2021年群众路线整改落实建章立制方案
- 更新时间：2014-08-21
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范本1
全县党的群众路线教育实践活动
建章立制工作实施方案
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<全市党的群众路线教育实践活动建章立制工作实施方案>的通知》（咸群组办发〔2014〕25号）有关要求，为做好全县党的群众路线教育实践活动建章立制各项工作，特制定建章立制工作实施方案。
一、目标任务
深入贯彻县委关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关要求，按照“务实、管用、长效”的原则，梳理现有加强作风建设、密切联系群众方面的制度，新建、完善一批密切联系群众、反对“四风”的规章制度，承接、贯彻好第一批教育实践活动中央、省、市委制定出台的系列制度，加大制度执行力度，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、方法步骤
（一）清理、梳理阶段（3月初至5月上旬）。对现有制度进行大摸底、大排查、大梳理，列出现有制度清单，结合新形势、新要求，做好“废、改、立”文章。对实践证明行之有效、群众认可的制度，继续坚持执行；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行制度规定相互抵触的，坚决废止。
（二）制定完善阶段（4月上旬至7月上旬）。根据教育实践活动的进度安排，有重点、有计划、分批次开展建章立制工作。一是边学边查边改边建一批制度。把学习教育、听取意见与查摆问题结合起来，与解决问题结合起来，与建章立制结合起来，对群众反映的突出问题，能改的马上改，并建立制度，形成长效机制。重点是要建立作风建设常态化制度、领导联系群众联系基层调研制度、督办落实制度、文山会海治理制度等。二是修改完善一批制度。根据现行制度梳理情况，对现有部分制度进行修改完善。重点建立健全畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制、干部选拔任用和考核评价体系、基层组织运转和基本公共服务经费保障制度、完善因公出国（境）管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度、楼堂馆所建设管理制度以及建立健全节庆、论坛、招商引资活动等方面管理规定。三是新建一批制度。结合“查摆问题，开展批评”环节发现的问题，列出拟新建制度清单，逐步组织起草落实，及时把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度，包括严禁干部大操大办借机敛财、规范财经纪律、国有资产经营收入及土地出让管理专项整治。四是配套一批制度。中央、省、市委已经出台的制度，我县要结合实际研究制定配套制度或对过去已经出台的有关制度进行修订、完善，配套建立党政机关厉行节约反对浪费制度、国内公务接待制度以及领导干部住房、办公用房、医疗、秘书配备、公车管理制度等；中央、省、市委相关制度未出台的，待中央、省、市委制度出台后再进行研究制定或修改完善。五是承接贯彻一批制度。要注意上下配套、相互衔接，承接好、贯彻好第一批活动出台的制度。要注意把第一批教育实践活动中中央制定出台的制度和省委制定出台的《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责任连心”工作机制的意见》及实施细则等制度，在全县教育活动建章立制中贯彻落实好，并制定切实可行的实施办法，细化工作要求，确保取得明显效果。
（三）审核发布阶段（7月上旬至8月上旬）。按照“合法、合规、实用、长效”的原则，按照程序对新建、完善的制度进行审核、把关。重要制度要经本级党委审议通过。审核通过的制度，及时对外发布，认真组织实施。
（四）总结提升阶段（8月上旬至8月下旬）。由建章立制组牵头，各督导组具体负责指导检查督导单位制度“废、改、立”工作，全面梳理汇编前期制度文件，做好档案资料整理归档工作。
三、有关要求
1、加强组织领导。建章立制工作在县委活动办的领导下，具体由建章立制组进行督促指导。各乡镇各单位教育实践活动领导小组办公室也要相应成立工作组，具体负责建章立制工作。县直单位要明确责任领导，成立专班，负责做好本单位建章立制工作，指导系统内部单位结合实际做好建章立制工作。
2、跟踪督促指导。县委建章立制组要加强对全县建章立制工作的指导，及时提出明确要求。各督导组要定期督促指导督导单位理清密切联系群众、改进工作作风的思路举措，认真审阅所督导单位制度建设计划，对拟制定出台的制度规定，从主题、内容、结构等方面进行全面把关；对所督导单位制度建设情况进行专项督导，定期通报情况，对发现走过场、敷衍了事，所建制度不实用，不符合新形势、新要求的，该返工的要返工，绝不能草草收场。
3、坚持开门建制。出台制度要充分征求意见，特别是涉及群众利益的制度，要广泛听取群众意见建议。对于涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，明确制度建设牵头单位和责任单位，落实责任分工，建立制度建设协调推进机制，加快工作进度。
4、严格建制标准。制度建设重在务实、管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范；要按照中央、省、市、县委的有关精神配套好、衔接好，防止内容繁杂、空洞无物，确保所建制度有约束力。
5、强化制度执行。制度执行要落到实处，不能打折扣，搞“空中楼阁”，要加大监督检查力度，确保有令必行，有禁则止，对于已有制度和新建、完善之后审核发布的制度，要坚决执行。对于违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，坚决维护制度的严肃性和权威性。
范本2
