在全市公路养护机制改革现场会上的讲话
- 更新时间：2021-03-04 14:14:44
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工作报告
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在全市公路养护机制改革现场会上的讲话第1篇
同志们：
今天，我们在**召开全市公路养护机制改革现场会。会议主要目的是，介绍和推广**局在第三轮养护机制改革中的一些新方法，新思路，新举措，着力解决在改革中的焦点、热点和难点问题，进一步完善全市公路养护机制改革，促进我市公路养护管理工作上新水平。
公路养护机制改革，在全国来说都是一个相当紧迫而难度较大的工作。随着形势的发展，不改革不行，但改革起来难度也不小。难就难在没有成功的经验可借鉴，没有现成的模式可参照。大家都是摸着石头过河，在探索中前进，在前进中探索，这个过程中，成功也好，失误也好，都要及时总结经验，改正失误，使改革取得成效。就我市来说，对于养护机制改革的探索和实践，在省内都是走在前列的，也是得到了省厅和省局高度肯定的。我们的大道班建设、养护中心制度建设、养护中心管理方式等都取得了较好的效果。而且我们的第一轮改革是报市政府批准的，第二轮养护机制改革是第一轮的深化，也是取得了一定的成效，今年进行的第三轮养护机制改革，内部招投标，实行工资绩效挂钩，是对第二轮改革的完善和提高。通过一段时间的实践证明：第三轮养护机制改革进一步规范了管理，提高了职工工资福利，充分调动了养护工人的积极性，功能化专业性化优势明显，对于正确处理好改革、稳定、发展关系，挖掘内部潜力，降低养护成本，提高路况质量和工作效率都有着相当的积极意义。
但是，我们也应该看到，在我们过去进行的养护机制改革进程中，也存在着一些明显的不足。一是改革内容不统一。各县都视各县的情况，有点各搞一套的味道，有的县实行了中心主任竞争上岗，有的县局却没有，没有形成全市统一的内容和方案。二是工资分配不统一。各县（区）局分配的方式不一样，而且差距较大。三是管理方式不统一。对养护的管理、考核、检查、评分方式不一样，改革的效果不明显。
上述存在的问题，都是我们当前必须要解决的，这也是我们召开这次现场会的主要目的。我们要通过这次现场会，对全市的养护机制改革进行统一，形成统一的方案，统一的思路，统一的内容，统一的管理方式，以达到统一的改革成效。
那么用什么样的内容、什么样的形式、什么样的思路来统一呢，这也是我们这个会议的主要内容。早在1993年，**就推行了以调动职工积极性、主动性为目的，以提高路况质量和经济效益为宗旨，以体现按劳分配原则的“道工工资与路况质量挂购”的机制改革，由于成效明显，市公路局、省公路局先后于1993年和1995年在**召开了现场会。就是有这样的基础，**的公路养护工作这么多年来才能一直在全省保持先进。几年来，在市局有关科室的指导下，**局对公路养护机制改革的内容不断予以充实、完善。通过在对各县（区）局的养护机制改革情况进行调研后，一致认为：**的养护机制改革成效明显，其模式可以在全市推广。
为什么说**的模式是大家认可的模式，是可以在全市推广的模式，是有我们认可的道理的。我们对**的养护进行了认真的调研，**局按照这个方案进行的改革，是取得了明显的成效的，尤其是在如下几个方面有了突破：
一是坚持多劳多得的分配原则，不断提高职工收入和福利待遇，体现了以人为本的理念。**局在改革中改革工资分配方法，进一步完善了养护中心工资分配制度，打破“大锅饭”及论资排辈分配的模式，实行多劳多得，奖罚分明分配的原则；并要求在中心职工的月工资分配总额不低于当月投资总额的85%。同时，积极主动地从提高职工收入及福利待遇方面找路子，出点子。如把大修路面工程灌缝、路肩培土等工作，交由养护中心组织实施。这样，既保证了工程质量，又降低了工程造价，也达到提高职工收入及福利待遇的目的。
