达96%。坚持和完善民主集中制，增强班子的团结与活力。加大对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔力度。深入开展“作风建设年”活动，建立作风建设定期联席会议制度。
三是干部教育培训工作不断深化。创新培训机制，拓宽培训渠道，整合培训资源，改进培训方式，始终把干部的政治思想和素质能力作为培训办班的着力点，突出主体班、增加专题班、拓展域外班、启动特训班，在培训对象上求“广”，在培训内容上求“新”，在培训渠道上求“宽”，在培训方式上求“活”，在培训要求上求“严”。组织48名组工干部到地委党校举办岗位能力培训班，组织41名乡科级干部赴苏州举办执政能力培训班。
四是干部监督工作不断规范。前移干部选拔任用监督关口，全面推行股级干部任用预审制度，试行干部选接任用工作量化评估办法。强化事前监督、“过程”监督和对“一把手”的监督。完善领导干部函询、诫勉制度，健全和完善日常谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话制度，完善领导干部任期经济责任审计制度。
五是人才工作不断推进。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村适用人才和技工人才“五支队伍”一起抓，做到宏观指导与综合协调、牵头抓总与带头服务、抓点与带面“三个有机结合”，着力抓好重视、使用、培养和引进“四个环节”。对岗位补贴人才进行目标考核，继续实施“一村一名大学生地干部”工程，共组织90名优秀村干部参加电大和党校大专班学习，考录20名大学生到村工作，选派202名大学生到村工作。
六是远程教育工作不断拓展。出台了《**县农村党员干部现代远程教育终端接收站点规范化管理标准》，对站点设备实行“身份证”管理，对操作人员实行“资格证”管理，对教学效果实行“等级证”管理。建立了远程教育农村党建综合服务站。加强操作人员的培训力度，落实了“三支队伍”的考核奖惩办法。建立片源库26个，存储课件6.1万个。认真实施“一校两教”和“三联工程”，扎实推进远程教育“村校结合。
七是组织部门自身建设水平不断提升。继续加强组织部门自身建设“五加强五突破”工作，着力开展机关作风教育整顿活动和建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍活动，强化学习、强化调研、强化文明办公、强化“五会”和“双满意”活动。
一年来，全县党的建设和组织工作较好地完成了目标衽务。我县的《构建“双向”管理服务流动党员机制》获地区创新一等奖，《采用设备维护服务市场化运作方式，解决农村站点设备维护难题》获地区创新奖，远程教育获地区目标考核二等奖。另外，在今年1至2月我县遭受严重雪凝灾害期间，全县各级党组织迅速行动，积极采取有效措施，切实做好雪凝天气的应急处置工作和慰问帮扶困难群众工作，努力解决好人民群众的生产生活困难。春节过后，按照县委、县政府的安排，又在全县动员和组织予千名干部进村入户指导和帮助灾后恢复重建工作。在危难时刻、紧急关头充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行中央方针政策、全面落实各级党委及组织部门部署的结果，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是全县组织系统全体同志努力和奋斗的结果。借此机会，我谨代表县委组织部，向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、领导科学发展和抓落实的能力不强;少数基层党组织软弱涣散的现象依然存在;有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;一些领导班子改革创新意识不强，整体功能发挥不够好;选人用人机制还不够健全和完善，等等。我们必须对这些问题给予高度重视;并采取有力措施切实加以懈决。
二、围绕中心、服务大局，以改革创新精神全面抓好今年的组织工作
根据党的十七大、全国组织工作会议和省、地组织工作会议精神，当前和今年一个时期，我县组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在完善制度机制上下功夫，全面推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，进一步提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，切实增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
(一)以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部工作，努力在干部素质提升方面取得新突破。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思列宁主义中国化的最新成果武装广大党员干部，大力推进学习化建设，不断开创干部教育培训工作新局面。一是要积极开展学习实践科学发展观活动。认真学习党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真学习中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论解决突出问题的能力，努力做到学以致用，用以促学，以思想的大解决和观念的大转变推进经济社会的大发展。在认清形势、明确任务中解放思想，在对比先进查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。要做好相关准备工作，确保学习实践科学发展观活动的有效开展。二是要全面启动新一轮大规模培训干部工作，大力实施干部素质提升工程。认真抓好省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》的实施。要把党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为集中轮训的重要内容，增强培训的针对性和实效性。要以解放思想、转变观念、提高素质、强化能力为主题，切实抓好干部教育培训，继续选派年轻、有发展潜力、群众认可度高的优秀干部到发达地区学习培训，不断增强各级领导干部驾驭市场经济和领导科学发展的本领。三是要进一步推进干部教育培训制度改革，不断提高干部教育培训工作的针对性和实效性。要创新培训理念、培训制度、培训模式、培训管理、培训手段，整合培训资源，进一步深化和拓展干部自主选学工作，认真实施并不断完善领导干部“讲学、述学、评学、考学”制度。进一步建立健全组织调训、培训管理、学习考核、经费保障、质量评估与选拔作用相结合等工作机制，注意把培训学习成果转化为推动工作的理论成果和实践成果，切实提高干部培训的质量和水平。