商务经信委党的群众路线教育实践活动建章立制工作方案
据《关于提前做好党的群众路线教育实践活动建章立制工作的通知》（木县群办发〔2014〕14号）要求，从现在起到九月底，整风活动要以制度建设为重点，超前谋划好建章立制工作，以创新制度机制巩固作风建设新成果，特制定党的群众路线教育实践活动建章立制工作方案。
一、目标任务
在学习教育、宣传发动阶段查摆问题的基础上，进一步明确创新体制机制的内容和重点，建立完善科学、规范、标准、高效的行政管理体制和工作运行机制，形成一套较为全面系统的体制机制，为加强干部队伍建设、严肃工作纪律、净化工作环境、推进政务公开、明确工作职责、强化绩效考核、严格监督问责等提供制度保障，进一步提升商务经信委行政机关效能和执行力建设水平。
二、组织领导
为确保建章立制工作取得实效，将规章制度落到实处，切实转变机关、党员、干部作风，特成立建章立制工作领导小组。
组 长：王旭忠 商务经信委党工委书记、副主任
副组长：李 军 商务经信委党工委副书记、主任
成 员: 李增平 商务经信委党工委副书记、纪工委书记
赵常喜 商务经信委党工委委员、副主任
瓦合提 商务经信委党工委委员、副主任
领导小组负责建章立制工作的指导、监督和推进规章制度的落实，领导小组下设办公室，办公室主任由李增平同志兼任，由办公室工作组人员（工作组人员：李萍、阿斯亚、赵静、公海燕）负责相关制度的废止、修订完善和建立工作。
三、制度建设和时间安排
建章立制阶段从4月上旬开始，到9月中旬结束。工作重点是建立健全各项规章制度，并与促进中心工作、机关作风建设、加强党员干部学习培训、解难题办实事、问题整改落实等工作结合起来，贯穿教育实践活动始终，整体推进。
根据前期查摆的各类问题和存在的漏洞，对原有的规章制度进行一次认真的梳理和完善；对存在制度空白的问题和漏洞，建立健全机关效能和执行力建设的长效管理机制，具体包括：
（一）认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行规章制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（二）切实加强建章立制
1.建立工作制度。为切实履行机关工作职责，促进机关职能转变，提高工作质量和办事效率，推进机关工作的规范化、制度化建设，确保机关政令畅通和各项工作高效协调运转，根据各职责权限和工作实际，制定本工作制度，保证机关工作有序进行。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
2.建立企业调研制度。根据各职责权限和工作实际，为加强和规范调研工作，提供及时、准确、全面的基础信息支持，使各项管理决策更具有客观性、合理性、科学性和前瞻性，特制定企业调查研究工作制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：陈慧莉
建制时间: 9月15日之前
3.建立商贸流通安全检查制度。根据各职责权限和工作实际，为加强对重点商贸流通企业安全生产和市场供应监管工作，特制定商贸流通安全检查工作制度
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：哈力木俭
建制时间: 9月15日之前
4.建立接待群众来信来访制度。通过设立领导干部信访接待日、开展党员公开承诺、确定固定的联系服务对象等方式，提高党员干部服务群众的能力，净化党员干部的心灵，培养党员干部群众情结。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
5.建立AB岗工作制度。为加强机关作风建设，提高机关工作效能和服务质量，确保限时办结制、一次性告知制等制度有效落实，指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
6.建立信息报送奖惩制度。为及时、全面、准确地反映商务经信委工作的新进展、新情况、新成就，进一步强化信息工作的激励机制，有效地调动各股室信息工作的积极性，加大对外宣传力度，搭建好我委各方面工作交流的信息平台，特制定信息报送奖惩制度。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：李萍
建制时间: 9月15日之前
7. 修改完善考勤制度。为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特修改完善本制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
8.修改完善一次性告知制度。服务对象到机关办事时，承办人应一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。对符合规定、手续齐全的，应及时办理；未能及时办理的应出具回执并告知办理时限；不予办理的，应说明理由。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
9. 修改完善政务公开制度。各股室应明确和公开办事职责、办事条件、办事程序、政策依据、工作纪律、办事结果，增加权力运行透明度，自觉接受群众监督。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：李萍
建制时间: 9月15日之前
10. 修改完善服务型机关工作制度。加强服务型机关建设，从机关作风建设入手，以强化服务意识为前提、提高干部素质为关键、强化服务效能为重点，把机关建设成为办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
11. 修改完善干部考核制度。为进一步完善机关工作人员考核制度，客观评价机关工作人员的工作业绩和工作效能，提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性，改进机关工作作风，推进机关效能建设，根据《国家公务员考核暂行规定》，特修改完善本制度，切实将机关党员干部的精力引导到完成工作和服务群众上来。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