二是始终坚持以预防性养护为重点，着力于提高公路养护质量和路况水平，体现了质量第一的理念。**局提出了对达到优等路路段给予奖励，月度出现差等路的给予扣罚，实行奖罚分明。同时，将公路水泥混凝土路面灌缝工作，作为公路预防性养护的重中之重工作来抓好、抓落实。
三是坚持规范化管理，不断提高养护中心的管理水平。**局在改革过程中不断完善和执行内部管理、绿化管理考核、安保设施维护、路况质量检查考核等一系列制度，强调财务收支和工资分配公开。从而使中心创造了和谐的工作和生活氛围。
四是全面加强了公路绿化管理。养护中心成立公路绿化管护机构，制订具体的管护措施，明确规定：中心主任为第一责任人，分管养护工作副主任为直接责任人。各养护中心与管护人，签订“管护协议书”，落实管护责任，将公路绿化管护工作，列入每月公路养护专项检查内容，并将公路绿化苗木成活率和绿化保持率确定为硬指标，作为奖罚依据，直接与养护投资相挂勾。
现在发到大家手上的方案，就是我们在**改革方案的基础上，市局养护科组织有关人员认真细致推敲修改而成的，我们认为它对于我们**山区的养护机制具有普遍性和适用性。希望各县局按照这一方案，结合具体的实际情况，认真参照这些做法。查找这次改革中存在的突出问题。重点要解决好中心主任是否进行竞争上岗，是否进行了内部招投标，奖惩是否分明，职工工资是否有提高等主要问题。要求各县（区）局对照**的改革方案进行完善整改，9月底前要完成这次养护机制改革完善工作。年终要进行检查和考核。
同志们，公路养护机制改革对于我们的公路养护事业来说是逆水行舟，不进则退，不管有多大的难度，不管有多大的阻力，都不能允许我们半途而废。我们只有不断探索，创新思路，破解难题，走出一条适合我们**公路实际的改革发展之路，让我们携起手来，继续以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，共同开拓、与时俱进，全面推进公路养护体制改革的深入开展，为我市经济快速发展做出公路人更大的贡献。
在全市公路养护机制改革现场会上的讲话第2篇
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实省市交通工作会议和省厅公路管理工作会议精神，总结“十五”期全市养护工作经验，分析新阶段养护工作面临的新形势，部署20xx年全市公路养护与管理工作和作风建设工作任务,表彰全市在20xx年为公路养护事业做出突出贡献的先进单位和个人。刚才，董志伟副处长，传达了省厅20xx年公路工作会议精神，白宝合处长对全市“十一五”养护工作规划及20xx年工作进行了安排部署，我感到总结的实事求是，规划的科学实际，工作安排的确实可行，我都完全同意。希望各单位认真贯彻落实各项安排部署，动员全市养护系统的干部职工，统一思想，科学规划，开拓创新，克服困难，真抓实干，全面完成“十一五”和20xx年各项任务目标，力争在今后五年内快速提高公路养护和管理工作水平，迈上新台阶，各项工作进入全省和全市先进行列，实现全市公路养护事业更快更好的发展。
下面我就当前全市公路养护和管理工作再讲几点意见：
一、“十五”期养护工作回顾
“十五”期间，全市公路养护与管理工作认真贯彻交通部“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路工作方针，在市委和市政府的正确领导下，在各单位的共同努力下，科学规划，分步实施，公路养护与管理工作实现了快速发展，圆满完成了“十五”期各项目标任务，路网通行能力和服务水平明显提高，为全市经济发展和全面建设小康社会营造了良好的通行环境。
(一)路网通行能力和服务水平得到明显提升
“十五”以来，我们紧紧抓住交通事业大发展的有利机遇，增加大中修工程和桥梁维修加固工程建设规模，全市养护工程资金累计投入达4.94亿元，使我市干线公路的路网通行能力和服务水平得到快速提升。
全市列养干线公路“十五”末年平均好路率达到72.4，年末好路率达到73.7，分别比20xx年提高3.9和3.2个百分点;养护质量综合值年末达到80，比20xx年提高2.2。
