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市质监工作报告

市质监工作报告

更新时间:2021-02-27 16:29:06

工作报告

以下是为您推荐的《市质监工作报告》,希望能对您的工作、学习、生活有帮助,欢迎阅读参考!

市质监工作报告第1篇

积极进取 扎实苦干 进一步开创我市质监工作新局面

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻全省质监工作会议和市“两会”精神,全面总结2003年全市质量技术监督工作,分析当前质监工作面临的形势,部署2004年质监工作任务,进一步动员全系统广大干部职工解放思想,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创全市质监工作的新局面,为促进全市经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献。下面,我代表市局党组讲三点意见。

一、过去的一年,是全市质监系统全面健康快速发展的一年

2003年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,也是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力,以服务地方经济发展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,紧紧围绕党委、政府的中心工作,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。

(一)工作机制进一步完善,发展后劲进一步增强

2003年,全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下达的目标任务,逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施,明晰目标责任主体,增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查,逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理,并及时给予协调和指导,对不具备完成条件的目标,由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制,提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评,年终进行考核,并实施奖惩兑现。

完善的工作机制,促进了目标任务的全面完成。在省局2003年度目标任务考核中,全市市局达到良好等次,位居全省17个市局和 8 个直属单位的前7名。全系统基础设施建设进一步加强,投入力度进一步加大,机关面貌进一步改观,发展后劲进一步增强。市局投入50余万元征购了10.5亩土地,投入30多万元(不含省局配套资金40多万元)购置了车辆和微机。市技术所投入40余万元改善了实验室环境,添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近10万元改造了钢瓶检测站,增加了检验设备。**县局还掉基建欠款近10万元,**县局、**县局也加大投入,对机关办公环境进行了整治,改变了面貌,树立了形象。2003年全系统用于基本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达151.5万元。投入的加大,装备的完善,为我们全面高效地履行职能,快速、有效地服务社会奠定了坚实的物资基础。

(二)管理职能进一步强化,服务工作进一步推进

全系统按照上级的部署和要求,进一步转变观念,调整思路,在履行职能的基础上,全方位、深层次地推进“服务年”活动,取得了较为明显的成效。

一是高举质量大旗,全面实施“以质取胜”战略。组织4个调研组深入全市40余家各种类型的企业进行调研,在充分掌握第一手资料的基础上,向市政府呈报了企业质量状况调研报告,引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意见和建议,相继制发了《关于进一步开展“质量兴市”的工作意见》等三个规范性文件,**县、**县政府相继制发了《质量兴县工作计划》,全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。二是积极推进名牌战略,发挥名牌效应。制定了名牌产品培育计划,推荐上报了5个安徽名牌产品,经省局审定,**公司生产的**产品被省政府命名为名牌产品。指导帮助在2002年省名牌复审未能通过的2家企业进行了认真整改,其中有一家企业顺利通过复审。目前,全市企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量安全市场准入制度为契机,引导企业规范经营。全年共受理40家首批五类食品生产企业办证申请,27家企业28种产品获证。完成了新十类食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。及时完成了16家企业生产许可证换发证工作,查处无证生产、销售行为19起,对全市47家建筑门窗生产加工企业进行了生产许可证换(取)证实施细则宣贯培训,帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系,督促企业完善生产必备条件。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性,引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点项目,加大对产商品的监督检查的力度和频次。共检查企业793家,产商品878组,平均合格率66%。充分发挥监督抽查信息资源作用,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量。将监督管理关口前移,对重要市场开展检测服务工作,在市区**大市场、**市场设立了检测服务站,为市场内的企业提供委托检验、进货把关、质量咨询等服务,深受企业欢迎。五是以质量保证体系建设为重点,强化企业质量基础工作。积极为企业开展体系认证咨询和服务工作。帮助全市**等企业通过了ISO9000质量体系认证。选择基础较好的**,大力推行先进的质量管理方法,指导企业运用5S现场管理方法,帮助企业通过了HACCP食品安全体系认证。立足全市生态农业城市的特点,突出农业标准化的龙头地位,充分发挥标准化在经济结构调整中的促进作用。2003年新建立工业企业和服务行业标准体系各1个,建成农产品质量标准体系1个,制定发布省地方标准10项,制修定产品标准45份。完成1个农业标准化示范项目建设任务。通过积极争取和扎实工作,将**项目列入了国家级农业标准化示范项目。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。完成了3家企业3级计量检测体系确认,1家企业2级计量检测体系确认。六是构筑诚信体系,引导企业自律。在企业中积极推进诚实经营、诚信服务建设,广泛开展“质量信得过”、“价格、计量信得过”、“购物放心店”和美容美发等级评价活动,树立质量典型,营造放心购物环境。七是加大安全监察力度,确保特种设备的安全运行。全年共出动安全监察和执法人员500多人(次),开展了6个专项检查活动,促进了特种设备检验治理、隐患消除等工作的落实,为创造企业安全生产、人民群众安全生活的良好环境作出了积极贡献。八是改进服务方式,提高服务成效。为提高企业依法经营的意识,先后与工商联、外商联谊会、招商局等单位开展质量法律培训、质量讲座等,多次召开企业座谈会,听取意见和建议,拓宽服务领域,完善服务方式,深受企业欢迎。

(三)打假工作进一步深化,市场经济秩序进一步好转

全市质监系统坚持以保护人民群众生命健康安全、维护市场经济秩序为主题,以构筑打假防线、完善打假机制为突破口,以落实各级政府打假和质监部门从源头打假两个责任制为目标,全力实施打假治劣12365工程,执法打假工作成绩显著。在开展日常执法检查的同时,重点开展了食品、农资、建材和防非典产品等专项打假。全年全系统共出动执法人员4000多人次,立案查处367起,查获假冒伪劣产商品货值达560万元。辖区打假责任制工作全面启动,初步建立了覆盖全市的执法打假工作网络,构筑了整体联动、层级负责的执法打假工作基本框架,顺利通过了省局的检查验收,得到了省局稽查总队及总局执法司领导的充分肯定。

(四)以教育为先导,着力抓好队伍建设

2003年,我们按照“抓工作必须抓队伍,抓队伍首先抓班子”的要求,以行风、政风建设为突破口,继续坚持以人为本的思想,内强素质,外树形象,不断提高队伍建设的水平。

一是以创建学习型机关为契机,加强了干部职工的思想教育。按照省局和市政府的统一部署,深入扎实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”和“创诚信部门、做诚信职工”以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查”等主题教育活动。先后2次对行政执法人员实行封闭式培训,并坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。