12. 修改完善公物管理制度。为做好各类固定资产的管理和各种公物的保管和供给，保证各项工作的正常运行，特修改完善本制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
13. 修改完善财务管理制度。为节约开支，减少浪费，机关各项开支必须经主要领导审批后方可报销，严格履行“一支笔”审批制度，进一步规范机关财务管理工作。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：戴春燕
建制时间: 9月15日之前
14. 修改完善公务接待制度。严格执行上级有关规定，本着“统一管理、热情周到、不失礼节、从简节约”的原则，结合实际，认真搞好接待工作；接待中的迎送、陪同、住宿、宴请等各项活动，要做到科学安排、文明接待、简朴大方、不铺张浪费。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：戴春燕
建制时间: 9月15日之前
15. 修改完善党务公开制度。要充分发挥全体党员民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，对非涉密信息要及时进行公开，公开内容要真实全面。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：赵静
建制时间: 9月15日之前
16. 修改完善公务用车使用管理制度。加强车辆使用和管理，提高车辆使用效率，确保业务工作正常运转，节省车辆使用开支；车辆调派使用、用油管理、维修管理、车辆管护，经主要领导同意，统一由办公室具体负责实施。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
17. 修改完善公文处理及办文办会制度。为使我委公文处理工作符合规范化、制度化、科学化的要求，提高行文工作效率和公文质量，进一步转变工作作风，坚持不该开的会不开、不该下发的公文不发，减少会议数量，缩短会议时间，提高办文办会质量，特修改完善本制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
18. 修改完善值班制度。为加强对机关值班工作的管理，确保机关的安全和正常公务以及突发事件的处理，统一由办公室安排干部职工24小时轮流值班。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
19. 修改完善安全保卫制度。加强全委的安全教育，增强安全防范意识，牢固树立“预防为主”的思想，结合地域实际，切实做好防盗、防火、防暴工作，采取人防和技防相结合的措施，必须实行24小时值班制，值班人员应认真登记当班情况，不得脱岗，发现问题及时报告；保安人员要加强巡逻，对可疑人员进行必要的询问和检查，对安全工作要做到警钟长鸣，常抓不懈为。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：公海燕
建制时间: 9月15日之前
20. 修改完善保密制度。为保守国家和机关秘密，维护本单位的安全和利益，保障各项工作的顺利进行，特修改完善本制度。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：戴春燕、贾景薇
建制时间: 9月15日之前
21. 修改完善档案管理制度。为保证我委文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管等工作，维护文件档案的完整和安全，特修改完善本制度。
主要领导：李 军
分管领导：赵常喜
股室负责人：贾景薇
建制时间: 9月15日之前
22. 修改完善效能告诫制度。为了加强商务经信委系统效能建设，提高工作效能，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，结合我单位实际，特修改完善本制度。。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：李萍
建制时间: 9月15日之前
23. 修改完善限时办结制度。根据县委、县政府开展机关作风效能建设活动的要求，为切实加强我委机关工作作风建设，提高办事效率，为外来企业、单位和办事人员提供优质、高效、满意的服务，结合本办实际，特修改完善本制度。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：李萍
建制时间: 9月15日之前
24. 修改完善责任追究制度。为严肃行政纪律，规范行政行为，提高行政效率，促进规范化服务型政府建设，根据有关法律法规精神，结合单位实际，特修改完善本规定。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：李萍
建制时间: 9月15日之前
25. 修改完善民主生活会制度。为坚持和健全党内民主生活会制度，进一步加强领导干部的思想政治建设，加强党员干部的教育、管理和监督，保持党组织的先进性，解决党内存在的突出问题，更好地发挥民主生活会的作用，依据《党内监督条例》，结合单位实际，特修改完善本规定。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：赵静
建制时间: 9月15日之前
26. 修改完善党工委议事规则。为切实加强商务经信委党工委建设，进一步推进领导班子议事的民主化、科学化、规范化，促进改革、发展和稳定，特修改完善本规定。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：赵静
建制时间: 9月15日之前