完成大修工程376.156公里，中修工程7.697公里，小修工程149.6万平方米。实施GBM工程241.5公里，桥梁维修加固186座9211.63延米，优良率达到95以上。尤其是20xx年，我们紧紧抓住迎国检的有利时机，大干快上，全市路况质量得到明显改善，达到历史最好水平。
新植路树740.43公里，累计建成绿色通道537公里，实施“红花绿叶工程”967.85公里。绿色覆盖达到97。全市1600多公里干线公路实现全线披绿，并打造出了独具承德山区特色的公路绿美品牌。
新改建公路站9个，养护中心15个，建固定式沥青拌和站7个，水稳砂砾基层拌和站6个。职工的生产生活条件得到明显改善，工程施工的机械化水平显著提高。
(二)、路产路权得到有效维护
“十五”期，我市共拆除违章建筑1922平方米，迁移集贸市场23处，共查处路政案件36215件，查处率、结案率、索赔率均达98以上，累计收取公路赔(补)偿费2708.5万元，实施了街道化综合治理132.37公里，清理非交通标志2580块，有效的维护了路产路权，净化了公路环境。
治理超限车辆1270辆,卸载20594吨，罚款128.1万元，超限运输蔓延的态势初步得到了控制。
标志标线得到进一步完善。累计施划标线2813公里，增设标志2551块，实施安保工程设置防撞护栏19163延米，有效的保护了人民群众的生命财产安全。
(三)队伍建设进一步加强，整体素质不断提高
“十五”期间队伍建设紧密结合全市养护和管理工作实际，加强业务和科技知识学习，采取专家讲课、组织培训、在职函授学习深造等方式，掌握更新与工作有关的新理论、新知识，提高干部职工的业务水平，使职工队伍整体素质不断提高。共组织执法学历教育班3期;举办业务培训班17期;路政执法技能大比武2次，培训人员1500人次。全系统职工大专以上学历达到468人;路政执法人员基本全部达到大专学历，20xx年市路政支队被评为河北省路政文明执法先进集体，并在全省交通职业技能大赛中，取得了路政知识竞赛第一名的优异成绩。
(四)道路安全指数明显提高，公路运行安全得到进一步加强。
道路安全意识不断增强，建立健全安全生产管理制度，层层签订安全生产责任状，做到制度健全，责任到人。全系统牢固树立以人为本的服务理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在全系统深入开展了以“消除隐患、珍爱生命”为主题，以路面养护为中心，以危桥改造、安保工程、小修挖补、翻浆路段整治、过村路段的综合治理、水毁工程恢复、冬季除雪防滑、完善标志标线、施工安全、养护生产安全、规范施工现场等为工作重点的“道路安全畅通活动”。着力解决公路及沿线存在的危及人民生命财产安全和道路安全畅通的事故隐患，确保了干线公路行车舒适和安全畅通。
(五)党风廉政、精神文明建设和行风建设成效显著
进一步加强对廉政建设工作的领导，严格执行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制，认真贯彻落实市局反腐倡廉有关精神，突出抓好养护工程建设领域、领导班子、重点岗位、重点环节的廉政建设，通过建立思想道德教育、反腐倡廉制度、权力运行的监控制度，有效地预防了腐败和职务犯罪。
扎实开展精神文明建设和民主评议行风活动，将建设活动与实际工作紧密结合，强化服务宗旨思想，使求真务实的工作作风进一步提高，根据行业特点，开展“四三二一”工程活动和“道路安全畅通活动”扎扎实实地为民办实事，密切了与用户的关系，得到了社会各界的认可和肯定，树立了良好的公路养护形象。在近几年的行风评议中全系统各单位都获得了优秀成绩，市局和各县区局全部获得了20xx年和今年的免评资格;20xx年公路处首次参加市直行风直评取得了优秀位次;公路处连续十年被市文明办授予承德市“文明单位”称号;市处养护科连续4年，被评为“青年文明号”。
这些成绩的取得，是市局党委高度重视、正确领导的结果，是省厅和各部门大力支持，各县区积极配合的结果，是全市养护系统广大干部职工团结奋斗，共同努力的结果。在此我代表市局向长期以来辛勤工作在养护战线的全体职工和支持养护工作的各部门表示衷心的感谢!