二是以创建服务型机关为目标,增强了干部职工的服务意识。以“服务年”活动为载体,以“3·15”、“质量月”等大型咨询活动为平台,广泛宣传质量技术监督法律、法规,引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉,帮助企业解决质量纠纷。全年共受理消费者投诉80余起,为用户挽回经济损失近5万元。对一些质量不够稳定的企业,不是简单处罚了事,而是利用本部门的技术、人才优势,帮助企业查找问题、分析原因,不断改进生产工艺,逐步提高产品质量。凡是企业需要提供质量、标准化、计量、安全方面服务的,都能够做到尽心尽力,热情周到,真正以实际行动来践行“三个代表”思想。

三是以创建廉洁、高效型机关为根本,完善了制度建设。建立并实行政务公开制、服务承诺制、办文办事限时制和首问责任制,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公开”、“十不准”及“八条禁令”等规定,加强对行政执法人员的教育,不断完善未位待岗、一票否决等监督制约措施。完善并认真执行行政案件办理的各项制度,对案件审查严格把关。全年全系统共审查办理案件367起,无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。加强对行政执法的层级监督,开展了2次执法检查,查阅案卷80余份,促进了执法行为进一步规范。文明创建工作全面开展,全系统的行风、政风建设得到了加强,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”,**县局被该县评为县级文明单位。加强各级班子建设,完善了年度考核制度,班子的凝聚力和战斗力进一步提高。增强全员宣传意识,创造良好工作环境。全年全系统在各级新闻媒体上播发稿件183篇(条),其中省级以上新闻媒体播发稿件52篇(条)。深入开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口”活动,不断优化经济发展环境,为实施招商引资“一号工程”做好服务。全系统超额完成了招商引资任务,受到了市政府的表彰和奖励。

总结一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与省局党组和市委、市政府的要求还有很大差距,工作中还存在许多问题,突出表现在:一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不够。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是改革创新氛围不浓,技术机构改革没有实现突破。五是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。我们一定要站在质监事业长远发展的高度来看待这些问题,思考这些问题,并在工作实践中逐步克服和解决这些问题。

二、分析形势,把握机遇,促进质监事业的更快发展

回顾我国质监事业发展的历程,我们可以清楚地看到,我国改革开放越深化,市场经济体制越推进,质量技术监督部门的地位就越突出,质量技术监督工作的作用就越重要。能不能正确把握当前形势,能不能牢牢抓住发展机遇,这关系到质监事业特别是全市质监事业能不能乘势而上、加快发展的大局。作为质监系统的每一个同志都应该保持清醒的头脑,认清当前的形势,进一步增强做好质监工作的自豪感和紧迫感。

一是历史赋予了我们艰巨的任务。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,科学分析了当前我国经济发展面临的形势,明确提出了今后一个时期我国改革的主要任务。《决定》在关于完善市场体系、规范市场秩序方面强调指出,要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序。要建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,这不仅是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。质监部门作为主管质量、规范市场的主体,党中央既寄于我们很大希望,也赋予了我们十分艰巨的任务,为我们质监工作的发展创造了空间和舞台。能不能充分利用好这个舞台,就看我们能不能在这个舞台上有所作为。

二是人民的需要给我们提出了更高的要求。由于我国买方市场的全面形成,特别是入世后国内、国际两个市场的竞争,我国经济生活已经进入了一个新的时代——质量的时代。对于产品,短缺经济看有无,过剩经济看质量;对于企业,20世纪讲产量,21世纪讲质量;对于消费者,温饱社会讲价廉,小康社会重安全。随着人们生活水平的不断提高,质量问题越来越突出地摆在我们面前。可以说,一个地区、一个企业,有质量则有市场,有质量则有效益,有质量则有可持续发展。总之,有质量才能有全面的小康社会。建设小康社会是广大人民群众的迫切需要,抓好质量也是人民群众对我们质监部门的强烈要求,我们责无旁贷,没有理由推脱,这也是我们实践“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的最好体现。

三是入世后市场竞争的严峻形势给我们带来了压力。世界经济一体化是大势所趋,历史的必然。中国入世顺应了这个历史发展的趋势,这对中国全面进入世界经济圈,加速建设现代化具有重要的战略意义和历史意义。中国入世首先是政府入世,这在十几年入世谈判中表现的最为明显。但紧随其后的,也是事实证明最为残酷的还是企业入世,是产品入世。加入世贸以后,关税壁垒已经起不到太大的作用,而以技术法规、标准、合格评定程序、产品检验和检疫制度为主要内容的技术性贸易措施更加突出,成为最难对付、最难越过的一道坎。特别对我国质量不高、竞争力不强的产品和竞争规则不熟的民族企业来讲更为严重。2002年,即我国加入世贸的第一年,肉、禽、蛋、菜等农产品出口就受到了严重影响。我省作为农业大省,受到技术壁垒的阻碍已在全国处于第二位,形势非常严峻。可以说,没有质量也就没有出口,没有外贸。质量已经成为一个企业生死存亡的重大问题。质监部门管的是质量,讲的是质量,应该比一般的部门、一般的人更能感受到、认识到加强质量工作的重要性和紧迫性。

四是全市经济发展进入快车道给我们创造了有利条件。从全市来讲,经过近几年特别是近两年的招商引资战略的实施,尤其是一些大企业的落户,大项目的相继开工,全市经济发展呈现出强劲的发展态势。2003年全市经济增长速度首次赶上和超过了全省平均水平,是近几年来改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。在这种情况下,要求我们质监部门紧紧把握当前形势,适应当前形势,这也是我们贴紧政府中心工作,服务经济发展的最好契机。从全系统来看,经过几年的艰苦努力,特别是近两年的扎实苦干,我们自身建设得到进一步加强,基础更加牢固,尤其是国务院55号文件的初步落实,为我们更好地履行职能、做好服务奠定了基础。

分析上述形势的根本目的,是为了进一步统一大家的思想,增强大家发展的信心,营造浓厚的发展氛围,要求大家把握发展时机,为扎实做好各项工作奠定良好的思想基础。

三、强化措施,全面完成2004年的工作任务

2004年全市质量技术监督工作的基本思路是:围绕一个中心,即围绕经济建设这个中心,搞好两大服务,即服务经济、服务社会,做到三个面向,即面向企业搞服务,面向市场求发展,面向群众树形象,争创四个一流,即建设一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩。为实现上述目标,全系统应着力抓好以下重点工作。

