在2021年全州春运暨消防工作电视电话会议上的讲话
- 更新时间：2021-01-03 11:06:54
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领导讲话稿
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在2021年全州春运暨消防工作电视电话会议上的讲话第1篇
同志们：
今年春运从2月1日开始至3月12日结束，历时40天。1月8日，国家发改委、公安部、交通运输部等11部委联合召开了全国春运电视电话会议，会议从加强道路交通安全和重点路段隐患排查、加强客货运企业和车辆监管、恶劣天气对道路交通的影响、压实消防安全主体责任、加强人员密集场所安全防范、集中打击春运期间违法犯罪等方面对春运工作进行了安排部署。今天州政府组织召开2018年全州春运暨消防工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神和全国春运电视电话会议精神，安排部署全州春运期间及今后一段时期道路交通安全和打非治违、治理车辆超限超载，以及消防安全监管有关工作。
刚才，良成、卫民、开生三位同志分别通报了2017年以来全州打非治违和治理超限超载、道路交通安全和消防工作情况，分析了面临的形势，提出了下步工作安排意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就抓好2018年春运工作，推进今后一段时期全州道路交通安全和打非治违、治理超限超载以及消防安全工作，我讲4个方面的意见。
一、认清形势，提高站位，切实落实春运道路交通安全监管任务
春节是中国最重要的传统节日，春运是事关亿万群众的民生大事。确保春运期间道路交通安全，维护人民群众生命财产安全和社会稳定大局，既是形势需要，也是民生工作，更是政治任务。经国家有关部门会商预测，2018年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次，与上年春运基本持平，其中：道路运输24.8亿人次，占春运旅客发送量的83.2%。随着云桂高铁和蒙文砚、平文等高速公路相继建成投运，文山至XX、文山至XX航班开通运营，初步预测，2018年我州春运旅客发送量将达到180万人次。结合往年春运期间道路交通安全形势分析，维护春运期间道路交通安全稳定任务重、压力大、不可控因素多。一是出行量居高不下的压力。春节期间历来是人流、物流、车流剧增的时期，加之七座以下小客车免收通行费，群众选择自驾出行的意愿强烈，自驾出行持续增多；“采花山”等各地民风民俗活动大量开展，农村地区大量摩托车、面包车用于迎亲嫁娶、走亲访友等活动剧急增加，客运市场供不应求，“非法营运”行为频发，往往会出现人多、车多、违法多的情况，存在管理“空白”、“盲区”，成为春运最不放心的地区和最大的短板，导致保障道路安全畅通的任务加重。二是交通事故高发的压力。道路交通事故是造成人员伤亡最多的领域，2017年全州共发生道路交通事故556起，造成443人死亡，552人受伤。春运历来是事故多发时段，更是重大事故预防的重点时段。从刚才卫民同志分析历年春运期间全州道路交通事故情况看，摩托车肇事死亡最多，占总量的39.17%，低驾龄驾驶人肇事突出，占事故总量的三分之一；走亲访友，疏忽大意，致使酒后驾驶、超速行驶、不按规定让行、无证驾驶违法行为屡禁不止，是导致死亡事故的主要原因。加上冬春季节恶劣天气与交通违法行为叠加，加剧了交通事故风险，对应急管理工作提出更高要求。三是“两会”交通安保与春运交通管理任务叠加的压力。我州“两会”即将召开，同时春运后期与全国“两会”召开的时间重叠，容不得工作上出现半点差错。特别是“两会”时间节点敏感，一旦发生重大事故，各级领导重视，社会高度关注，代表委员热议。
所以，大家要充分认识到，今年春运交通安保工作是党的十九大胜利召开后面临的第一场大考，春运安保工作的成效关系到学习贯彻党的十九大精神的成效。大家务必要统一思想、凝聚力量，充分认识做好今年春运安保工作的敏感性、特殊性、重要性，进一步振奋精神、真抓实干，拿出经得起实践检验的春运交通安保工作成绩单。
一是强化隐患排查治理。在1月8日全国春运电视电话会议上，国家发改委副主任连维良对道路安全隐患排查治理提出了具体要求。明确了高速公路主管部门是高速公路安全责任主体，县级人民政府是其他公路安全责任主体。各级各有关部门要对道路安全隐患集中开展一次拉网式、全方位排查，找准本辖区事故多发隐患路段。要在春运前对辖区重点“两客一危”企业进行走访，督促运输企业对参加春运车辆进行一次全方位安全技术检验，确保车况良好。要对所有营运车辆驾驶人进行一次清查，对违法记分满12分的、年内有两次以上严重超员或严重超速违法的、有违法记录未处理的，运管部门要责令运输企业调整驾驶人岗位，不得参加春运，并报公安交警部门备案。