27. 修改完善政治学习制度。“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”要求中，“讲学习”摆在了首位。政治学习是提高理论水平和政治素质的基础，是正确决策和有效实践的前提。为促进观念转变，进一步提高我委领导干部和党员的思想觉悟和综合素质，巩固保持共产党员先进性，特修改完善本规定。
主要领导：王旭忠
分管领导：李增平
股室负责人：阿斯亚
建制时间: 9月15日之前
四、相关要求
1、高度重视，精心组织。建章立制是教育实践活动中至关重要的一环，是开展转变干部作风加强机关执行力建设抓落实、见成效的关键所在。这项工作任务重，要求高，难度大，相关领导及其工作人员一定要充分认识这一工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感，按照建章立制阶段工作的总体要求，以创新的思维，求真务实的作风，打好攻坚战，扎实做好各项工作，确保取得实效。
2、以虚促实，创新工作。建立规章制度的最终目的，就是要推动各项工作的落实，要通过建章立制，促使干部职工的精神面貌更好，行政效率更高，执行力更强，确保今年各项工作任务的全面完成。各党支部、各股室要按照建章立制环节的具体要求，结合实际，把建立健全长效机制的各项工作落到实处，树立不等不靠，主动作为的思想，创新工作方式方法，推进各项工作再上新台阶。
3、加强督查，务求实效。商务经信委建章立制工作领导小组将采取常规性检查与突击性检查相结合的方式，加强对各股室效能建设及承诺事项进展情况的督促检查。加大对重点问题和投诉件的督办力度，加强责任追究工作，切实做到有诉必理，有理必查，有查必果。
范本3
省人防办党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案
省人防办党的群众路线教育实践活动开展以来，办党组认真贯彻落实省委从严要求精神，扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，深入查摆突出问题，认真开展批评与自我批评，坚持边学边查边改，教育实践活动进展顺利。
整改落实、建章立制环节，是省人防办教育实践活动取得实效的关键所在，对于深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府21条措施，解决“四风”方面的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、善做善成至关重要。现就做好省人防办教育实践活动整改落实建章立制环节工作，制定如下工作方案。
一、重点任务
紧紧围绕为民务实清廉要求，抓住整改落实和建章立制 两个关键，对症下药，标本兼治，突出工作重点。
1、认真抓好整改落实。紧密结合实际，抓住领导班子、领导干部和机关各处室、直属各单位“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓好整改。一是着力整改省人防办领导班子、领导干部和县处级干部“四风”方面存在的突出问题。要针对省人防办领导班子、领导干部和县处级干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，按照省委要求，一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。整改不到位的不放过，群众不满意的不放过。二是着力整改机关各处（室）、直属各单位履职方面存在的突出问题。按照省委要求，要重点整改履职尽责不到位、消极应付、推诱扯皮、部门利益至上、特权思想、衙门作风、检查评比表彰泛滥，脱离实际、脱离基层、脱离群众，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。结合省人防办的“四风”表现，在形式主义方面，重点整治思想懒惰，落实会议决策态度不坚决，主动配合意识不强、开拓不够、抓落实不力，工作程式化，机关发文质量不高、公务接待制度落实不力，干部职工参加业务知识培训和学习机会少等问题。在官僚主义方面，重点整治谋发展、谋长远、谋大局意识弱，精神懈怠、工作不在状态，集体观念不强、团结干事的氛围不浓、干事创业的信心不足，发挥人防设施为民服务的办法不多、力度不大，对直属单位和企业监管不严，事业单位财务管理体制不顺畅等问题。在享乐主义方面，重点整治理想信念淡化、宗旨意识不强、责任意识淡薄，个人利益至上、只想组织照顾、不要组织纪律，对干部职工的管理监督失之于宽、失之于软，依法行政能力弱、执法检查力度不够大，重点工作和重点项目建设滞后，导致人防事业发展的后劲不足等问题。在奢靡之风方面，重点整治讲究工作条件、追求物质享受，在办公耗材、节能方面存在浪费现象等问题。
2、扎实开展专项整治。按照省委教育实践活动领导小组《关于在全省开展“四风”突出问题专项整治的通知》要求，把整改落实与解决突出问题结合起来。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好省委和办党组确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动省人防办作风整体好转。同时，机关各处室、直属各单位要确定各自的专项整治重点，制定专门方案，加大专项整治力度。要把专项整治细化到单位，任务责任到人，做到有安排部署，由推进措施，有检查评估，有监督问责，务求取得专项整治的实效。
3、切实加强制度建设。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全省人防办反对“四风”、改进工作作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，在前段工作基础上，认真对照省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于“建立八个方面制度、开展八项行动”的任务分解方案》和《关于加强全省贯彻党的群众路线制度建设工作的通知》要求，进一步对已有制度进行梳理，制定新的管用的制度，修改完善己有的制度，废止不适用的制度。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估，总结经验，梳理问题，坚持贯彻执行民主集中制，从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