(一)扭住“源头抓质量”这个“牛鼻子”不放松,促进产品质量总体水平的提高

一是以落实各级政府质量工作责任制为主线,为政府从宏观抓质量工作当好参谋。要以质量联席会议为平台,以实施质量兴市战略为手段,组织精干力量,与相关部门联合深入企业开展调研,全面准确地掌握本地质量状况,并建立质量状况分析报告制度,每年至少要向当地政府报送一份《质量分析报告》,为政府宏观经济决策当好参谋。二是以实施名牌战略和免检制度为抓手,扶优扶强。进一步加大对名牌产品的培育力度,选择一些品牌意识强、产业集中度高、规模效益好、发展潜力大,对地方经济发展有较大带动作用的企业,各县都应制定名牌产品培育计划,落实培育措施。三是全面实施食品市场准入制度。巩固小麦粉等5类食品质量安全市场准入工作,推进肉制品等10类食品的市场准入,启动茶叶、糕点等13类食品市场准入工作。四是进一步改革和完善产品质量监督抽查工作。按照“全国统一、突出重点、上下联动、信息共享、跟踪溯源”的原则,制定2004年全市重点监督抽查产品目录,并实行动态管理。强化对涉及人体健康、人身财产安全以及质量问题突出产品的监督抽查。对监督抽查中反映的行业性、区域性质量问题开展专项整治。对有严重质量问题、不符合市场准入条件、质量信用低下的产品,要通过新闻曝光、撤柜台、撤销生产许可证、建议吊销营业执照、强制性收回等措施,实施市场退出机制。五是加强生产许可证管理。加大对发证工作的监督管理,落实责任追究制度,确保发证工作质量。加大无证查处力度,全面推进年审工作,打击生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法行为。六是积极探索建立质量诚信体系。要探索建立以市场引导、政府推动、企业为主、社会评价为原则,以质量信用信息记录、质量信用产品使用、质量失信行为惩诫为关键的质量诚信体系,逐步建立企业产品质量信誉等级评价。进一步办好质监网站,方便企业和社会查询。

(二)重拳打假,努力维护良好的市场经济秩序

今年的打假工作要着力抓好3个环节:一要突出重点。以保障产品质量安全为主题,针对对百姓安全消费危害大、影响面广、群众可参与程度高的假冒伪劣产品开展集中联合打假行动,主要突出食品、农资、建材、棉花、汽车消费产品、锅容管特六个方面的重点,开展六个方面的专项整治,即专项整治将非食品原料用于食品生产,专项整治假冒伪劣农资,专项整治“地条钢”,专项整治“黑心棉”,专项整治加油站,专项整治燃气充装站。二要突出源头。进一步强化端窝打点力度,依法没收制假设备、工具原料和包装物。严厉打击制假标识、假包装物的违法行为,严防假冒伪劣产品乔装打扮流入市场。在流通领域积极开展技术咨询服务活动,帮助企业开展委托检验,从源头堵住假冒伪劣商品。大力开展“打假保名优”活动,充分发挥打假保优协作网的作用,把打假治劣和扶优扶强结合起来。三要突出责任。以全面建立和落实辖区执法打假责任制为契机,进一步建立和完善执法打假工作网络,与政府、企业、社会共同构筑打假防线,逐步形成政府和质监事业两个打假责任制共同部署、共同推进、有机结合的打假工作格局。

(三)立足质监事业长远发展,扎实做好各项基础工作

1、标准化工作要再上新台阶。一是按照“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作方针,全面落实全国农业标准化工作会议精神。把农业标准化工作作为我们立足全市市情,服务地方经济的重要方向和主战场,按照市政府确定的各项目标,围绕全市主导农产品,推进农业标准体系和检测体系建设。认真完成**省级农业标准化示范区的各项建设任务,严格按照省示范区验收管理办法,做好验收的各项准备工作,确保通过省局验收。大力组织**国家农业标准化示范项目建设,按确定的标准体系完成标准的制定,并抓好示范点建设和标准的实施。各县要结合当地农业产业特点,建立1个市级农业标准化示范区。二是抓好农产品批发市场综合标准化试点。按照全国农业标准化工作会议提出的建设标准化农产品批发市场的要求,积极开展农产品批发市场标准化综合示范工作。通过建立标准体系,规范运作模式,引导广大农民生产无公害农产品,确保农产品的质量安全。每个县(区)要抓好1个农产品批发市场的综合标准化示范。三是继续做好企业标准化工作。指导基础好的规模企业建立企业标准体系,引导中小企业加强标准化基础工作。抓好企业产品标准备案管理,完善以企业产品执行标准证书为标志的企业产品执行标准管理制度。积极推进采标工作,鼓励和指导企业采标产品使用采标标志。针对本地经济特点和产业优势,对2种以上主要产品开展采标研究。四是推进服务标准化建设,不断开拓标准化新领域。配合省局和**风景区管委会制定**旅游服务系列标准,逐步建立科学配套的标准体系,为创建世界级旅游胜地提供科学的服务操作规范。抓好《美发美容服务质量分等定级条件》、《干洗场所服务质量规范》和《住宅小区物业管理》等省地方标准的宣贯和实施,在企业自愿的前提下,继续在美发美容行业开展等级店评定工作,引导健康消费。

2、用改革和发展的思路做好计量工作。一是坚持改革,推动计量工作适应社会主义市场经济发展的需要。今年在加强计量标准建设的同时,要不断探索,充分利用社会资源,开展各种形式的量值传递,发展和规范计量校准市场,搞好校准服务。组织法定计量检定机构和授权计量检定机构开展1—2个项目计量标准量值比对,确保量值准确可靠。二是坚持发展,促进计量工作上水平、上档次。积极探索新的管理方法和手段,完善长效监管机制。组织开展春茶、粮食收购市场及商品量的市场计量监督检查;对眼镜制配场所实施规范化管理,确保实现眼镜制配场所计量器具配备率达到90%,受检率达到100%的目标;进一步加大对计量器具监督抽查力度,加强计量行政执法,强化对重点计量器具的监督管理,不断规范社会公正计量行(站)计量行为;按时完成县级法定计量检定机构复查考核换证工作。三是坚持服务,发挥计量工作在服务国民经济建设中的作用。对基础较好的大中型企业和计量器具生产企业引导其开展计量检测体系的确认工作,确保大中型企业强检计量器具受检率达95%以上。加强对“C”标志工作的宣贯,组织开展工业企业计量经济效益调研工作。