(二)以改革创新精神抓好各级领导班子和干部队伍建设，努力在创建“想干事、能干事、干成事”领导班子方面取得新突破。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，加大改革创新力度，大力加强领导班子和干部队伍建设。一是要切实加强领导班子思想政治建设。进一步加强领导班子思想政治教育，带头讲党性、重品行、作表率，切实解决在思想上、工作作风上、工作能力上、工作机制上存在的突出问题。始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性和行为上的先进性，忠于党，忠于人民，以身作则，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性，把维护和增强领导班子的团结作为一项重要任务来抓，强化宗旨意识和大局意识，进一步增强领导班予的团结和活力，大力提高领导干部思想政治素质和领导科学发展的本领。二是要继续深入开展以创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子为主要内容的教育活动。要通过深入调研，规范和界定“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部的基本要求和标准，创造性地找准活动载体，抓好典型示范，健全工作机制，丰富活动内容，适时召开座谈会或经验交流会，不断提高创建工作水平和效果。三是要进一步优化班子结构。注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，切实改变地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。重视和坚持做好培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部工作。着眼于提高领导班子领导科学发展的整体功能和综合素质，既考虑专业、能力结构的合理性，又考虑个性特点、工作阅历的互补性;既大胆使用优秀年轻干部，又要合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的作用。四是要继续做好离退休干部工作。落实好老干部的政治待遇和生活待遇，充分发挥好他们在推动全县经济社会发展中的作用。
(三)以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，努为在完善干部选拔作用机制方面取得新突破。树立正确用人导向，提高选人用人公信度，建设高素质领导班子和干部队伍，必须进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意见。根据中央、省和地区的有关精神，认真制定我县20xx-20xx年深化干部人事制度改革意见，切实加强宏观指导，确保干部人事制度改革稳步推进。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，着眼于树立注童品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，褒奖那些责献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的千部，惩处那些贪污腐败的干部。三是要完善干部选拔任用制度。把规范领导干部选拔任用初始提名工作作为贯彻执行《干部任用条例》、扩大干部工作民主的重要内容，进一步探索规范领导干部选拔任用初始提名的办法，逐步建立缺额职位干部推荐预告制度、领导干部薯名推荐干部制度及重要领导岗位干部任用初始提名听取地方党委全委会成员意见等制度。开展差额推荐、差额考察制和干部任用差额票决制试点工作，探索建立人民群众能够充分行使知情权、参与权、选择权和监督权的工作机制完善民主推荐、民主测评、民意调查制度，不断扩大“两推一述”工作范围，探索建立民主推荐、民主测评范围扩大到服务对象和民主推荐、民主测评结果适对适度公开和考察情况在一定范围通报等制度。研究制定加强改任非领导职务干部管理办法，充分发挥他们的作用。制定完善基层双重管理平部的规范化管理办法，加大公开选拔和机关中层干部竞争上岗工作办度，抓好《公务员法》及其配套制度的实施，不断建立完善公务员管理工作机剖。四是要进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。结合实际进一步完善领导班子和领导干部实绩考核评价办法，科学设置指标体系，规范考核内容、改进考核方法、完善考核形式、提高考核效率。强化干部日常考察工作，建立经常性了解干部工作制度，完善干部考察工作机制。探索建立党代会、人代会、政协会、领导干部会对领导班子和领导干部的测评和群众满意度调查机制。建立完善领导干部工作实绩分析、重点工作满意度测评、民意情况、廉政情况和组织评价等内容的领导干部实绩综合考核制度，把领导干部实绩考核结果与干部奖惩，提拔重用有机结合起来。五是要努力规范和改进干部交流工作。认真执行干部交流的有关政策规定，结合实际规范和完善相关制度，加大上下级党政机关、不同性质领导岗位之间的干部交流力度，着力改善领导班子结构，提高干部勤于工作、勇于创新的积极性。六是要不断提高干部监督工作水平。要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，强化对领导干部特别是对主要领导选人用人行为的监督，进一步完善干部选拔任用预审制度，推进干部选拔任用量化评估工作，加大对严重违规用人问题的专项督查工作力度，及时通报典型案件。强化对领导干部廉洁自律的监督，健全并严格执行质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。坚持干部监督联席会议制度，完善和落实巡查制度，积极探索和研究整合干部监督工作资源的方式，发挥各有关方面的作用，形成干部监督合力。