回顾“十五”期我市养护与管理工作，我们总结和积累了一些经验，主要有以下几点：
(一)、把发展作为公路养护与管理的主题，把科技投入作为公路养护与管理的动力，是我市“十五”公路养护与管理事业快速发展的根本原因。
养护工作没有项目，就没有资金，就不能有效的提升路况服务水平，就谈不上发展。“十五”期间全市养护工作不断适应新形势，拓展新思路，紧密结合承德实际情况，明确新任务，制定了工作思路和目标任务。一是科学规划，力争项目。结合自身，做好规划，加强工程项目前期工作，同时跟紧政策，抢抓机遇，确保了各个项目落实。二是加大养护工程管理力度，加快设备更新步伐，增加科技投入。购置了基层粉碎拌合设备、路面压实、拌合、摊铺、铣刨和路面封层车及试验检测设备，提高了工艺水平，以管理增加效益，以科技保证质量，以更新设备提高生产效率和生产规模，使工程质量实现了新跨越，工程效益实现了新增长。三是抓科技创新应用。通过对广仁岭隧道、岔沟隧道的防渗堵漏治理，推广应用了隧道注浆堵漏新技术;与倚天科技公司合作开发承德公路网站，促进了信息传递和沟通;桥梁维修加固和桥梁伸缩缝改造技术的广泛应用，有效改善了桥梁技术状况;新设备、新工艺、新材料的广泛应用，使我市养护工程建设进入了更新、更快的新领域;应用和推广路面、桥梁、公路网信息管理、路政管理和小蜜蜂财务软件等系统，实现了管理的信息化、规范化，提高了现代化管理和科学决策的水平。
(二)结合自身实际，突出亮点，形成特点，走我市独特的山区公路养护与管理之路，是我市公路养护与管理持续发展的必然趋势。
“十五”期间我们结合地处山区，受地理条件严重制约的自身实际，重点突出了以路面为中心的标准化养护;实施了以绿色覆盖为主绿美结合的绿化美化及红花绿叶工程;实施了以提高道路安全指数为特点的安保工程;实施了以提高现有条件下道路通行能力和服务水平的街道化综合治理工程;有效地开展了依法行政，文明服务的路政管理工作，形成了承德养护管理工作自身特点和亮点，打造了独具特色的山区公路养护与管理品牌。
(三)、牢固树立“建、管、养并重”的理念，是确保路况质量和服务水平稳步提高的重要基础。
“十五”期间全市养护工程、日常养护、路政管理齐头并进，平衡发展的管理意识逐渐增强，促进养护整体水平显著提高。主要是养护工程以大中修工程为主线，抓质量，出效益，促进路况提升;日常养护以处理病害、日常保洁、绿化美化为重点，保安全，保畅通，体现畅洁绿美安;路政管理以依法行政，文明服务为措施，严格控制红线内建筑和平交道口及非交通标志，强化赔补偿费收缴管理，维护路产路权，保护养管成果。各方面齐抓共管，协调发展，整体推进，全面促进了全市公路养护与管理工作的整体水平，使全市养护事业有了长足的发展，树立了良好的养护形象，得到了各级领导和社会各界的肯定。
(四)、培养和引进科技人才，是保持全市公路养护与管理工作健康发展的重要支撑。
“十五”期间，我市各级公路养护与管理单位，在抢抓机遇，加快发展的同时，大力实施人才战略，在公路养护方面：培养和引进了相当数量的专业技术人才，充实到基层养护单位，提高了公路养护水平;在路政管理方面：抽调和培养了作风硬、素质好，具有大专以上学历的人才，充实到路政执法队伍之中，使路政执法队伍的整体素质得到了明显提高;在养护工程建设方面：调整、引进、培养、充实了一线工程管理专业技术干部，大胆起用和使用年轻人才，使养护工程建设管理工作上了一个新台阶;在公路绿化方面：基本实现了每个县区绿化管理工作都有一名专业院校毕业的副站长，专门负责公路绿化工作。培养和引进高素质的专业技术人才，将使我市公路养护与管理工作的长期性任务，做好人才支撑工作，必须引起各级养护与管理部门的高度重视。
(五)、不断探索养护机制改革，激发养护生产活力和养护职工的生产积极性，是推动养护管理工作不断进步的有效方式。
“十五”期间，我市各级养护与管理部门不断探索养护机制改革，在管理方式、用工制度、分配形式、养护手段等多方面大胆探索，形成了“百分考核”、“路段承包”、“计量支付”、“工程招投标”、“合同管理”等一系列新的管养方式。有效的激发了养护生产活力，推动了养护生产工作的不断进步。
(六)、规范化管理，是做好公路养护与管路工作的重要保障。
“十五”期间，我市把公路养护与理规范化、制度化建设作为重点，强化了规范化、制度化建设工作，结合各类养护与管理工作实际，制定颁发了相应规章制度，规范了养护与管理工作行为，使公路养护与管理工作沿着规范、有序的目标健康发展。
二、“十一五”养护工作指导思想和目标：
