城市“牛皮癣”专项整治工作方案
- 更新时间：2014-07-02
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计划方案
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xx县城市“牛皮癣”专项整治工作方案
为切实解决好群众路线教育实践活动中群众反应强烈的城市“牛皮癣”问题，保持市容环境整洁，为创建国家卫生县城打下坚实基础，特制定本方案。
一、整治范围
县城主次干道、背街小巷、居民小区等路段和场所、建（构）筑物墙体、电话亭、候车亭、电线杆、电灯杆、楼道、电力控制箱、交通标志等公共设施及党政机关、企业事业单位、商铺的门面、围墙上的“乱张贴、乱喷画、乱涂鸦”等城市“牛皮癣”。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月25——3月31日）。县内主要媒体做好宣传教育工作，提高市民对城市“牛皮癣”污染危害性的认识，为整治工作营造良好的舆论氛围。县市政园林局发布关于全面治理城市“牛皮癣”的通告，争取市民积极支持配合，并组织流动宣传车，在城区巡回宣传整治工作，营造整治氛围。
（二）集中整治阶段（4月1日——4月30日）。在城区开展大规模清理整治行动，组织有关部门、街道和志愿者对城区主要路段的墙体、门闸、路面、楼道、市政设施、路牌、电话亭、邮箱、候车亭、电线杆、电话交换箱、电力控制箱、交通标志等处的牛皮癣进行洗擦或刷白。
（三）落实责任，长效监管阶段。建立健全城市“牛皮癣”日常巡查、部门联合执法、举报查处等工作制度，落实部门责任，动员全民参与，确保6月底前城区“牛皮癣”得到有效治理，形成长效监管机制，消除城市“顽疾”。
三、落实责任
（一）街道社区。解放、复兴、平阳三个街道组织人员，对背街小巷、居民小区、院落、楼道等地“牛皮癣”进行洗擦或刷白，4月30日前，彻底清除目前城区存在的“牛皮癣”广告。各街道要结合国家卫生县城创建工作五级联创工作机制，将社区创卫专干作为“牛皮癣”巡查防控的第一责任人，切实加大日常巡查，及时制止、举报乱张贴行为。
（二）县市政园林局。负责对城区主、次干道的城市“牛皮癣”进行清洗。落实片区监管人员，对乱张贴、乱喷涂及散发印刷品广告的行为进行处罚。对县内企业、个人张贴小广告的，要责令其限期自行清除。要牵头查处群众举报的各种乱张贴行为。
（三）县公安局。对城区存在的违法小广告进行立案查处。对在“牛皮癣”整治工作中阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）县国税局、地税局。负责对涉嫌卖假发票的违法行为进行查处。
（五）县卫生局。负责对非法行医行为进行查处，取缔非法行医窝点。
（六）县工商局。负责对涂写内容不实、不文明的广告依法进行查处。
（七）县经信委及通讯运营企业。县经信委牵头负责对乱张贴、乱涂写的通讯工具号码进行监管。根据《中华人民民共和国电信条例》第一章第六条及第五章第五十七条规定，协调督促各通讯运营企业予以停机或销号处理。如属本地区电话号码，电信营运商接到县市政园林局移交通知后实施暂停机措施，待城市“牛皮癣”张贴企业、单位接受处理后，县市政园林局通知通讯运营企业恢复开通。
四、疏堵结合
（一）设立便民广告栏。由三个街道负责，对已经设立的便民广告栏进行清理维护，落实人员定期清除过期广告。根据需要由五城同创办在城区增设一批便民广告栏。
（二）拓宽广告宣传渠道。由县五城同创办负责，通过门户网站和县内网络论坛，微信等方式，公布家政服务类和便民类广告，方便群众查询。
（三）在县五城同创办、县市政园林局设立举报电话，并向社会公示，实行有奖举报制度。对社区或个人及时举报乱张贴行为，经查处属实的，由县市政园林局给予奖励。
五、工作要求
（一）加强宣传，营造氛围。县内媒体要加强对整治城市“牛皮癣”正面宣传教育，形成舆论氛围，做好跟踪报道和舆论监督。
（二）统一思想，提高认识。各责任单位要从构建和谐社会的思想高度，充分认识城市“牛皮癣”整治工作的必要性和重要性，无论是牵头部门、参与部门还是其他责任单位，要根据自身职责任务认真组织好这次集中整治工作,不得草率应付，虎头蛇尾，按照职责分工，认真履行职责。
（三）各负其责，协调配合。整治城市“牛皮癣”行动点多、面广、线长、任务繁重，部门职责相互交织，密不可分。既要各负其责，又要密切协调，齐心协力，将整治工作做好，不得推诿塞责。
（四）注意方法，严管重罚。在集中整治行动时，要注意工作方法，坚持依法行政、文明执法，避免激化群众矛盾和引发群体性事件。
（五）加大督查，严格考核。县五城同创办将各单位清理城市“牛皮癣”工作纳入创建全国卫生县城工作考核目标。县五城同创办每月进行一次督查，每季度将督查情况通报一次，对整治不力，进展缓慢的单位予以通报批评。