3、认真落实《认证认可条例》,加强认证认可工作。一是稳步实施强制性产品认证制度,确保国家规定的强制性认证产品95%以上申请认证。二是进一步加强强制性产品认证的执法监督,针对当前认证市场中存在的突出问题和社会各界反应强烈的问题,进一步加大查处力度。大力推进质量体系认证和自愿性产品认证。三是会同有关部门进一步规范“无公害农产品认证”、“有机食品认证”和“绿色食品认证”及其他认证形式的监督管理。四是进一步简化实验室认证程序,缩短认证周期,提高评审效率。切实加强对检测机构的监督和管理。

(四)强化责任意识,狠抓特种设备安全监察工作

一是落实安全监察责任制。规范行政行为,健全“分工清晰、权责明确、监督有效、行为规范”的安全监管机制。加强对安全监察数据库管理,实现对在用特种设备的有效监管。二是强化安全监察职能。加大安全监察力度,全面提高在用特种设备使用登记、持证上岗、定期检验、重要设备巡查、事故结案率,继续抓好重点场所、重要设备、重大隐患的监管工作。要认真制定在用特种设备的检验计划,落实定期检验工作。三是继续做好安全监察组织网络建设工作。加强对安全监察协管员、联络员的教育培训,重点培训锅炉、气瓶等安全管理基础知识,发挥安全监察协管员、联络员的作用。四是全面完成气瓶普查整治任务。加大气瓶充装执法工作力度,杜绝充装非自有产权气瓶,发现气瓶充装单位充装非自有权气瓶或超检验期气瓶,要从严查处,并停止该充装单位充装许可申报工作,确保产权转移、充装许可、定期检验的三个到位。

(五)深化技术机构改革,提高技术支撑和保障能力

建设一支面向社会、面向消费者、功能完备、廉洁高效的技术机构,是围绕第一要务、服务地方经济发展的迫切要求,是充分发挥质监部门技术特色、全面履行质监职能的客观需要。必须本着“政事分开、市场取向、分类指导、稳步推进”的原则,全面推进技术机构改革,不断提高质监工作的有效性,为地方经济发展创造良好的条件和强有力的技术支撑。

首先是创新用人机制。面向社会、面向大专院校,多渠道大胆地引进和选拔技术人才,充实技术机构。要在职工中推行全员聘用制,特别要积极推行竞聘上岗、双向选择的用人机制,逐步形成能上能下、能进能出、相互激励、相互提高的良好氛围。其次是创新分配机制。要彻底地打破过去那种旱涝保收、吃大锅饭的平均主义思想,大胆革新分配机制。通过实施浮动工资和推行新的工资制度,调动广大职工的积极性。第三是创新管理机制。要在技术机构中推行企业化管理模式,树立以检测报告为产品,以服务质量为品牌的思想。要不断加强技术机构自身建设,积极推行实验室资质认证,全面开展质量体系认证,不断提高自身的检测检验能力。要对检测检验的全过程进行严格管理,努力降低检测检验成本支出,提高检测检验的科学性、公证性和及时性。 第四是创新设备更新改造机制。根据地方经济和产业特点,技术设备的改造更新要有所侧重,避免低水平建设,搞小而全。要结合地方实际加强重点投资,集中力量上几个技术含量高、市场前景好的重点检验项目。要积极拓宽投融资渠道,不断改善装备。第五是创新工作职能。通过改革,把技术机构建设成为具有政府实验室和面向社会双重职能的技术机构,并逐步推动其走向以市场为主、以监督检验为辅的发展道路,最终使其全面引入市场化管理,参与检测检验市场的竞争,在竞争中逐步完善自己、发展自己。第六是加强培训,提高素质。加强现有人员素质的培训,采取上级组织集中培训、派员到外地进修、单位组织岗位练兵、在岗进修自学等多种形式,促进现有人员理论知识和业务能务的提高。积极主动与技术力量较强、检验水平较高的技术机构联合,有针对性地培养一批能体现质监技术机构特点的专业检测检验人才。

技术机构改革涉及体制的转变,涉及干部职工的切身利益,改革的方案和措施要广泛听取干部职工的意见。要加强思想政治工作,努力做到在稳定中推进改革。

(六)围绕行风、政风建设这个生命工程,进一步树立质监部门的良好形象

一要紧密结合质监工作的特点和实际,抓好政风、行风建设。全系统要进一步端正指导思想,正确处理好“吃饭”和“规范”的关系,处理好加大行政执法力度与优化经济发展环境的关系,处理好地方经济发展与质监事业发展的关系,坚持一手抓行风建设不动摇,一手抓行政执法不放松。以强化行风建设来规范执法行为,把抓好行风建设与加大执法力度、规范管理行为有机结合起来,从而推动其它各项工作的开展。

二要坚决纠正行业不正之风。要把吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱评比和乱办班、乱发牌等突出问题列入今年纠风工作的重点,专项治理,加大整治力度。严查以权谋私、侵害群众和企业权益的案件。进一步强化执法层级监督,落实过错责任追究制,坚持“谁砸质监部门的牌子,我们就砸谁的饭碗”,各级纪检监察部门要加大监督力度,坚决查处各类违法违纪行为,确保质监队伍的纯洁性。

三要按照“八个坚持、八个反对”的要求,开展“学、比、查、树”活动。要坚持以“立党为公、执政为民”为根本,以权力观、地位观、利益观教育为重点,加强对干部职工、特别是对领导干部和一线执法人员的教育和监督,切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。要坚持政务公开,扎实推进创建文明行业活动,以“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象取信于民。

四要进一步加大宣传力度,营造良好氛围。加强法律法规宣传,加强质监工作的宣传,不仅是广大人民群众和企业的需要,是推动质监工作顺利开展的需要,同时也是我们履行职能的具体表现。全系统每位干部职工都要切实增强宣传意识、大局意识,做到工作进行到哪,宣传工作就做到哪。各县局、分局、技术机构都要建立向地方党委、政府和市局固定的信息报送载体,确定专门的人员,落实宣传责任,加大对宣传工作的考核力度,切实改变宣传工作时松时紧的局面,推动宣传工作的经常化、规范化。