二是强化路面巡查管控。要结合春运期间重点车辆严重交通违法行为的规律特点，围绕返乡、除夕、春节、元宵、出游、开学等重点时段，紧盯高速公路、农村、城郊、旅游景区四类重点部位，合理安排勤务、做好春运交通安保工作。针对“两客一危”重点车辆，要依托公安检查站和交警执法站，加强路检路查。要开展集中整治，重点查处违法占用应急车道、超速行驶、违法停车等影响通行秩序的突出违法行为。要在春节期间组织开展查处酒驾统一行动，坚决遏制酒驾导致的恶性交通事故。要不间断、不定时开展面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、不戴安全头盔等违法行为的专项治理。
三是强化应急处置工作。春运期间冰雪、雨雾等恶劣天气多发，各地要完善恶劣天气应急预案，认真做好应急处置工作，做到排查到位，预案到位，装备到位，应急物资和清障设备到位，确保恶劣天气下道路安全、畅通。要加强指挥调度，建立研判和巡查制度，认真分析研判交通安全形势和道路通行状况，指导做好交通安全组织、应急处置等工作。
二、落实责任，防控风险，扎实抓好道路运输“打非治违”和超限超载治理工作
近几年，全国各地非法营运、货车非法改装及超限超载现象依然突出，大量违法超载行为使国省道和县乡公路损毁严重，很多公路路面、桥梁已经出现严重沉陷、开裂等问题，给车辆和行人带来严重安全隐患。从文山公路局对全州普通国省干线道路和157座桥梁的监测情况来看，路况各项指标急剧下滑，桥梁受到严重影响，安全隐患不断增大。春节前后，返乡农民工大量流动，跨省际非法营运问题将可能抬头。另外，州内高速公路部分路段设备设施被盗被毁，沿线部分村民随意在高速公路上穿越行走、在高速公路上摆摊设点销售农产品等违法违规行为时有发生。营运客车在高速公路上超速、疲劳驾驶、违章上下旅客等违法违规行为屡禁不止，严重威胁人民群众生命财产安全。因此，春运期间及今后一段时期开展打非治违及超限超载治理工作事关人民群众生命财产安全，事关行业稳定发展大局，事关党和政府形象。
一是要形成联动格局。各级各有关部门要把打非治违和治理车辆超限超载作为加快全州交通事业和谐发展的重要工作来抓，进一步统一思想认识，切实落实工作责任，全力推进打非治违和治超工作有序开展，确保道路交通安全畅通。要坚持一手抓路面整治、一手抓制度建设，形成巩固集中整治成果与源头防范的良性循环。要健全道路货运源头管理网络，督促货运源头单位严格落实安全生产主体责任和治超责任，规范车辆合法装车，依法查处超限超载、擅自放行超限超载车辆出站（厂）等违法行为。要加快高速公路信息监控网络建设，对高速公路上的超限超载行为依法予以严厉打击。健全基层交通运输管理网络，强化运管职能，提高管理水平，突出加强农村客货运输管理，有效保护县乡公路及农村公路基础设施，促进治理工作全面协调推进。公安交警、公路、道路运输、质监、工商等部门要开展常态化联合执法和集中重点打击治理行动，以定点监测和流动稽查相结合的方式，调整充实执法力量，坚持打非治违和治超检查24小时不间断执法，对上路的超限运输车辆从严治理，保持道路管控力度和联合执法威慑力。
二是要严格依法依规治理。各县（市）人民政府要切实负起辖区内打非治违和治理超限超载行动的主体责任，加强组织领导，强化统筹协调，加快建立联合执法常态化机制，完善应急处置措施，坚决打击违法运输行为，确保打非治违和治理超限超载各项工作落到实处，切实维护道路安全畅通和社会和谐稳定。交通运输部门要做好道路运输“三关一监督”工作，查处非法违法载客车辆、客运车辆宰客甩客、不进站（点）经营、站外揽客等违法违规经营行为，清理客运经营者及从业人员擅自转让、倒卖行为；公安机关负责打击欺行霸市、暴力抗法、阻挠依法执行公务、破坏高速公路配套设施、逃缴通行费等违法行为，特别对黑恶势力涉及运输市场的刑事犯罪予以严厉打击，配合各部门开展整治执法工作；公安交警部门负责打击货车载客和报废车、改装车、无牌无照车上路行驶，查处客货车辆以路为市、乱停乱靠、超载、超速行驶以及无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为；质监部门负责危险化学品运输车辆罐体检测等相关工作；工商部门负责依法查处无证照经营行为；物价部门负责查处乱收费、乱涨价等违法行为；安监部门会同交通、公安部门负责对客货运经营者及客运站的安全监督，对存在的安全隐患及时督查整改；旅游部门负责加强对旅行社安全监督管理，督促旅行社按照公安、交通运输部门有关道路交通、旅游车辆管理规定，从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆，签订正式包车合同；高速公路管理部门负责加强高速公路和收费站及周边环境的管理，会同公安机关严厉打击冲关、倒卡或利用其他手段逃缴通行费行为，严厉打击客运车辆违章上下客等行为。同时，高速公路沿线乡镇、社区要引导教育群众自觉遵纪守法，爱护道路设施，不穿越高速公路和在主线上行走，不在高速公路上摆摊设点销售农产品。要积极配合公安机关摸排情况，严厉打击破坏、偷盗高速公路配套设施等违法犯罪行为。