(一)指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和省厅市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护事业所面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，以发展为主题，立足当前，谋划长远，抢抓机遇，加快发展，力争到“十一五”末，使我市干线公路管养水平、服务水平和路网通行能力有一个质的跨跃。
(二)“十一五”工作主要目标：
1、路网通行能力和服务水平明显提升，全部消灭干线公路差等路。实施大修工程200公里，中修工程450公里，小修工程80万平方米，维修加固桥梁100座，优良率达到96%以上。“十一五”末干线公路年平均好路率达到85，养护质量综合值年平均达到88。
道路标志标线和安全设施更加完善和规范，因道路因素
引发的交通安全事故明显降低，道路更加安全畅通。五年内将增设、完善、更新标志1722块;施划标线2104公里;在4条(段)干线公路上实施安保工程200公里。
新建公路站3个，养护中心19个，使公路养护中心(路政中队)布局更加合理，进一步提高养护服务水平。
新建绿色通道9条(段)500公里，累计达到1100公里，每年实施“红花绿叶工程”240公里，绿色覆盖达到97。力求创新，实现突破，把承德的绿美品牌打造成为河北山区公路特色的品牌。
2、大力推进改革开路战略，使养护改革进一步深化，突出矛盾得以明显缓解或解决。选1-2个县区进行养护生产市场化试点，养护工程在全市养护系统内实现公开招投标，利用公路区位优势大力开发公路三产，分流人员，积极研究和探索公路养护系统养路养人难题。逐步解决同工不同酬、分配不合理问题。
3、大力推进人才强路战略，提升人员素质。到“十一五”末市县公路管理人员2/3以上达到大专以上学历;一线骨干人员要占到1/3以上且全部达到中专以上学历、2/3以上达到大专以上学历。
4、大力推进科技兴路战略，全面提高养护工作科技含量和水平。全力推进养护系统信息化工作，在现有养护系统局域网络的基础上，建成全市的视频会议系统、自动化办公等系统，全面提高管理手段和服务水平。大力提高养护工程工艺水平，推广新工艺、新材料应用。加大对养护机械设备的投入，逐步提高养护生产机械化水平，力争所有养护作业基本实现机械化。
5、大力推进依路富路战略，合理整合、利用公路资源。“十一五”是我市各级公路建设的高峰期，“三、五”建设目标必将变为现实，公路建设面临着良好的发展机遇，而我们公路管养部门，如何在这难得的历史机遇中，合理整合、利用公路资源，依路富路，加快发展，是我们公路管理部门必须认真考虑的问题。为此，各级公路管养部门要认真全面的分析研究本单位的各类资源，在人员、设备、资质、发展方向和发展目标方面，进行深入细致的研究探讨，制定措施，定位目标，充分开发利用公路资源和自身优势，实现更快、更好的发展。
6、进一步加强路政执法队伍建设，整体素质明显提高，路政查处率、索赔率达到98%以上，不出现执法过错、错案和公路三乱。
7、进一步加强党风廉政和作风建设，深化文明行业建设，构建和谐交通。狠抓党风廉政建设，建立健全监督机制，加强重点环节监管，预防腐败和职务犯罪。深入开展作风建设和机关效能建设，解决工作中存在的问题，进一步转变作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，成为人民群众满意的行业。以群众性精神文明创建活动为基础，坚持以人为本、促进三个文明建设协调发展。
三、20xx年养护工作几项重点工作
同志们，今年是“十一五”的第二年，起步年，做好今年的工作至关重要，为抓好“十一五”和20xx年养护工作，我再强调以下几点：
(一)、全力谋划好“十一五”规划，加快养护事业发展。
各单位要对“十五”以来养护工作进行全面的总结，查找不足，认真分析研究发展形势，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，按照全市养护工作“坚持一个中心，强化两种能力，开展三项活动，突出三个重点，抓好七项工作”的工作思路，制定本单位的公路养护工作“十一五”发展规划和20xx年工作计划，要立足当前、谋划长远，要紧紧把握相关政策，抢抓机遇，重点做好项目规划和项目储备，保证全市养护事业健康、快速可持续发展。
(二)、稳步推进养护机制改革，增强市场竞争能力。
要认真研究和探索新形势下制约公路养护事业健康快速发展主要因素，加快养护生产市场化进程，选1-2个县区进行养护生产市场化试点，锻炼队伍，逐步形成适应市场经济需要，面向全市，竞争有序的公路养护市场;利用公路的区位优势，大力开发公路三产市场;进一步规范和完善劳动用工制度。逐步解决养路养人问题、建勤代表工问题、等问题。
(三)、继续抓好队伍建设和科技进步，提高管理水平。