同志们,2004年是实施“十五”计划的关键一年,是全市经济步入快车道的重要一年,同时也是全市质监系统集聚力量、苦干三年,迈向更高台阶的“冲刺年、成果年”。全系统广大干部职工一定要继续保持昂扬的斗志和良好的精神状态,牢固树立全局一盘棋、系统是一家的思想,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加科学的方法抓好各项工作的落实,开拓创新,积极进取,扎实苦干,进一步开创全市质量技术监督工作的新局面,为促进全市经济发展做出新的贡献。

市质监工作报告第2篇

  我代表xx市质量技术监督局xx分局向区人大常委会汇报工作,请予评议,区人大常委会对我局工作进行评议,既是对我局近几年来工作情况的一次全面检验,也是听取意见和建议,及时发现和改进工作中存在的问题,促进质监工作迈上新台阶的良好契机。我们将认真听取各位代表对我局工作的意见和建议,认真查找工作中存在的问题和原因,制订切实可行的整改方案和措施,不断改进工作。通过此次工作评议,将进一步增强干部职工的法纪观念、人大意识和依法行政、公正执法的自觉性,激发广大干部职工努力搞好质监工作的责任意识、大局意识、奉献意识,从而进一步提高工作质量和效率,确保“两个”安全,促进质监职能的充分发挥,树立“科学、公正、热情、高效、廉洁”的质监形象。现就近几年来的工作情况汇报如下:

  一、基本情况

  xx市质量技术监督局xx分局是在原“xx区技术监督局”的基础上,于1999年9月划归xx市质量技术监督局垂直管理后改称为“xx市质量技术监督局xx分局”。行政编制14人,行政后勤编制2人,行政执法编制10人,实际行政、执法在职人员17人,事业编制39人,实际事业在编36人。全局由一室三科一队一所组成,即局办公室、特种设备安全监察科、质量标准计量科、法制科、稽查大队和质量技术检测所。现有在职职工46人,领导班子由4名成员组成,党组书记、局长李长泉(1996年8月任职),党组成员、纪检组长沈宗富(1998年3月任副局长、XX年1月任纪检组长),党组成员、副局长李玲(1997年5月任职,XX年6月任支部书记),党组成员、副局长张仁平(XX年6月任职)。本届班子坚持加强学习、努力工作,竭尽全力,尽职尽责,扎实认真地开展创“四好”班子活动,注重抓班子政治思想学习,廉洁自律,围绕xx经济建设这个中心,以促进xx经济快速、健康、持续发展为己任,勤政务实,开拓进取,改革创新,各项工作取得了一定成绩,获得市质监局、区委区政府各种表彰、奖励12项。 二、狠抓“两个安全”,严厉打击违法行为

  (一)加大行政执法力度,打击假冒伪劣。通过近5年的努力,我局打假治劣机制健全,稽查队伍作风过硬,打防结合,认真履行执法职能,维护了市场经济秩序,打假治劣成效显著。共集中组织开展“三查三保”、“三重一大”、“百千万”工程等42次专项整治,出动执法人员236人次,对食品、建材、特种设备、农资产品等15类产品开展质量监督检查,立案查处制假售假违法案件213件,较大案件11件,假冒伪劣产品涉案金额达1340万元,为企业和消费者挽回直接经济损失128万元。

  (二)狠抓特种设备安全,预防重特大事故发生。锅容管特安全监督职能和机构划转后,我局在全面加强各项安全监察工作的同时,加强了对重点单位和场所的专项整治、防治重特大事故的发生。狠抓特种设备作业人员的培训、考核、发证工作。自XX年以来,共培训司炉工230人次,水处理工107人次,压力容器操作人员376人次,气瓶充装人员45人次,特种设备管理人员130人次,杜绝了无证上岗现象,确保了特种设备的安全运行。XX年全面完成了锅容管特的普查和整治工作,摸清了底数,掌握了安全状况,实行微机动态管理,并一次性通过上级部门的检查验收。XX年完成了气瓶普查整治工作,实施了气瓶产权转移,全区4家企业取得充装许可证,其中自有气瓶9453个,实施产权转移的气瓶10417个,加大对特种设备违法行为的查处,对4家气瓶充装站进行专项检查,对未按规定登记使用锅炉,未经许可从事气瓶充装活动和充装非自有产权气瓶的企业予以处罚;加强特种设备使用、注册登记管理,使用、注册登记率达100%。在专项整治行动中,对城乡结合部的小型企业、个体户使用的特种设备进行重点排查,坚决打击制造、安装、使用“土锅炉”、“土容器”的违法行为,共捣毁土制设备78台,期间下发取缔、停止使用土制设备宣传资料240份。目前,全区共有在用锅炉121台,在用压力容器1212台,在用电梯40台,气瓶90只,起重机械561台,定检率均达到95%以上。

  三、深入开展专项整治,确保消费者身体健康

  我局始终坚持以人民群众的切身利益为重,深入开展打假治劣工作,维护消费者的合法权益。XX年为全面推进加工食品的质量安全市场准入制度,开展了对生产、销售大米、面粉、食用油、酱油、醋五类食品的专项检查,对存在质量问题的企业下达了整改通知书,责令限期整改;为加强食品生产企业的管理,召开了食品工作宣传培训会,下发了《食品

  及相关产品的生产加工企业卫生许可状况调查表》93份;XX年召开了全区食品生产加工企业会议,对企业负责人的食品相关知识进行了培训,并签订了承诺书。建立了食品监管片区责任制,制定了巡查、回访计划,使全区食品生产企业随时都掌握在监管之中,确保产品合格上市。在全区11个乡镇(街道)聘请了质监协管员,共同维护市场经济秩序。

  在开展的各类专项整治行动中,我局高度重视,以大局为重,迅速出击。XX年在预防“非典“疫情期间,按照《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》国家标准的要求,向企业、商场发放该标准3100份,对34家宾馆、商场、饭店等重点场所的医用一次性防护服、口罩、一次性橡胶手套,以及洗涤产品进行了检查,做到防范于未然。