三是要确保监管到位。各级交通运输、工信、公安、工商、质监、安全监管等部门要在各级政府的统一领导下，认真履行行业监督管理职责，进一步完善统一执法、综合执法机制和执法方式，加大联合治理工作力度，严格执行“一超四罚”，坚决遏制超限超载多发势头。对本行政区域内发现的违法超限超载车辆，要在本区域内消除违法行为，不得放行到相邻区域。要按照责任倒查机制，加强与治超主管部门的联防，封堵违法车辆源头。州治超工作领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，进一步加强与治超成员单位的沟通协调，督促各有关单位切实承担起行业指导和监管职责，促使货运企业落实依法运输的责任义务。各级各有关部门要广泛开展宣传教育，引导道路运输企业和车主依法开展生产经营活动，公开承诺守法经营，认真履行依法运输的法律义务和社会责任。督促货源企业认真履行源头治超义务，建立治超档案，全面加强治超管理，配备相应计重设备，设立治超提示牌和警示牌，做到不超限、不超载，并积极配合属地政府和相关监管部门开展治超工作。要教育引导广大群众增强自我保护意识，自觉不乘坐、不租用“黑车”。同时，要鼓励引导广大人民群众和经营者及从业人员检举、揭发违法违章行为，形成全社会参加的良好氛围。
三、明确责任，强化措施，深入开展消防安全治理
从全州情况来看，受消防基础设施滞后、有关单位和企业主体责任意识不强、广大群众消防安全意识欠缺等影响，全州火灾防控形势依然严峻。特别是冬春季节是火灾高发多发时段，火灾起数占当年火灾总数的比率高达45%，其中农村火灾又占冬春季节火灾总数的60%。所以，在切实抓好城区高层、人员密集场所等重点地区消防工作的同时，还要关注农村地区、城中村等消防基础设施相对落后地区的消防安全治理工作。
一是要抓实公共消防基础设施建设。全州“十三五”消防发展规划颁布实施已经快一年了，各县（市）也结合实际研究制定了本地规划，但从目前了解的情况看，规划确定的年度工作目标任务推进缓慢的情况还不同程度存在。各县（市）要切实加快实施“十三五”消防发展规划，制定时间表，一项一项抓落实，定期分析研判消防工作形势，不断加大消防投入力度，统筹推进城乡消防基础设施建设，尽快补足消防站、消防教育培训基地、消防装备、消火栓、消防力量等方面的欠账，特别是要推动将消防水源、消防装备、消防车通道、农村电气线路改造等纳入乡镇总体规划及村庄建设规划，与“扶贫攻坚、精准脱贫”、“美丽乡村”建设、道路通达工程、传统村落保护和易地搬迁等项目统筹推进，全面改善农村消防安全条件。
二是要全面开展高风险场所大排查大整治。各县（市）要始终把人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、连片村寨、文物建筑和城乡结合部物流仓储、集贸市场等重点场所，作为当前火灾防控的“靶心”，分行业、分领域开展消防安全大排查大整治，逐一建立底数清单，逐一落实人防、物防和技防措施，相关部门和乡镇（街道）要集中开展排查整治，把防火分隔落实好，把技防措施用起来，把违规住宿人员清出去。文化、旅游、文物等部门要进一步加强公众聚集场所和旅游景区、大型活动场所的消防安全检查，避免发生群死群伤火灾事故。
三是要深入推进高层建筑和电气火灾综合治理工作。这两项工作是国务院和国务院安委会专题部署的重大工作，要紧抓不放，持续推进。对于高层建筑综合治理，要按照“时间服从质量”的原则，紧盯建筑外保温材料、消防设施、安全疏散、管道井防火封堵、电气燃气安全、日常消防管理等六类突出问题，实行“清单式、对账式”整治，逐一明确责任，逐项推动整改。要重点督促高层建筑逐栋设立消防安全经理人或楼长，逐栋明确消防管理责任，落实人防物防技防措施，建立长效管理机制。对于电气火灾综合治理，公安、工商、质检、住建、安监、电力等部门要开展专项检查，对违法生产、销售假冒伪劣电器产品和违规敷设电气线路、违规使用大功率电器、违规用电取暖的，要及时向社会公布，坚决依法查处，切实降低电气火灾风险。
四是要持续推进农村消防工作。农村消防工作历来是我们工作的短板，各县（市）要加大农村消防工作投入，落实农村消防力量保障，切实推动建立以“一委一办三员”为协调中枢，以派出所消防警组、政府专职消防队为主要防灭火力量，农村微型消防站、村民志愿消防队和治保会为辅助防灭火力量的农村火灾防控体系，确保农村消防工作有人抓、有人管。各县（市）要组织乡镇（街道）开展好针对特殊群体上门走访一遍、宣传一遍、帮助检查一遍，规范电气线路、规范生活用火、规范电动自行车停放充电，清理柴草堆垛、清理室内易燃杂物、清理入村道路等“3个3”工作，切实遏制农村亡人火灾事故多发势头。
四、加强督查，转变作风，确保各项措施落实到位
春运工作是一项需要全社会共同参与的综合治理工作，事关广大人民群众生命财产安全，事关全州经济社会大局稳定，责任重于泰山。各级各部门一定要认真履行职责，切实加强组织领导，密切协作配合，真正把春运工作责任和措施落到实处。
一是要加强组织领导。要高度重视，结合新形势、新要求和工作实际，切实加强组织领导，层层落实责任，细化完善工作方案，明确责任单位和责任人，落实工作目标任务、完成时限和各项保障措施，以钉钉子的精神抓好各项工作落实。
二是要强化督促检查。各级各有关部门要组成相应的督查组深入各运输企业、卡点、检查站、执勤点以及重大安全隐患点、重点场所进行督查，及时发现问题并立即整改，全面推动各项措施落实。对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，将依据有关规定追究相关人员的责任。