(四)以改革创新精神抓好党的基层组织和党员队伍建设，努力在党的先进性建设方面取得新突破。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，要深入实施党的基层组织先进性建设工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是要狠抓“党的基层组织建设工作年”活动。要扎实抓好县委《关于认真开展党的基层组织建设工作年活动的实施意见》的落实，各基层党组织要研究制定具体的实施方案，明确开展活动的总体目标、主要任务和工作措施。坚持改革创新、突出重点、分类指导、示范带动、整体推动。要创新基层党组织设置模式，理顺隶属关系，全面抓好农村、企业、社区、机关、“两新”组织、学校等各类基层组织党的建设。要认真开展“三抓”活动，即一抓龙头强党委，二抓领头强支部，三抓带头强队伍。开展“三优”评选活动，即评选优秀班子、优秀班长、优秀副职。开展“三村”建设，即班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村。要实施“三个”工作，即基层党员干部能力建设工程、基层党组织示范带创工程、党员激励关怀工程。二是要着力在“示范带创”方面取得突破。坚持典型引导、示范带动，通过以新村带创、基地带创、联系点带创、帮扶点带创、党员带创、能人带创、协会带创等为载体，成片连线打造以“抓党建促发展”为主题的党建示范带，进一步抓好新农村示范新村建设。三是要切实加强村干部管理机制建设和村干部培训工作。探索规范村级干部管理工作机制，进一步建立健全村干部任期管理、工作报酬、离任补助、养老保险等机制。采取多种方式，扎实开展村干部培训工作，确保年内将所有村“两委”班子成员全部轮训一遍。四是要扎实抓好党员队伍建设。研究制定《20xx-20xx年全县党员教育培训工作规划》，开展党员党性定期分析试点工作，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。探索流出地与流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法，积极构建城乡一体的党员动态管理机制。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员联系服务群众工作的良好局面。要研究制订《20xx-20xx年党员发展规划》，认真做好发展党员工作，注重在生产和工作一线、在青年、学生、知识分子和农村优秀致富能手中发展党员。五是积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。采取分类指导的办法，通过打造一批矿产资源型、观光旅游型、“四荒”开发型、村社合作型、资产经营型、服务创收型等示范典型，盘活村级集体存量资产，多渠道发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。六是要抓好重点难点地方党的基层组织建设，进一步整合资源，切实提高基层组织管理服务经济社会发展的水平。要突出工作重点难点，紧紧围绕中心工作，将安全生产、人口计生、社会稳定、构建和谐矿区作为重点工作集中力量进行突破。切实加大对村级“两委”班子成员和党员教育培训力度，建立有效的激励机制和选人用人机制，提高村干部工作报酬、抓好示范带创、壮大村级集体经济，切实提高基层党组织领导经济社会发展的能力和水平。七是要建立健全实施党的基层组织先迸性建设工程考核体系。探索和建立一套符合实际、行之有效的党的基层组织先进性建设工程考核验收标准和管理模式，建立完善激励约束机制，组建党建工作督查队伍，强化督促检查，推进党的基层组织建设规范化、制度化。认真开展“五好”基层党组织命名表彰和推荐上报工作。八是扎实开展党建带工、青、妇建设和“一强三带”活动，强化党的核心领导，狠抓基层组织配套建设。
(五)以改革创新精神积极推进党内民主建设，努力在党建工作民主化方面取得新突破。党内民主是党的生命，发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是保持党的生机与活力的重要途径。一是要切实尊重和体现党员主体地位。研究提出落实党员主体地位、保障党员民主权利的途径和措施。要进一步完善党务公开的内容、形式和程序，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，并扎实抓好落实。继续推进乡镇党代会常任制工作，认真抓好中央即将出台的党的代表犬会任期制意见的贯彻落实，积极探索规范党代表权利、党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效形式和途径。二是要加强和改进党内民主制度建设。着重抓好党的民主集中制建设，完善党委内部议事和决策机制，充分发挥班子的集体领导作用。三是要积极推进党内基层民主建设。按照中央、省
委和地委的安排，完善党内选举制度，改进候选人提名方法和选举方式，适当扩大差额选举比例和范围。结合实际创新工作载体，进一步建立健全村(居)党组织领导的村(民)自治机制。
(六)以改革创新精神统筹抓好人才队伍建设，努力在实施人才强县战略方面取得新突破。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，大力实施人才强县战略，创新人才机制，不断开创人才工作新局面。一是要着力盘活现有人才。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为人才提供充分发挥柞用的环境和条件。建立人才工作目标责任制，完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选用激励机制，营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的良好局面。二是要大力培养农村实用人才。认真落实中央《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，强化农村实用人才培养措施，充分利用各种职业教育培训资源，努力抓好农村优秀青年提升学历工作，切实有效培养农村实用人才，不断提高治穷致富的素质和能力。三是要全面实现“一村一名大学生村干部”目标。继续采取有效措施，通过下派、选聘、自主培养等途径，扎实抓好“一村一名大学生村干部”工程，年内实现全县村村有大学生村干部的目标，着力健全大学生村干部作用发挥的有效机制。四是要继续做好人才柔性引进工作，按照“不求所有，但求所用”的原则，大力吸引县外优秀人才到我县帮助和支持工作。抓好外来帮扶专家、科技副职等的联络服务等工作，引导县外各类人才为我县经济社会发展贡献聪明才智。
(七)以改革创新精神抓好农村党员干部现代远程教育工作，努力在推动学用成果转能方面取得新突破。积极探索新形势下农村党员干部现代远程教育提高党员干部素质、服务人民群众、推动农村经济发展的有效途径和办法，把远程教育的功能优势融入到构建和谐社会与新农村建设活动中去。一是要进一步扩大远程教育覆盖面，拓展服务功能。加大在社区、非公企业、农村专业合作经济组织、流动党员党组织中建立远程教育站点、分播点工作力度。进一步加强站点规范化建设，不断拓展其服务功能，建立健全站点运行经费保障及设备维护工作机制。进一步拓展远教骨干队伍建设。以开发“乡土课件”为重点，进一步加强教学资源建设。二是要加强教学组织管理，不断提升远教工作水平。扎实开展“远程教育学用工作落实年”话动，严格执行集中学习报告制度、集书学习辅导制度及工作责任人责任追究制度，不断创新远程教育培训学习形式，丰富教育培训内容。深入实施“一校两教”、“三联工程”，广泛开展学愿技能观摩和技能比武活动，切实增强学用效果。三是要积极探索远程教育服务基层组织建设的新途径。以“带、帮、联、引为重点，深入实施“一站一块试验地”、“党员户一户一技能”建设工程。继续加大典型的培育和推广力度，采取“帮一户农户、教一门技术、赠一批光碟、引一个新品种、建一块示范田、发一条信息、拉一份订单”等措施，将远程教育纳入党建