  XX年,针对“问题挂面”、“毒粉丝“、“毒酒”事件,深入生产企业检查挂面6家6批次的产品;检查生产、销售粉丝24家;检查白酒生产企业52家,对无生产许可证生产白酒的33家生产企业予以当场处罚,责令限期取证;在预防高致病性禽流感行动中,加强对市场食品的检查,严厉打击非法进口禽类食品的行为;在查处“劣质奶粉”行动中,在清泉镇龙洞村捣毁一制造劣质奶粉窝点,查获奶粉成品3280袋,半成品330袋,无标识奶粉420公斤,另有国家明令禁止销售的劣质奶粉3160袋,成品包装袋约14000个;在开展“问题泡菜”整治行动中,检查生产经营单位10家,查处过期霉变酱腌菜600公斤。

  XX年针对“苏丹红”事件,及时召开了相关食品生产企业会议,通报了“苏丹红”及其添加剂的有关情况,要求企业将其产品立即送检。并对全区食品生产企业使用“苏丹红”及其添加剂的情况进行清查,确保人民群众身体健康安全。

  四、高效、勤政、务实,推动质监工作上台阶

  我们积极倡导工作上勤政务实,以身作则,争创一流,作风上真抓实干,注重实效,生活上廉洁自律,甘为公仆,使各项工作取得了明显成效。

  (一)狠抓目标管理,积极完成目标任务 每年,对市质监局和区委区政府下达的

  目标任务都高度重视,逐项对照分析研究,层层分解,落实到各部门和个人,及时制定出可行的保障措施,以确保目标任务高质量地全面完成,其中2年来共完成目标任务79项。

  (二)从整体发展,推动经济发展 近年来,我们始终围绕xx经济发展这个中心,大力服务于地方经济建设,使局部利益自觉服从于地方经济建设整体利益的需要。

  1、狠抓质量,促进产品质量整体水平提高。按照国务院《质量振兴纲要》的要求,积极推进“质量兴区”和“质量兴企”工作,创建了“经营质量信得过”单位20家,认真宣传贯彻iso9000系列标准,帮助企业完善质量体系。XX年以来6家企业取得3c认证,新增质量体系认证企业4家。从XX年开始完成年销售收入100万元以上企业及6类企业质量建档76家。加强了对可能危及人体健康和人身财产安全影响国计民生的产品和社会热点产品的质量监督检查,在全区对重点市场的重点产品开展专项整治26次,净化了市场,创造了放心购物消费环境,维护了广大消费者利益。近6年来,共抽查产品2280批次,合格率为97%,抽查商品3440批次,合格率为98%,重点考核246个品种的产品质量,质量稳定提高率达到90%以上,产品质量等级品率达到90%以上,质量损失率为0.22%左右。

  2、加强基础工作,促进企业技术进步。积极帮助企业进一步加强质量保证体系、计量保证能力、标准化水平三大体系建设,“双采”工作进一步加强,完成采标标志认可4个,采标产品达到14个,XX年全区通过了省级“消灭无标准生产县”验收,产品标准覆盖率达到98%,通过开展“消灭无标准生产县”工作,大力推进了地方经济发展,农村标准化工作从无到有,我区的“茶树菇”、“黄金梨”作为市级农业标准示范项目。近6年,共办理组织机构代码2560个,年检7520个,年检率均为58%以上,全区商品条码续展34家,续展率为100%,积极帮助和指导企业建立和完善计量保证体系,共有24家企业获得计量体系等级证书。加强对关系人民群众切身利益的“三表”检定工作。近6年,计量器具检定70356台(件)次,其中强制检定计量器具53490台(件)次,确保了对外出具公正数据的公正、科学、合法性。近6年来,切实加强了对集贸市场和加油站的`专项整治工作,集贸市场均配有公平称,其受检率为100%,固定摊位在用计量器具受检率达90%以上,在用加油机受检率为100%,严厉打击了缺斤少两的违法行为。

  五、改革创新、开拓进取,推进质监事业的发展

  XX年以来,我局在各项任务十分繁重,各种困难十分突出的情况下,在改革中寻找出路,在创新上下功夫,在开拓中实现突破,集思广益,主动学习先进单位的经验,上下齐心奋力拼搏,群策群力,大胆地对现有的管理机制和分配制度进行了改革,扭转了被动局面,改变了落后面貌,使我局质监事业取得了重大性的突破,取得了显著成绩。XX年完成了事业单位人事制度改革,完全实现了政事分开,确立了事业单位人员的性质和地位。

  (一)解放思想,更新观念,确立发展思路 近5年来,我们根据市质监局制定的“振奋精神,团结一致,更新思路,务实工作”的总方针,提出了“外树公众形象,内强公仆意识,搞好公正执法”的基本要求,确定了服务、服务、再服务,学习、学习、再学习的“服务型、学习型组织”方略,不断提高质监工作为地方经济建设和社会发展的目的,切实搞好三个服务(为西部大开发、xx经济建设、企业和消费者服务)起到了推动作用。

  (二)以市场为主导,推动综合管理和行政执法工作上台阶 从1998年以来,我们按照市质监局提出的“以行政执法带动综合管理,以综合管理拓展服务领域”和管理与执法分离,抽查与检验分离,查处与罚没分离的“三个分离”总体思路开展综合管理和行政执法工作,使其逐步走向良性发展的轨道。

  1、行政执法。在执法打假工作中,注重办大案要案,切实转换职能,由查流通领域向抓源头转换,办案质量明显提高。多年来,我局执法人员在办理行政案件过程中,严格把关、严格依法行政,行政处罚案件结案率均在95%以上,办案准确率为100%,没有发生行政诉讼、错案情况,切实维护了行政相对人的合法权益。

  2、综合管理。为适应市场经济发展的需要,我们以服务地方经济建设,服务企业、服务广大消费者为宗旨,克服“坐等上门”等保守思想和传统观念,自觉转变不合适宜的思想观念,切实端正工作态度和工作作风,积极推进规范化服务型政府建设,实行政务公开。按照上级要求,对行政事业性收费进行了认真清理,共清理了3项过期未调整的收费项目,并专门制作了政务公开栏,将质监行政许可项目、服务承诺、收费标准和依据,所需资料等内容进行了公示。制定了首问责任制、一次性告知制、服务承诺制,明确职责,简化了办事程序,缩短了办事时间,提高了办事效率,进一步为来访办事人员提供方便。

  (三)积极主动,建立起有效的运行机制 规范和科学严谨的管理工作是质监工作一项根本性、基础性工作,是提高队伍素质,增强行政管理能力的重要保证。多年来,在规范行政执法,综合管理上下功夫,逐步建立和完善各项规章制度,使全局工作规范正规,管理有序。