三是要规范执勤执法。执勤执法人员要做到文明规范执法、热情周到服务，杜绝群众投诉和媒体炒作事件发生；查处涉及客车超员行为，在接受处罚的同时必须要求卸客转运，查处疲劳驾驶必须强制休息，查处交通违法时必须向当事人讲法律、讲危害，让当事人受到教育，提升法制观念，努力实现执法效果和社会效果的有机统一。
四是要加强应急救援准备。各县（市）人民政府和公安、交通、道路运输、运管、消防等各部门要提前做好应急救援准备，制定完善相应的工作预案，避免发生重特大道路交通和消防安全事故，出现紧急情况要迅速处置，防止大规模的道路拥堵、人员滞留等情况，积极营造良好的春运氛围。
五是进一步加大宣传教育力度。要开展“两公布一提示”活动，为群众提供出行信息服务。要策划和组织宣传活动，扩大春运交通安全和消防宣传的覆盖面和影响力。要做好新闻舆情分析工作，科学研判舆论动向，及早发现不良舆论苗头，正确应对引导，形成全民参与的良好氛围，维护好全州道路交通运输市场秩序和良好的消防氛围。
同志们，春运工作责任重大，任务艰巨。我们一定要认清形势、明确任务，在州委、州人民政府的坚强带领下，鼓足干劲、勇于担当，扎实工作、务求实效，切实抓好道路交通安全和“打非治违”、治理超限超载以及消防工作，全力维护全州社会稳定，让广大人民群众过上一个欢乐祥和的春节。
在2021年全州春运暨消防工作电视电话会议上的讲话第2篇
同志们：
今天，我们在这里召开2017年全县春运工作会议，主要任务是：深入贯彻全国、全省、全市春运工作电视电话会议精神，分析春运形势，部署春运工作，动员全县上下坚定信心、迎难而上，全面完成今年春运各项工作任务，为广大人民群众过上一个安乐祥和的春节，提供良好的交通运输服务。刚才县交通运输局局长刘云根同志宣读了县春运工作领导小组《关于全力做好2017年春运工作的通知》，对今年全县春运工作进行了全面布置，请各乡(镇)各部门各单位认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、提高认识，把握形势，增强做好春运工作的责任感
这些年来，随着国家综合国力的提升，春运总体环境有了明显好转，群众出行条件大幅改善。历届县委、县政府坚持交通先行发展战略，加快推进综合基础设施、交通枢纽建设，城市小街小巷、农村乡间小路都发生了天翻地覆的变化，交通管理水平不断提升，群众出行更加便捷舒适。
但另一方面，我们还应清醒地看到，虽然预测今年春运客流处于平稳态势，全县春运旅客发送量为39.15万人次，比去年还略有下降，但春运的压力却是不降反增。突出表现在以下三个方面：一是群众出行的复杂性、多样性明显增多。从出行的方式选择来看，除了传统的长运、农村客运、公交保持高位外，自驾已经成为重要的出行方式，如果算上自驾的人数，全县出行人数、车辆数将大幅增长。在外人士自驾回乡已经成为中国春运新气象，自驾不仅是衣锦还乡的象征，而且还是相互串门拜年、外出旅游的重要交通工具，特别是高速公路免费通行期间，自驾车将充塞大小乡村、旅游景区。从返乡出行的高峰来看，今年春运是五年来最早的春运，春运一开始即逢高校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰较往年来得早、持续时间长，而且峰值高，主要集中在春节前后二十天左右。二是恶劣异常天气偏多。每年的春运期间都是冷空气相对活跃的时候。据气象部门预测，今年春运期间气象条件较往年更为复杂，气温低、雨雾天气增多，局部地区可能出现雨雪冰冻和大雾、团雾天气，最冷时段将出现在1月下旬至2月上旬，正是春运高峰时段，大客流、大交通流和恶劣天气将使交通运输安全风险进一步上升。三是不稳定、不安全、不确定因素较多。部分交通运输企业的安全管理主体责任未得到真正落实，个别企业和业主还存在“挣钱”意识强、安全意识差现象;部分道路安全设施不足;有些私家车主受金钱的驱使，加入到非法营运的行列，扰乱客运运输市场秩序;少数出租车司机拒载挑客、不打表、漫天开价;互联网改变了人们的生活、工作和思维方式，对春运售票方式、安全监管、客运服务等工作都提出了新的要求，等等。这些因素，都将给春运工作带来更大的压力。
春运工作事关广大人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定。满足旅客出行需要，是广大人民群众的愿望。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，做好春运工作是我们各级政府应尽的责任，与我们在座的每一位息息相关。各乡镇、各有关部门和运输企业要高度重视春运工作，要进一步增强做好春运工作的责任感，要深刻认识到今年春运工作，是新一届政府的第一仗，是“三个走在前列”的首战，也是安福形象的重要展示，各乡(镇)各部门要大力弘扬井冈山精神，勇于担当，能够担当，敢于担当，克服春运年年搞、年年老一套的厌战情绪，克服侥幸心理和松懈麻痹思想，把春运各项工作落到实处，确保人民群众平安顺利出行，营造欢乐、祥和的节日氛围。
二、精心组织，精准发力，确保春运各项工作落到实处
今年的春运工作，要紧紧围绕“安全、顺畅、平稳、有序” 的总体目标，精心组织，精准发力，确保旅客安全出行、满意出行，确保重点物资和人民群众生产生活物资正常供应。为此，要重点抓好以下工作：
