在全县四风问题调研组座谈会上的发言
- 更新时间：2021-04-02 17:54:21
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发言稿
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在全县四风问题调研组座谈会上的发言第1篇
下面，我就县级领导班子；县直机关和企事业单位；执法监管部门和窗口服务单位、行业；镇街机关和村级（社区）在“四风”方面存在的问题和具体表现谈一下我的看法。
第一，县级领导班子在“四风”方面存在的问题和具体表现。
一是谋划意识不超前，存在工作预见性主动性不够的问题。县领导班子需要继续加强改革创新意识，拓宽改革创新思路，制定详细、合理、操作性强的全县中远期发展规划。
二是调查研究不深入，存在决策科学性不够的问题。需要加大县级领导班子成员基层调研力度，深入乡镇、农村了解当地经济、社会发展情况。
第二，县直机关和企事业单位在“四风”方面存在的问题和具体表现。
一是存在创新意识不够强，存在工作安于现状的现象。主要是政绩观不端正，有令不行、有禁不止，在岗不敬业、出工不出力、服务不主动，工作中不敢担当、不愿负责任。
二是分类指导不具体，存在脱离实际的现象。主要是没有找准业务工作与基层实际的结合点，没有做到目标上相呼应、工作举措上相协调，存在脱离群众、脱离实际的问题。
第三，执法监管部门和窗口服务单位、行业在“四风”方面存在的问题和具体表现。
一是服务基层不主动，存在效率低、办事难的问题。要重点解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和滥用职权的现象，同时解决执法不公、选择性执法、办“关系案”、“人情案”等问题。
二是自身建设不够强，存在发展“瓶颈”的问题。存在个别执法部门、服务窗口部门工作人员的素质差、能力弱和水平低的问题。
第四，镇街机关在“四风”方面存在的问题和具体表现。
一是抓落实的措施不够到位，存在工作落实不力的问题。主要表现在工作布置多，按时限和质量要求落实的少；检查多，对查出的问题整改的少；制度建立的多，落实到位的少。
二是思想观念落后，存在发展思路不够开阔的问题。主要是超前意识不强，工作缺乏预见性、主动性；大局意识不强，班子成员之间有时沟通不够，对分管工作和局部的强调多，从全镇经济社会发展大背景考虑工作方面有欠缺。
三是少数干部信念动摇，存在享乐主义的问题。存在部分乡镇干部工作拈轻怕重，怕苦怕累，逃避责任，遇到困难和矛盾绕着走，不愿意到艰苦的地方和单位工作的现象。
第五，村级（社区）在“四风”方面存在的问题和具体表现。
一是进取心不强，存在工作作风不扎实的问题。主要是工作重心不突出，经常是“胡子眉毛一把抓”，缺少活力和干劲，工作不深进，工作效力不高，对工作敷衍了事，存在“做一天和尚撞一天钟”的思想。
二是公仆意识较淡薄，存在服务意识不强的问题。少数干部缺少事业心和责任心，没有做到想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦不够，服务群众意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少。
三是艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化，存在铺张浪费现象的问题。主要是随着生活水平的不断提高，干部队伍艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，存在攀比的心理和现象。
在全县四风问题调研组座谈会上的发言第2篇
党的教育实践活动即将全面开展，如何整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，取得令人民群众满意的成果，我简单谈三点看法。
一开展群众路线教育实践活动要以巩固党风廉政建设成果为前提
二开展群众路线教育实践活动要以解决两类问题为重点
群众路线教育实践活动的根本落脚点，就是解决群众深恶痛绝的四风问题为抓手，进一步党群关系、干群关系，让群众得到看得见、摸得着的实惠，实现执政为民、造福于民。因此，需要把群众放在最高位置，抓住主要问题，解决主要矛盾，点面结合，以线带面，推动活动见到实实在在的成效。一要着力解决多数群众普遍关心的社会问题。比如，城市市民普遍关心就业难、教育机会不公、看不起病、死不起人(墓地价格过高)等问题，投资者、企业主及中小创业者普遍关心审批难、税负等问题，比如目前，央视新闻曝出广州市政协委员曹志伟历时两年制作的审批流程“万里长征图”，指出一个投资项目要经20个部委、盖108个章，需799个审批工作日的事实。二要着力解决涉及部分群众切身利益的问题，比如新闻媒体中报道的部分失地农民的拆迁、补偿、安置、就业等问题，假种子、假化肥坑农害农问题，食品、药品、医疗、学生安全问题，部分群众反对污染项目落地问题等。这类问题虽然出现在全国各地，但我们也应该以作风建设为抓手，预防和减少类似问题发生，提高执政能力，最大限度争取群众满意。
三开展群众路线教育实践活动要以完善制度机制为保障
开展此次活动，应坚持“两个”两手抓，“两个”两手都要强硬，坚持一手抓思想教育，一手抓四风整治;一手抓为民服务具体活动，一手抓机制和制度建设，特别注重跟进制度建设，使党员干部始终保持良好作风，使各级机关运行始终高效，使人民群众长期受惠。要及时总结作风建设、队伍建设、党风廉政建设、突出问题专项治理、为民服务实践活动、民主管理与民主监督、节约型社会建设等工作的成功经验，固化为制度，并废除不合时宜的制度，制定新制度，形成新的制度体系;及时汲取教训，查找不足，完善各领域的工作机制，做到经常抓、长期抓，避免一阵风。同时，要特别注意，针对最容易出现问题、最容易出现反复的环节，建章立制，并严格将新制度执行到位，确保管理漏洞有效围堵，薄弱环节大面积消除。
总之，党的群众路线教育实践活动是一个系统工程，可把巩固党风廉政建设成果、解决群众关心的重点问题、制度机制建设作为三个抓手，让四风在活动中化为无形。
反对四风座谈会发言稿
一、对“四风”问题危害的认识