  1、健全制度,完善体系。目前,全局已有各项规章制度不少,有的已不完全适用,比较重复,近年来,按照上级规定和规范化服务型政府建设的要求,认真清理,逐步完善、充实,做到有章可循,依法办事,内部管理有序。

  2、规范管理。在管理上力求以规范化服务为载体,以制度为保证,对职责实施规范,定职定岗,做到职责分明,责权统一,增强责任感,提高了工作效率,对秩序实施规范,理顺上下,左右关系,划清各自工作范围,确保政令畅通,防止扯皮、推诿、撞车现象。对行为实施规范,主要做到依法办事,严格纪律,用制度和纪律加以约束和限制。

  七、廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制

  近几年来,结合“三讲”教育、党员先进性教育的学习,领导带头廉洁自律,贯彻落实党风廉政建设责任制,加大党风廉政建设工作力度。深入开展行风建设,每年坚持聘请行风监督员,对我局的行风进行评议;认真抓好案件回访工作,切实了解我局工作人员遵章守纪贯彻执行情况。XX年,由局领导带领各部门负责人深入到xx成钢梅塞尔气体产品有限公司、巨石集团xx有限公司和台玻xx玻璃有限公司等大型企业了解情况,征求意见和建议进行了沟通;在开展行政执法时,坚持发放《廉政监督卡》,确保行政相对人的合法利益。增强了党员干部的廉洁自律意识和法纪观念。近6年来,对各项罚没收入、行政事业性收入,均实行收支两条线管理,把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,提高了党员干部抵御风险和拒腐防变的能力,为从源头上预防和治理腐败起到了有力地组织保障作用。从1996年以来,我局无一科以上干部违纪违法的情况发生。

  八、存在的问题

  近6年来,从总体上说各项工作取得了一定成绩,特别是从XX年实行内部人事分配改革制度后,各项工作取得了突破性进展。但我们也清醒地看到,我们的工作离市质监局、区委区政府的要求仍有一定差距,离老百姓的期望仍有较大距离。一是没有完全处理好工作与学习的关系,学习时间没有得到充分保证,从而导致改革创新的力度不够,反映在适应市场经济的能力较弱;二是业务工作与实际需要结合不够好,反映在指导企业工作、服务企业做得还不够,有待进一步提高;三是监督手段的有效性不足,导致行政执法局限于治标,制造假冒伪劣产品的违法行为仍时有发生;四是基础设施陈旧落后,资金的局限性严重制约着事业的发展,导致信息化建设跟不上形势的需要;五是全区上下“一盘棋”的大局观念还有待增强,整体组合优势有待提高。这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决和改进。

  九、今后工作设想

  (一)认真开展党建工作 坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的方针,把党的思想作风建设,党风廉政建设放在突出位置,强化学习,提高素质,改进作风,增进团结,进一步深化精神文明建设。

  (二)围绕中心抓工作 始终确定以经济建设这个中心,充分发挥质监部门职能优势,积极帮助企业建立健全“质量、计量、标准”三大保证体系,以创名牌产品为抓手,推动xx产业结构调整和区域经济发展,提高xx产品的市场竞争力。

  (三)加大从源头抓质量的力度 继续加强对生产领域的监管,严把厂门,严格市场禁入制,有力促进xx产品质量总体水平的提高。

  (四)深入开展打假治劣活动 切实履行打假工作的牵头作用,围绕人民群众安全健康的重点产品,加大产品质量监督抽查力度,严厉打击假冒伪劣产品。

  (五)搞好“双信”工作,营造良好环境 认真抓好质量计量信得过活动,引导消费者扩大内需,努力营造良好的消费环境。

  以上报告,请予评议。

  注释:1.“三查三保”即查市场保两节;查农资保春耕;查建材保建设。

  2.“三重一大”即对重点市场、重点地区、重点产品经常性地开展集中执法行为,在查大案要案上下功夫 。

  3.“百千万”即在食品质量安全整治行动

  中,以辖区的“百区(城乡结合部食品)、千点(相对集中生产加工食品的乡、镇、村)、万户(小作坊)”企业开展排查、巡查活动

市质监工作报告第3篇

近年来,市质监系统努力践行“*”重要思想,认真履行职能,在各级领导的指导和相关部门配合下,从源头严把食品质量安全关、特种设备安全关和打假责任关,取得了明显成效。但是,目前我市产品质量问题仍很突出,假冒伪劣屡禁不止,安全隐患依然存在。为了切实维护市场秩序,保障人民群众人身财产安全和保护广大企业、消费者合法权益,促进全市产品质量整体水平不断提高,现就进一步加强质量安全监管工作报告如下:

一、统一思想,提高认识,增强做好质量安全监管工作的责任感

质量安全工作历来是党中央、国务院高度重视、人民群众十分关切的大事,市委、市政府近年来一直把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的重点。产品质量不仅关系到广大消费者的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,更关系到我们党和政府在人民群众中的威信和形象,稍有疏忽,消费者的健康安全将受到威胁,人民群众将丧失信心,国家和政府的形象也将受到损害。加强质量安全监管,是为党分忧、为民解难,是立党为公、执政为民的具体体现。只有抓住生产源头,才能解决可能出现的质量问题,才能扭转产品质量不高、竞争力差及假冒伪劣问题,才能使老百姓安心、党和政府放心。因此,各级政府、有关部门和广大企业要从实践“*”重要思想的高度,牢固树立以人为本的思想,进一步增强自觉性和主动性,采取果断措施,切实把质量安全监管工作放在突出位置抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点,有的放矢,增强质量安全监管工作的针对性

加强质量安全监管工作,要有针对性做好食品质量安全、特种设备安全和严格落实打假责任等重点工作。

1.重点做好食品质量安全工作,切实加强食品生产加工环节的监管,确保获证产品和企业不出问题,努力遏制一般性质量安全事件的发生,真正把食品安全民心工程变成食品安全放心工程。

2.重点做好特种设备安全工作,强化对特种设备重点场所、重点设备的重点监控,加大监督检查力度,进一步完善动态监管长效机制;开展现场监察,制定现场安全检查考核办法;加大对公众聚集场所使用的特种设备的监控力度,查出违法使用的要坚决予以取缔,查出事故隐患,要及时督促限期整改,消除死角,堵塞漏洞,切实防止群死群伤等重特大事故的发生,力争杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故。