(一)保障运力供给。运力供应充足是确保广大旅客“走得了”的前提条件。各运输部门和企业要根据客流预测情况和特点，按照“分时、分段、分流量，抓重点”原则，细化运输方案，统筹整合资源，科学安排运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，千方百计增开客运班车、公交车、出租车趟次，努力满足旅客出行需要。交通运输部门和道路运输企业在组织好省际、市际中长途客运的同时，要加大农村道路运力投入力度，方便百姓探亲访友和购物出行。公交、出租汽车运营企业要及时关注汽车站、工业园区的客流变化情况，做好县内接续运输保障工作，特别是公交公司要承担起中心城区内旅客运输主力军，要尽量投放纯动电公交车，要加密繁忙线路公交班次，特别要盯住汽车站和金岸广场周边的公交站台，一经出现旅客拥挤现象，要及时调动运力加班，让广大人民群众感受到公交新气象。在集中力量抓好旅客运输的同时，要统筹兼顾、合理安排，保证重点物资的运输，保障工农业生产平稳有序和广大群众节日供给。
(二)消除源头隐患。各运输企业要加强对营运车、船的维护保养，确保始终处于良好技术状态;要全面开展从业人员安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力;要对客运车辆进行全程动态监控，坚决杜绝超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。汽车站要严格落实安检规定，要加强对活动区域和设施设备的巡视，及时消除各类安全隐患。交通公路部门要加强对重点路段、桥梁、涵洞的排查、整治，改善通行条件，提高道路安全性。海事、渡口部门要加大对渡船的监督检查力度，严厉打击船舶超载、非客运船舶非法载客等违法行为。各运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”意识，时刻绷紧这根弦，会后立即开始自查，对本公司的运输工具进行一次全面维护和技术性能检查，对达不到标准坚决停运整改。交警、运管、海事、渡口等部门要加强安全检查，对达到报废年限的车船坚决报废，对不合格车船，要坚决责令维修达标。安监、交通、公安等部门要重点对运输企业、客运场站、营运车辆、营运驾驶人集中进行排查，对发现的问题及时整改到位，确保不留隐患死角。要强化检查责任，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，防止发生“只签字、不检测”、“只收钱、不维修“等失职渎职行为。
(三)加大执法力度。一是交警、运管、海事、安监等部门要齐心协力，并肩作战，加大执法检查力度，严肃查处各类违法违纪行为，坚决遏制违法势头。要严厉打击各类非法经营和宰客、甩客现象，交警、运管部门要立即开展反超载、反超速、反疲劳驾驶、反酒后驾车等专项检查活动，一旦发现客车超载，必须就地组织车辆进行卸客分流，或责令返回始发站重新组织运输，并按《道路交通安全法》规定上限处罚。各客运企业、汽车站要严格按照客车的载客定额发售客票，不得超售和超载检票，超载客车一律不得出站。二是加强农村客运班车的安全管理和监督检查，坚决打击非营运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运班车超载、超速，严禁货车、农用车和拖拉机从事道路旅客运输。三是公路部门要加大上路巡查执法，对违章占道经营，占道堆放建筑材料的行为要及时处理，保证春运期间公路畅通。四是公安部门要加大对汽车站、金岸广场等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生，切实维护社会稳定。
(四)提升服务水平。各乡镇各部门各运输企业要牢固树立以人为本的服务观念，努力通过良好的春运服务，展示自身精神面貌，传播文明新风，让人民群众感受到党和政府的关怀。一要营造优质出行环境。各运输企业和汽车站要认真贯彻落实“三优”、“三化”管理要求，始终保持站容站貌和车容车貌整洁，汽车站要按规定配齐和使用各项服务设备，采取多种便民措施切实提高服务质量。各单位要充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信等媒介，及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更加合理有序，为春运营造一个优质出行环境。二要最大限度方便旅客购票。汽车站要按照“一窗有票、窗窗有票、同步售票”的原则，多设售票窗口、延长售票时间、拓展售票空间，要开展上门售票、网上售票，拓宽售票渠道，最大限度地方便旅客购票。要进一步提高服务水平，售票信息要及时准确公告，票有没有卖完要及时告知，避免或者减少长时间排队、排到了票却已卖完的现象发生。三要改进服务方式。汽车站要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘，要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，努力使候乘环境更加温馨。各运输企业要继续组织开展“情满旅途”活动，提升服务质量。各级工会组织要深入开展“务工人员平安返乡”活动;共青团组织要继续深入开展青年志愿者“暖冬行动”，做好志愿服务工作，全力做到便民利民。