认真研究当前和“十一五”期的队伍建设面临的新问题，建立健全人才培养和引进制度，进一步加强业务技术教育，抓好职工继续教育，建立学习培训制度和渠道，提倡和鼓励职工自学。围绕工作实际，认真开展好岗位大练兵和各类业务技术定期培训活动，作到缺啥补啥，立竿见影，下大力量解决好人员整体素质较低问题。进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，鼓励各种业务技术人才脱颖而出;进一步加强各类后备人才的培养、储备工作，适应新形势下的工作需要。
进一步加强大中修工程、绿化工程、危桥维修加固工程和安保工程的科学管理，优化设计、精心组织、精心施工，确保质量。
加大科技投入，根据实际购置、更新养护设备，推广应用新技术、新工艺和新材料，提高养护工程及生产科技含量。加快信息化管理进程，年内建成和完善养护系统局域网，提高现代化管理水平。
(四)、狠抓各项工作的落实，确保公路安全畅通。
今年养护系统的安全生产工作要以安全生产落实年活动为主题，以构建“和谐交通”和“关爱生命，关注安全”为宗旨，认真贯彻“安全第一，预防为主”安全生产原则，突出重点，层级负责，狠抓落实，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好的安全生产环境，最大限度遏制各类事故的发生，营造良好的交通环境。
在全市交通安全生产工作会议上，对全市20xx年交通系统安全生产工作已经作出了安排部署和具体要求，各单位要按照要求制定出安全生产年度计划，全面落实安全生产管理责任制，完善安全生产工作措施和抢险预案，各级公路安全生产委员会要把道路安全保畅方面作为重点，对路面病害、危险桥涵，地质不良和地质灾害路段、事故多发和隐患点段、水毁和冰雪路段、标志标线完善、施工现场规范、平交道口审批和治理等重点部位，进行及时排查，及时治理，彻底消除隐患，确保干线公路行车舒适和安全畅通。
同时各单位切实做好内保工作，进一步落实完善安全工作各项制度，加强安全法规学习教育，提高防范意识，加强对重点部位和环节监管：规范使用电器设备，贵重物品保管，财务现金存放，路政票据和赔补费管理，驾驶员和车辆、机械设备管理，切实做好预防火灾、盗窃和交通安全事故发生。
(五)强化超限运输治理工作，确保超限运输治理工作规范、有序、经常。
超限运输治理工作使公路管理的重要组成部分，市县各级各部门要加强对治超工作的领导，抽调精兵强将从事治超工作，配足配齐治超人员，严格按省、市治超要求开展治超工作。各县区治超站要明确一名副站长专门负责治超工作。要明确责任，落实制度，规范行为和程序。狠抓源头治理工作，加大宣传力度，做到规范、有序、经常。市公路管理处要加大对各治超站点的监管力度，确保完成省厅规定的控制目标。
(六)继续深化党风廉政和作风建设，树公路行业新风。
今年的党风廉政、作风建设和行业文明建设，要围绕市局党风廉政和行风建设工作精神要求，结合市局党委开展“树交通新风、建廉政行业”系列活动的安排和部署,针对公路养护工作实际，重点抓好教育预防、作风评议两方面工作。进一步建立健全监督机制，开展廉政教育活动，形成“人人反对腐败、人人监督腐败、人人抵制腐败”的风气，加强重点环节监管，特别是对领导班子、重点岗位不但要抓好学习教育，还要落实好各项监督机制，我们要时刻把党风廉政和行风建设工作作为我们做好各项工作的出发点和落脚点，正确的认识和对待权力，做到时时警钟长呜，刻刻防腐之弦不放松，预防腐败和职务犯罪。
作风建设工作要紧紧围绕作风评议确保优秀位次的目标，以“树交通新风、建廉政行业”的六项活动为载体，牢固树立服务宗旨，结合养护工作实际，要通过深入开展作风风建设和机关效能建设，解决服务中存在的服务态度、服务质量，服务效率问题，切实抓好安全畅通、路政执法、工程质量、安保工程、便民措施等主要工作，践行行风工作社会承诺，要确实体现出养护服务新风，确实做到优质高效，为民办实事，得到社会各界和群众的认可，充分展现公路管理系统的良好形象，确保目标实现。
同志们，我们已经圆满完成了“十五”期的任务目标，取得了辉煌的成绩，“十一五”的工作已经起步，我们任重道远，20xx年，是奠定“十一五”基础的第二年，更是推进全市养护发展的重要一年，让我们以科学发展观为统领，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划和省厅、市局“十一五”规划及今年工作总体目标，认真研究和分析公路养护工作面临的新问题，新挑战和新的发展机遇，继续发扬养护战线艰苦奋斗，团结奉献，真抓实干的精神，努力全面提升路网通行能力和养护服务水平，营造良好的公路通行环境，在“十一五”中再创佳绩，为承德经济快速健康发展和社会进步作出新的更大的贡献!