3.严格落实打假责任,深入开展打假治劣,努力营造公平竞争的市场环境。要进一步突出重点行业、重点产品、重点区域,加大打假工作力度。不断完善对制假行为早发现、早查处、早控制的责任机制,建立健全重要案件和区域质量问题报告制度,加强督查督办工作,严格责任追究。

三、明确责任,多方联动,增强质量安全监管工作的有效性

1.从源头严把食品质量安全关。

各级政府要统一领导、协调本地区食品安全监管和整治工作,对本地区食品安全工作负总责。各级政府的主要负责人分别对本地区食品安全监管工作负全面领导责任。组织贯彻执行有关食品安全的法律、法规;将食品安全监管工作列入政府工作重要日程,加强对辖区内食品安全监管工作的领导,建立健全食品安全监管工作机制;建立和落实食品安全监管责任制,明确政府、各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任,并定期对食品安全监管责任人进行考核;制定本地区重大食品安全事故应急预案,建立应急救援体系,及时组织重大食品安全事故应急救援工作;督促各有关部门依法履行食品安全监管职责,协调、解决有关部门在食品安全监管工作中遇到的问题;将食品安全监管工作纳入经济社会发展规划,制定产业发展政策,引导企业向规模化、集约化发展;提供和创造必要条件,保障食品安全监管工作正常开展。

市、县质量技术监督部门要对食品生产企业进行等级划分。根据企业生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况等,将企业划分为ABCD四类。并按照有关规定实施分类监管。要全面推行“三员四定”(三员:即监管员、信息员和协管员;四定:即定区域、定任务、定人员、定责任)和“两书一报告”(即各级质监局要签订责任书、企业要签订质量承诺书并定期向当地政府报告食品生产企业的质量状况)的责任制度,加强对食品生产加工环节质量卫生状况的日常监管。对企业产品标准的执行情况进行检查;对食品生产企业的原辅料台账、生产加工及检验情况进行检查;加强对生产企业产品质量的抽查;严格实行食品质量安全市场准入制度;通过巡查、回访、年审等措施加强对获证企业后续监管工作;及时向卫生、工商部门通报食品生产许可证发放、吊销、注销等情况。要认真搞好食品“百千万”专项整治行动,打击取缔食品非法加工窝点、小作坊。摸清全市(县)食品生产加工企业状况,全面建立食品生产加工企业质量档案,实现以信息化管理为主要手段的食品生产企业动态监管电子档案。

企业要履行食品质量安全第一责任人的职责。增强法制观念,争做守法经营的典范。在企业内部积极进行质量管理活动,开展标准化、计量、质量管理等基础知识的培训工作,不断提高员工素质。不断推广先进的生产加工工艺,淘汰落后的加工工艺,生产和研发的产品符合产业政策,有利于节能、节约资源和可持续发展。切实履行生产者的义务,依法组织生产,不使用非食品原料生产和加工食品;不使用非食品包装材料包装食品;不滥用或过量使用食品添加剂等。讲诚信,不欺诈,不伪造和冒用他人的厂名、厂址,生产的产品不掺杂掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格品。完善企业自检手段,提高企业自检能力,做到产品质量不检验合格不出厂。积极配合质监部门对企业和产品的监督检查工作,不以任何理由拒绝质监部门对企业和产品质量进行的监督检查。积极主动地举报其他企业的违法行为,协助质监部门做好执法打假工作。

2.从源头严把特种设备安全关。

各级政府要统一领导特种设备安全工作,支持、督促质量技术监督部门依法履行安全监察职能,及时协调,解决特种设备安全监察中存在的重大问题采取有力手段督促和帮助消除事故隐患。并按照《安全生产法》和《条例》的规定,定期研究分析特种设备安全形势,协调有关部门开展特种设备安全管理工作。

市、县质量技术监督部门要依据《安全生产法》和《条例》,负责特种设备的安全监察工作。要采取有效措施,切实履行安全监察职能。要建立特种设备安全责任制,层层签订责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。要实行定期报告制度,定期将特种设备的安全监察工作向当地政府汇报,发现重大事故隐患要及时报告当地政府,取得当地政府的支持和帮助,及时消除隐患。

特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用单位和个人,应当建立特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和特种设备技术档案,具备规定的生产、使用条件,符合扶术规范的安全质量要求,其作业人员和管理人员必须考核取得特种设备作业证书。特种设备生产、使用单位的法人是安全生产第一责任人,应当依法承担相应的安全法律责任。企业要自觉形成自我约末机制,将安全管理制度和责任落到实处。

3.从源头严把打假责任关。

各级政府都要成立打假治劣工作领导小组,明确政府主管负责人;适时组织各有关部门依法采取措施,制止生产、销售假冒伪劣违法行为;加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导,引导、督促生产者、消费者加强产品质量管理,提高产品质量。

市、县质量技术监督部门要依法查处本辖区违反标准、计量、质量、特种设备等法律、法规的行为,组织打击假冒伪劣产品违法活动;协助和参与上级部门组织的跨部门、跨地区案件的查处,组织开展打假专项检查和联合行动,受理质量技术监督案件的投诉、举报,承办上级部门交办、转办的案件;按照上级部门和当地政府的要求,与有关部门共同开展打假工作,具体实施或参与对本辖区重点产品、重点市场、重点区域的治理整顿工作;向当地政府和上级部门报告本行政区内发生的制假售假问题。建立和完善执法打假协管员制度,积极开展对企业、消费者的定期巡访工作;建立“打防”、“打扶”、“打帮”相结合工作机制,广泛开展服务企业活动,充分发挥新闻媒体作用,对制假售假行为及时曝光。

企业必须遵守《产品质量法》和有关法律法规,不断增强质量责任意识,强化企业法人对产品质量安全的第一责任。企业生产加工产品必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备,具有与生产相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量工作人员,必须建立健全内部产品质量管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。禁止在生产销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品。企业不得拒绝产品质量监督部门依法组织的监督检查。积极主动地举报其他企业的违法行为,协助做好打假治劣工作。大力推进质量兴企和名牌战略工作,积极争创名牌、免检产品,进一步提升的扩大我市企业及其产品的知名度和信誉度,提高其无形资产、市场竞争力和市场占有率,有效促进全市经济的发展。

以上报告,如无不妥,请转发执行。

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