(五)完善应急预案。要坚持问题导向做好春运应急准备，要针对春运特点和可能出现的各种突发问题，进一步完善应急预案和管理措施。一要做到准备充足。各有关部门和运输企业绝不能掉以轻心，要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，细化完善重特大交通事故、恶劣天气、桥梁损坏、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，储备好应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。气象部门要针对冬季气候特点，加强恶劣天气预警预报，与公安、交通运输部门建立突发气象灾害信息快速通报制度。二要做到处置有力。发生突发事件时，各有关部门要准确判断影响程度，及时启动相应的应急预案，并按程序逐级报告，做到反应迅速、应对准确、处置果断，有效控制事态发展，最大限度地维护春运秩序。发生重特大交通事故，及时启动联动机制，离发生地最近的部门要最快时间抵达现场，积极抢救伤员，保护现场，维护秩序;发生道路桥梁损坏无法通行时，交警部门要及时实施分流，交通公路部门要在规定时间内抢修路桥或构筑便道，尽快恢复交通。发生雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时，交通公路部门要迅速组织人员清扫积雪，撒布防滑沙石、冰雪消融剂，清除路障，设置指路标志，公安交警部门要视情况采取限制车速、分流疏导等果断措施，尽量不封路、少封路、短封路，保障道路通行。对滞留在车站的旅客，要妥善安排到安置点。对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。
三、强化领导，合力共为，切实营造良好的春运工作氛围
春运工作责任重大、任务艰巨，各乡镇、各部门要加强领导，强化责任，联手联动，形成合力，营造良好的春运工作氛围。
(一)要强化领导。春运是一场攻坚战，必须要有强有力的组织领导。各乡(镇)、各部门要尽快建立健全组织领导机构，结合本地实际，制订春运工作计划，完善运力组织、交通安全、秩序维护、春运服务、油料供应、电力供应等工作方案，精心组织，全面部署，全力做好春运各项工作。各级领导要主动深入春运一线，靠前指挥，及时掌握动态，协调处理突发事件，帮助解决春运中出现的各种问题，对春运工作所需人员、物力、经费等，应予以重点保障。要建立领导干部带班制度，手机要24小时开通，确保联系畅通。要保持信息畅通，坚持每日一报制度。要认真贯彻执行重大事项报告制度，对春运期间出现的恶劣天气预报、客车停班等重大事项要及时报告。同时，要建立一级对一级负责的有效信息联系和反馈机制。保障安全是春运工作的核心任务，重中之重。各乡(镇)、各部门、各运输企业要把保障春运安全作为头等大事来抓，要进一步强化安全意识、红线意识和底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，加强监督检查和隐患治理。
(二)要强化合力。岁尾年初，工作头绪较多，而春运工作是一项社会性很强的工作，涉及到方方面面。各乡(镇)、各部门和各运输企业要密切配合、协同动作、形成合力。进一步完善沟通机制，各乡(镇)与运输部门要建立沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时要互相通报，以便采取联动措施。进一步完善协作机制，运输企业之间要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要。进一步完善协调机制，运管部门要加强与各单位之间横向联系，在应对突发事件、处理春运事务时，要加强协调，共同采取措施，努力保证春运安全有序。
(三)要强化宣传。要充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论引导和监督作用，及时报道春运动态，为旅客出行提供准确信息，引导旅客正确选择运输方式，形成有利于春运工作正常开展的舆论氛围。交通管理部门和运输企业要充分利用电视、广播、报纸、互联网、手机短信、公交移动电视等多种媒体渠道，大力宣传春运工作安排和有关措施，及早发布车票票源余额、方向性运输动态，及早引导旅客通过其它交通方式出行。同时利用微博等新型宣传方式，向社会宣传春运相关政策，营造良好的春运环境。
(四)要强化督查。县春运办要定期不定期进行春运工作督查，采取明察暗访、随机查、突击查等方式，重点检查责任制落实情况、隐患排查整改情况、安全监管实施情况，对检查出的问题下达限期整改通知书。要组织“回头看”，检查整改成效，做到检查、整改、验收闭环管理，确保检查取得实效。
同志们，春运即将开始，各乡(镇)、各部门和广大运输企业要大力弘扬井冈山精神，以饱满的热情，务实的作风，决战决胜之志，迅速投入到春运工作中来，全力打好春运攻坚战，圆满完成春运各项工作任务，向县委、县政府交上一分满意的答卷，让全县人民过上一个平安、欢乐、祥和的新春佳节!借此机会，也向辛勤工作在春运第一线的同志们致以亲切的问候，祝大家新年快乐、工作顺利、全家幸福、万事如意!谢谢。