“1+1”结对帮扶内容。加大党群远程教育致富联合体、经济合作社、学用互助会建设力度。加强村级党建远教综合服务站建设，大力实施党建远教科技示范工程，以点带面，整体推进远教工作上台阶。
三、以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，进一步提升组织系统自身建设水平组织系统自身建设抓得如何，不仅决定着组织工作的水平，也关系到党的执政能力建设和先进性建设的成效。完成好新形势下组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍，切实提高组织系统自身建设水平。
第一，要认真开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。各级党组织“一把手”要切实负起责任，强化工作落实。要突出工作特色和实践性，紧密联系工作实际找准活动载体、丰富活动内容、加强督促检查、搞好宣传引导、增强活动效果。
第二，要着力提高组工干部的执行力、创新力和服务力。继续深化“五加强五突破”工作，着力提高自身建设水平。一是要进一步加大组工干部培训力度。建立健全组工干部岗位责任制，规范工作程序，强化工作手段，深化拓展“双强”岗位练兵活动，加快组织工作信息化步伐，大力提高组工干部的执行力。二是要建立创新机制。帮助和促使组工干部树立创新精神、强化创新意识、增强创新热情、投身创新实践、注重创新效果，大力提高组工干部的创新力。三是要按照建设“三个之家”的要求，以增强服务意识、丰富服务内容、创新服务手段、提高服务质量为重点，大力提高组工干部的服务力。
第三，进一步加强信息调研和宣传工作。要切实提高组工干部调查研究和撰写信息的能力，健全信息工作机制，形成全员抓信息的工作格局。积极在县内主要新闻媒体和党建内网上开办党建和组织工作专栏，加大对先进典型和组织工作创新性做法及经验的总结宣传力度，不断提高组织工作水平。
同志们，今年是纪念改革开放30周年，也是贯彻落实党的十七大关于党的建设和组织工作重要部署的开局之年，做好今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神狠抓党的建设和组织工作各项任务的落实，努力为全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
在全市四民社区创建活动工作会议上的讲话第3篇
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾20xx年的工作，安排部署20xx年的工作任务。下面，我讲两个问题。
一、20xx年组织工作回顾
20xx年是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。
第一，深入贯彻州委 “6+1”文件精神，全县干部工作实现新突破
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在**召开，州委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部，充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见，全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家，把项目专家变成领导干部”，鼓励各级干部干事创业，先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》，规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究，决定将16个股级单位的20个股级岗位上划，由组织部门代县委管理，解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作，共有6名年青干部走上副科级领导岗位，为选拔任用干部积累了新经验。
三是大学生引进和培养工作成效显著。年初，县委派出4个走访组，分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接，招才引智，通过公开考试，共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用，通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会，使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在20xx年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。
四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理，做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部，保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前，全县共有后备干部296人，其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人，分别占30.7%和69.3%;汉族194人，族81人，其他少数民族21人，分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分别占80%和20%。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。
第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升
一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制，成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会，强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设，研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》，拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式，整合农民专业合作组织的党组织，促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验，在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制，确保基金规范运行。在城镇，深入开展“结对帮扶”活动，共结帮扶对子104个。在农村，开展“包村联户”活动，由101个单位包扶村屯80个，包保贫困户99户，包保贫困党员97名，累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元，为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款，免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》，共为名离职村(居)干部发放补助金13万余元。