制定的制度要务实管用、配套衔接、具体实在，防止追 求数量、内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可操作、可 监督、可检查、可问责。要划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。要切实加大制度执行力度，充分发挥制度的刚性约束作用，以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢，杜绝有了制度不执行或者执行不力，严防和杜绝制度成为摆设。
二、方法措施
牢固树立关键在落实的思想，用过硬的措施、管用的办法，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保省人防办整改落实、建章立制环节工作不虚、不空、不偏、不走过场。
1、精心制定整改方案。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些问题是班子的，哪些问题是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。省人防办领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表，实行“一把手”负责制，并在一定范围内公示。领导干部要制定个人整改措施，班子成员要认领班子的整改任务。还要制定切实可行的制度建设计划。省人防办领导班子整改方案，机关各处（室）、直属各单位专项整治方案，主要负责同志整改措施以及制度建设计划，由省委督导组指导和把关，并送省委党的群众路线教育实践活动领导小组备案。
2、进一步弘扬改革精神。要抓紧政务公开制度、财务管理制度、公务接待等各项制度的制定修订工作，形成以制度管人、管财、管物的工作机制，消除不规范行为，确保人防业务工作和机关管理工作公开透明、程序规范、高效运转、和谐有序。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。
3、强化正风肃纪工作。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的，要认真整改，对存在工作作风问题的干部加强教育、促其改进。机关党委（纪委）要强化纪律监督、效能监察，充分发挥纪检监察在正风肃纪工作中的作用。要加强对审计成果的运用，强化财务管理。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。
4、主动接受群众监督。整改工作要敞开大门，全过程置于干部职工监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要认真研究，特别是对涉及干部职工切身利益的问题要广泛听取意见，充分讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式公开公示。要通过民主评议方式让干部职工评判，决不能用自我评估代替群众评价。按照省委要求，要把整改工作纳入对省人防办领导班子和领导干部年度党风廉政建设责任制考核内容，采取办领导班子成员牵头整改述职的办法加强对省人防办整改情况的落实和监督。
三、工作要求
要认真落实整改工作责任制，坚持一把手抓、一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。
1、领导带头示范。要按照“ 一把手抓”、 “抓一把手”的要求，主要负责同志身体力行，带头防止开了民主生活会就等于“闯关”成功的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行一把手职责，按照省委教育实践活动领导小组《关于对全省第一批教育实践活动前段工作进行“回头看”的通知》要求，逐项组织“回头看”，主要领导要亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。要狠抓落实，既抓好办领导班子的整改，又督促办班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。
2、坚持统筹推进。注重上下联动、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于普遍性问题，要协同配合，共同攻坚，推动解决。对于老大难问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、流于形式。
3、开展“四个服务”。省人防办要结合整改落实和专项整治，切实转变作风，增强服务意识。按照省委要求，认真开展以服务地方、服务基层、服务企业、服务群众为主要内容的“四个服务”活动。要利用年末总结工作、听取意见、谋划明年工作的机会开展上门服务，加强沟通协调，整治机关作风，转变机关形象，把“跑项目、跑资金、跑政策”变为向基层“送项目、送资金、送政策”，使“门难进、脸难看、事难办”的问题得到有效整治。
4、加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部职工学有榜样，行有示范。要加强案例教育，发挥警示警醒作用。要多反映教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，发挥舆论的引导作用，为进一步转变干部职工工作作风、提振干部职工工作信心，凝心聚力、汇集正能量营造良好氛围。