在全市公路养护机制改革现场会上的讲话第3篇
同志们：
今天我们在这里召开全区农村公路管理养护年活动动员大会。主要目的就是为深入贯彻落实省、市相关会议精神，进一步推动农村公路向“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”目标迈进，迅速掀起农村公路管理养护年活动高潮。刚才，**同志宣读了《**区农村公路管理养护活动年实施方案》，**同志对加强农村公路管理养护工作做了安排;市交通运输局副局长和市公路处副处长就农村公路管理养护年活动工作提出了要求，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，统一思想，切实增强农村公路管理养护年活动的责任感和使命感
农村公路作为农村最重要的公益性基础设施，对于改善农民生产生活条件，服务农村经济社会发展有着举足轻重的作用。“十二五”是我国经济社会发展的关键时期和攻坚阶段，在中央经济工作会议和中央农村工作会议上，中央对“十二五”期间推进农业现代化，加强社会主义新农村建设作了全面的部署，对加强农村基础设施建设提出了新要求。近几年来，我区农村公路管理养护取得明显成效，连续几年荣获全市农村公路养护管理第一名，被省公路局评为养护管理先进单位。
我区农村公路已通达里程**公里，通村率达100%，通乡率达100%。农村公路建设的快速发展不仅从根本上改善了我区农村的交通状况，也为我区加快经济发展、构建美好幸福新**起到了积极的推动作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的状况已基本结束。目前，农村公路管理养护工作既是我区普通公路发展的重要环节，也是受到各方面关注的薄弱环节。望各级各有关部门要以科学发展观为指导，从推动交通运输全面协调发展的高度，切实增强开展好农村公路管理养护年活动的责任感和使命感，抓好农村公路养护管理工作。
二、明确职责，强化措施，切实解决农村公路管理养护中的重点难点问题
当前，我区农村公路管理养护工作任务十分艰巨，困难很多，要真正做到农村公路建到哪里、管到哪里、养到哪里，真正做到建好一条、管好一条、养好一条，就必须多管齐下解决好实际工作中的重点难点问题。
(一)要尽快建立健全体制机制。自实行农村公路管理养护体制改革以来，省、市相继出台了一系列政策，明确规定了农村公路实行“省级指导、市级考核、县为主体”的养护管理体制。我区在贯彻实施过程中做了大量卓有成效的探索。但从全区层面来看，农村公路管养体制机制不规范、不健全、不顺畅的问题仍然十分突出，农村公路无人管养、无钱管养的局面没有根本扭转。要进一步明确农村公路管理养护工作机构、人员和经费，切实解决农村公路管理养护中事情无人管、经费无保障的问题;区里要出台自己的具体实施办法或意见，使农村公路管理养护有章可循，职责明确、运作规范、保障有力。
(二)要千方百计保障管养资金。我区农村公路管理养护中最大的困难是资金严重不足。现有的公路养护资金，已不能保证公路小修保养工作的正常开展。目前，县公路油路养护资金为每公里6000元、泥路20xx元，乡道油路养护资金为每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。虽然区委、区政府对交通运输工作十分重视，杨彪区长曾多次明确表示逐步加大交通的财政投入力度，区财政也在适当安排资金支持农村公路管理养护工作。但由于农村公路点多、线长、面广，单靠财政投入是不够的，必须建立多渠道的筹资机制。主要靠向上级主管部门争取，同时，要通过鼓励乡镇财政和村级集体资金投入、依法采取村民“一事一议”、引导社会人士自愿捐助等方式，以及“以奖代补”等一些措施，充分调动各方面支持参与农村公路管理养护的积极性和主动性。农村公路管理养护资金非常有限，必须精打细算，管好用好。财政和交通运输部门要建立健全资金管理制度，加强日常监管，提高资金使用率，坚决杜绝挤占挪用农村公路管理养护专项资金的行为，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费的现象，把有限的资金用在刀刃上。