在2021年全州春运暨消防工作电视电话会议上的讲话第3篇
副省长指出，过去一年，各地各部门紧紧围绕年初确定的工作目标，严格落实消防安全责任，持续深化消防安全专项治理和常态化排查整治，保持了火灾形势高度平稳，全省连续16年未发生重特大火灾事故，特别是在党的十九大消防安保工作中，被公安部评为“优秀”等次；并就做好今年全省的消防工作提出明确要求：一要严责任，抓落实。各地、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,进一步压实责任、传导压力，确保消防安全责任制落到实处。二要严防控，抓安全。各地、各部门要按照省政府关于做好全省春夏火灾防控工作的要求和部署，坚持有的放矢、综合施策，一手抓火灾隐患排查整治，一手抓消防安全治理创新，全面提升火灾防控整体水平，确保全省火灾形势稳定。三要严练兵，抓实战。各地、各有关部门要聚焦能打仗、打硬仗、打胜仗，加强应急救援备战练兵，随时做好应急救援准备，着力提升灭火救援专业化水平。四要严夯基，抓保障。要着眼公共消防基础建设与经济社会发展相适应，进一步加大投入、补齐短板，不断提升消防安全保障能力，夯实消防工作长远发展根基。
刚才，州公安消防支队政委杨正同志客观分析了当前全州火灾形势，我都完全赞同。下面，我就做好2018年度火灾防控工作讲四点意见。
一、肯定成绩、认清形势，大力推动消防工作再上新台阶
近年来，州委、州政府始终把整治社会面火灾隐患作为全州消防工作的第一要务，坚持去“存量”、遏“增量”，组织各级各部门开展了一系列卓有成效的隐患治理行动。仅去年，我们就相继开展了夏季消防安全大检查、高层建筑综合治理、易燃易爆场所整治、宗教活动场所消防安全检查、今冬明春火灾防控等一系列专项行动，督促整改火灾隐患达3.9万余处。在火灾隐患排查整治的高压态势下，各地各部门出色地完成了敏感期、节假日、党的十九大等重大消防安全保卫任务，保持了全州火灾形势持续稳定，为服务甘孜经济社会发展、维护和谐稳定作出了重要贡献。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视和正确领导，得益于各级各部门和消防战线同志们的密切配合，得益于社会各界的关心、支持和重视。在此，我代表州人民政府，向辛勤奋战在火灾防控工作一线的消防官兵表示亲切的慰问，向长期关心支持甘孜消防工作的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢！
但是，我们也要必须清醒地认识到，消防安全是“易碎品”，今天的安全不代表明天的安全，全州消防工作整体水平仍滞后于经济社会发展速度，社会面影响消防安全稳定的因素依然大量存在，消防事业发展还存在不少薄弱环节和问题。一是随着经济社会加快转型发展，高层建筑以及城市复杂综合体日益增多，火灾防控难度空前加大；加之，我州各类自然灾害多发频发、城市交通隧道和高速公路呈几何式增长等现实情况，我们的消防安全工作面临着新的问题和挑战。二是社会面“老大难”火灾风险尚未根本扭转。截止目前，州内几处遗留重大火灾隐患和区域性火灾隐患仍未整改销案。各地藏传佛教寺庙和农牧区住宅耐火等级低、火灾任务载荷量大、消防基础设施严重滞后的问题仍需我们长期不懈的努力整改。另外，随着我州全域旅游快速发展，居民自建房大量增多，修建前未办理任何许可，建成后开设宾馆、饭店等公众聚集场所，安全疏散、消防设施器材均不符合要求，成为发生群死群伤火灾事故、影响消防安全形势稳定的“新炸点”。三是消防安全责任落实缺位的问题依然不同程度存在。部分乡镇、街道和社会单位消防组织不健全。部分行业主管部门消防监管职责不明晰，工作开展不经常、不主动。特别是农牧区群众消防安全意识不高，村（居）民住宅“小火亡人”已成为影响我州火灾形势稳定最为突出的问题。这些制约消防工作的源头性、根本性和基础性问题尚未得到有效解决，必须引起我们的高度重视。
二、明确思路、齐抓共管，确保各项工作措施取得实效
2018年，全州消防工作的总体思路是：深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国务院《消防安全责任制实施办法》，夯实消防安全责任，打牢消防工作基础，努力实现有效控制一般火灾、力争不发生较大火灾、坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾和敏感点位有影响力火灾的工作目标，为全州经济社会发展创造良好的消防安全环境。围绕这一思路，各级政府要认真组织宣传贯彻国务院《消防安全责任制实施办法》，建立完善约谈和责任追究机制，将消防工作纳入地方目标责任考核、政务督查等内容；要定期组织召开消安委成员单位会议，推动消防安全委员会实体化运行。这次会议后，各县（市）政府、海管局、亚管局、喇荣寺管委会、色达五明佛学院也要及时组织召开本地的消防工作会议，与各乡（镇）和有关部门逐一签订《消防工作目标责任书》。州政府将在年内对消防工作考核评价体系作进一步完善，对各县（市）和各职能部门消防工作完成情况进行严格考核。