三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类，分别建立档案。20xx年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，共为381名农村党员发放贷款616万元，同比增长29%，党费补贴资金5.7万元。
四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势，街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作，为下岗失业党员建立档案，做到情况明，底数清。建立党员创业就业培训基地，共举办各种技能培训班88场次，培训1540人次，其中党员857人次，提供就业信息1条，扶持创业项目23项，协调解决创业小额贷款468万元，有46名下岗党员实现了创业或就业。
五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度，全县已建立农民专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个，发展党员2名，非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作，规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家，其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织，组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制，采取以奖代补的方式，对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴，并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费，20xx年共支出资金7.5万余元。
六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动，共举办各类培训班130次，培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期，培训村级后备干部450人。严把党员入口关，全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理，为751名流动党员发放了流动党员证，建立了流动党员信息库，确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后，全县党员积极响应中组部的号召，共上缴特殊党费56.5万元，为灾区重建增添了特殊的力量。
第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强
按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。
二、20xx年组织工作的总体要求和主要任务
当前，我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响，我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战，各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展，一切服从发展”的大局观念，审时度势，造势快上，把思想和行动统一到县委的部署上来。20xx年全县组织工作总体思路是：深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，牢牢把握创新发展这个主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观为重点，继续深入推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实，全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，我们确定20xx年为全县组织工作“深化落实年”，重点抓好四个方面的工作。
(一)以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡(镇)、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循，研究探索干部工作新途径
1、以“双争”活动为载体，强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作，适时进行表彰，在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核，针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法，充分运用好考核结果，在全县上下倡导真抓实干的作风，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，形成以实绩论英雄的用人导向，培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。
2、深化干部人事制度改革，加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件，规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库，合理配备“三方面”干部，改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理，年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式，做好21名下派大学生的管理工作。