(三)全面加强农村公路管理。高度重视、着力解决农村公路管理上存在的问题。一是解决好路产管理问题。各地要按照有关法规，积极探索农村公路资产管理的有效模式，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系，切实维护好农村公路路产路权。二是解决好安全畅通问题。要结合普通公路危桥改造、实施安保工程等工作，加强农村公路安全配套设施建设和改造，提高农村公路安全运行的基础条件;要按照分级管理、属地负责的原则，抓紧完善农村公路交通安全管理措施，强化日常执法监管，坚决遏制“公路通了、路况好了、安全事故却多了”的现象，有效杜绝重特大事故，确保农村交通安全有序。
(四)着力提升农村公路养护水平。抓好养护工作是保障农村公路安全畅通、延长农村公路使用寿命、节省农村公路投资的一个重要环节。各乡及交通运输部门要真正树立抓养护就是抓安全、抓畅通、抓发展的理念，紧紧围绕提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度等“四个提高”，全面提升农村公路管理养护的规范化、制度化、科学化水平。要按照“有路必养”和常态化养护的原则，认真排查摸底，建立相应档案，确保全区农村公路列养率达到100%。农村公路等级相对较低，路况条件普遍复杂，养护更要立足于治早、治小，做到公路病害早发现、早治理、早见效，最大限度地降低养护成本、提高养护成效。要坚持和完善农村公路养护技术标准，明确大中修和日常养护工作规范，加强养护工程现场管理，研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料，提高管理养护水平。
三、多措并举，狠抓落实，努力开创我区农村公路管理养护年活动新局面
加强农村公路管理养护工作，是巩固农村公路建设成果，加快发展现代交通运输的重要内容。因此，我们必须强化措施，狠抓落实，真正实现“有路必养、管必到位”，全力保障管理养护工作目标顺利实现。
(一)加强领导，落实责任。农村公路管理养护工作力度的大小，效果的好坏，关键看领导的重视程度。各乡和区交通运输局、区公路管理所要根据工作责任，抓好本辖区、本部门农村公路管理养护工作的落实。要成立相应的组织领导和工作机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，完善管理养护机构专门抓。各相关部门要充分发挥职能作用，在政策、项目等方面加大对农村公路管理养护工作的支持力度，形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好局面。
(二)强化管理，严格监督。要以“农村公路管理养护年”活动为契机，充分组织发动群众开展养护工作，做到专业养护和群众养护相结合，季节性养护和常规性养护相结合，达到路基稳定、路面路肩整洁、构造物完好、排水畅通、桥涵安全，确保农村公路有人建、有人管、有人养。交通部门要加大监督检查力度，积极深入各乡镇村组，做好农村公路管理养护工作的指导服务，并严格按照操作规程进行检查督促，决不允许出现弃养现象。
(三)广泛宣传，营造氛围。各乡及区直有关部门要利用各种宣传媒介，广泛宣传国家和省、市的有关政策，宣传农村公路管养的先进典型，让群众了解农村公路管养的大环境，真正把群众动员起来，共同把公路建设这件关系**的发展、关系百姓切身利益的事情做好，让农村公路管理养护宣传工作深入民心，使他们自觉自愿地投入公路管养中来，提高广大群众爱路、护路、养路意识，营造农村公路管理养护良好氛围。
同志们，今后一个时期我区农村公路管理养护的目标已经清晰，任务已经明确，关键是抓好落实，我们要以对工作负责、对人民群众负责的态度，锐意进取，扎实工作，进一步巩固农村公路建设成果，加强管理养护，促进农村公路全面、协调、可持续发展，让农村公路真正成为老百姓的安全路、放心路、满意路。
谢谢大家!