消防安全委员会成员单位要按照职能分工和执法权限，切实履行消防安全监管职能，扎实开展消防安全标准化示范建设。其中，住建、文化、旅游、教育、卫生、民政、民宗等部门，要将消防安全和火灾隐患治理纳入行业管理内容，加强宾馆饭店、商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、宗教场所、旅游景点、建设工程施工现场的消防安全工作，健全和完善消防安全制度，落实消防安全措施。质监、安监、商务、交通、公路、公安等部门要切实加强电气火灾防范，强化电器产品生产销售质量管控，严厉查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品等行为，加强易燃易爆化学危险品生产、存储、运输、经营、使用等各个环节的安全监管，加大与公安机关消防机构的联合执法力度，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。其他职能部门也要督促指导社会单位全面落实消防安全主体责任，定期开展防火检查巡查，组织全员开展消防安全培训和应急疏散演练，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负”。
三、夯实根基、强化履职，全面提升社会火灾防控能力
今年要突出抓好以下几个方面的工作：
一要加大火灾隐患整治力度。各级政府要充分发挥在消防工作中的主导作用，整合社会各界力量，综合运用法律、行政、经济、技术、宣传等手段，从严打击建设工程设计、施工、监理、中介服务和消防产品使用等过程中的违法行为，最大限度预防建设工程“先天性”火灾隐患。要继续紧盯人员密集场所、高层建筑、寺庙等重点单位和场所，采取超常规举措，大力整治火灾隐患。对隐患突出、整改难度大、群众反映强烈的，一律由县（市）人民政府挂牌督办。今年的春夏火灾防控专项行动方案已经下发，各地要抓好落实。这里我强调几个“硬性指标”：今年，各地要召集相关部门，在宗教活动场所消防安全综合监管方面谋思路、下功夫，全力保证喇荣寺、色达五明佛学院、白玉亚青寺等重点大型寺院火灾形势的高度稳定；要迅速成立专班，组织开展本地消防安全形势分析评估，落实针对性的火灾防范措施；要依托综治平台，确保乡镇（街道）消防安全网格全部实现规范化管理。
二要加强公共消防基础设施建设。消火栓、取水站点、消防水池等公共消防基础设施建设，投资大、见效慢，很容易被忽视，经常是老账未还、又欠新账。从目前掌握的情况看，全州消火栓实有数量不到应建数的四分之三，完整好用的更少，特别是一些老旧城区消火栓严重损坏和缺失，一旦发生火灾事故，势必造成严重后果。对此，各级政府和相关部门务必引起高度重视，无论从长远还是从当前来看，公共消防基础设施建设都是一项无法回避的硬任务，必须下大力气推进。今年，各地要在老城区、寺庙等重点区域，集中精力解决消火栓缺失和损坏的问题；对暂时没有消防水源的区域，要采取修建消防水池的方式，缓解消防用水难题。另一方面，也要从长远着手，抓住规划编制的源头管理，按要求开展全国重点城镇消防规划制（修）订工作，完善消防规划，确保消火栓同步建设、同步落实，不欠新账。
三要深入开展全民消防宣传教育。各地各部门要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，大力开展消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站、进寺庙活动，以更加贴近群众、贴近生活、贴近实际的形式，普及消防安全知识。一是要常态化。要把“全民消防”的理念渗透到各行各业，融入到千家万户，在全社会营造浓厚的消防安全氛围。各地要将消防安全知识纳入党政干部和公务员培训内容。二是要公益化。要充分发挥消防站、消防科普教育馆的宣传主阵地作用，积极引导消防志愿者队伍投身消防公益事业。三是要规范化。要继续推进社会单位“四个能力”建设，督促人员密集场所全面落实“三提示”宣传措施。要开展好消防控制室达标创建工作，确保消防控制室值班人员持证上岗率、保安员消防安全培训率达100%。
另外，今年的旅游旺季将至，游客数量将大幅增加，各地各部门要认真分析研判，针对存在的消防安全隐患，做出相应对策。要重点紧盯旅游景区、交通枢纽、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、藏区寺庙以及高层地下、易燃易爆等重点场所和部位，立即组织开展消防安全检查；对夜间营业的公众聚集场所要采取错时检查的形式，督促社会单位落实消防安全主体责任；对居民小区、城中村、群租屋和小商店、小门面、小作坊、小工厂等小场所要发动基层网格组织和公安派出所力量加强消防安全检查，严防小场所发生大火灾。要积极开展提示性消防宣传，利用报刊、电视、“三微”等各类媒体平台，密集刊播消防安全常识、公益广告和安全提示。消防部队也要针对当前部队执勤任务的规律特点，切实加强执勤备战工作。特别是强化情况熟悉，重点针对人员密集场所、易燃易爆危险品等单位场所开展熟悉演练，确保一旦发生火灾等灾害事故，能够快速、科学、安全处置。
四、忠诚履职、严格管理，全力迎接改革大考
同志们，消防工作事关经济社会发展，事关人民群众生命财产安全，希望大家按照此次会议的部署要求，进一步明确责任、细化措施、狠抓落实，努力开创我州消防工作新局面，为服务经济社会发展、保障群众安居乐业作出新的更大的贡献！