3、推进实施人才兴业战略，抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作，组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动，对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续实施“大学生引入工程”，重点引进急缺人才，其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作，做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库，确保信息畅通。
4、建立健全领导干部监督机制，全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件，使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》，提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度，有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度，充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用，增强干部监督工作的针对性和有效性。
5、全面落实县委重大部署，进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求，分解、量化乡镇和部门的督查考核内容，确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作，实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作，科学评定工作成果，实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作，实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作，通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度，通过改进机关作风，增强党员干部应对危机、加快发展的信心，推进全县各项工作的创新创优。
(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导，不断推出党建工作新举措。
1、扎实推进党内民主建设，加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制，落实党代表联络机构，按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求，加强与党代表的联络，组织党代表开展各种活动，为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式，探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题，逐步建立完善“党内议事决策监督机制”，不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。
2、以四项工程为抓手，不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员，转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地，培训下岗失业党员300人次，培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度，年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上，重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理，严把党员入口关，把发展重点向农村一线倾斜，探索发展党员新途径，消灭农村发展党员空白点。
3、以农村党建为重点，统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制，建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部，特别是村党支部书记队伍的培训，春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度，扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度，多渠道筹集资金，力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点，在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动，推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。
(四)以提高能力素质为重点，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”
以胡锦涛提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体，加强和改进组织部门自身建设。
第一，以提升服务科学发展水平为前提，全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署，组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，推进学习实践活动的有效开展。
第二，以提高服务科学发展本领为基础，不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼，着力培养有多岗位经历的复合型人才，努力提高组工干部的实践能力和水平。
第三，以树立组工干部的新形象为目标，认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风，简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则，带头坚持德才兼备、以德为先的标准，带头坚持正确的选人用人导向，真正树立起“公道正派”的社会形象。
同志们，危机给我们带来了挑战，挑战给我们带来了机遇，机遇也给我们带来了新任务。做好20xx年的组织工作，形势严峻，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，围绕中心工作和重点任务，奋力进取，狠抓落实，以改革创新精神扎实做好组织工作，切实提高服务科学发展的水平，为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向国庆60周年和建县100 周年献礼