这次群众路线教育实践活动，主要任务就是作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，切入点是贯彻落实中央八项规定。“四风”与我们党的性质和宗旨相违背，是损害党群干群关系的重要根源，存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。为此，第一环节在学习教育、提取意见的基础上，要聚焦“四风”问题，正如中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山14日在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第三次会议时讲：“这次教育实践活动就是聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’，要引导党员干部认真对照党章规定，对照廉政准则，有针对性地查找问题，问题找得越具体越好，防止似是而非、大而化之、不痛不痒，真正触及思想、受到警醒，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的效果。”另外，根据此次活动要求，找准存在的问题，要求必须对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中力量对作风之弊、行为之诟来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，从源头上解决作风问题。通过再学习，进一步认识到，“四风”问题是关系到党和人民群众血肉联系、关系到国家前途命运、关系到每个人切身利益的大问题，立足XX工作来说，是关系到XXXX能否科学发展、和谐发展的问题。
二、以梳理出的群众意见为基础，查找“四风”问题的突出表现
从7月24日开始，云南总队通过多种形式，如发文征求总队机关各处室、基层XX队意见建议、发函征求国家XX局各司(局、中心)及云南省委省政府有关部门意见、另外，还通过意见箱、邮箱等方式、以及召开面对面征求意见座谈会，开展了“下基层、听意见、摸情况”的调研活动，通过深入XX研究，摸实情、听真话，“问诊”、“把脉”总队机关和干部作风，共查找出干部作风、群众所思所盼等方面的问题和意见建议132条之多，调研活动也形成了调研报告，群众路线教育实践活动领导小组办公室初步梳理出了“四风”问题和表现。我认为，征求的一百多条意见建议是找准靶子的基础，大家的期待就是努力方向。
在8月15日学习教育、听取意见第一环节总队党组第一次集中专题学习会上，我根据学习会要求以及认真学与深入思的初步情况作了发言，谈了学习的基本收获，以及与分管处的同志先后到文山、曲靖、官渡、特别是重点到联系点昭通开展基层调研征求意见并进行“双基”检查，通过座谈、访谈、讨论、面对面交换意见等多种方式，听取了基层队、XX一线干部和XX对象的意见，初步对总队机关“四风”方面存在的问题有了一些认识(详见调研报告)。通过认真学与深入思，加之注意听取各方面的反映，对照中央八项规定从查找不足在会上谈到了机关和个人在“四风”方面存在问题的表现。
三、以党章为镜，查找到的“四风”方面存在问题
党组第二次专题集中学习，按照上级要求应在思想和立场上“照镜子、正衣冠”，在工作和作风上“洗洗澡、除除尘”，在纪律和道德上“醒醒脑、治治病”，初步剖析问题原因。根据边学边改、边查边改、边整边改的精神，云南XX总队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室拟出了几个方面改进作风的整改意见，使系统广大干部群众看到了教育实践活动进程中的效果和变化。我非常拥护和赞同。这是云南总队开展群众路线教育实践活动取得的初步成果。
在全县四风问题调研组座谈会上的发言第3篇
党的十九大报告指出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，为一体推进“三不机制”指明了工作方向。近年来，XX纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松，教育预防不手软，两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度，持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案，警示一片，规范一方，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力，实现惩中治、治中惩，惩治同向、同步、同进，营造了风清气正的政治生态环境。
一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效
(一)坚持重遏制、强高压、常震慑，持续强化“不敢腐”的震慑。一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题，围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查，2018年，在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，追缴应缴资金XX余万元，整改办公用房XX间，腾退(封存、移交)办公用房XX间。十九大以来，先后查处违反中央八项规定精神案件XX件，通报曝光XX人。坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动，组织开展重要岗位评议、行风评议，优化干部作风。完善干部作风监督检查长效制度，每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题，严肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光，发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件，发信号，打招呼，提要求。十九大以来，作风问责XX人，发布典型案件XX期XX人，促进了党员干部讲规矩、守纪律。二是强力肃贪。既打科级“老虎”，又拍村社“蝇蚊”，2019年，结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报XX件，立案XX件，已查处XX人，追缴资金XX万元。先后开展“纪委喊你来领钱”活动X场，现场返还群众XX万元。充分运用县乡纪检检查一体化工作机制，完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制，从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等违纪违法行为，持续保持惩治腐败的高压态势，增强群众获得感。2018年以来，对XX个县直单位、X个乡镇、X多个村开展村级组织专项巡察，通过巡察监督，严明纪律，严查问题，强化不敢腐的震慑。三是猛药治腐。牢牢把握高质量发展这个目标，突出纪律审查和监察调查重点，加大惩治力度，以违反“六大纪律”为切入点，抓住“惩治”这一手不放松，严肃查处插手工程建设、国家公职人员工程领域入股或干股分红、侵害群众利益等行为，以严惩的高压，释放常态的震慑。2018年以来，XX县各级纪检监察机关立案XX件，其中乡科级XX人，移送司法XX人，挽回经济损失XX余万元。特别是严厉查处了县XX、XX等严重违纪违法案件，通报曝光案件XX起，在高压震慑下，县XX、X名干部主动向纪委监委交代违纪违法问题，不敢腐的震慑效应得到充分显现。
(二)坚持溯根源、查漏洞、补短板，不断扎牢“不能腐”的笼子。一是制度篱笆越扎越紧。开展以案促改工作，及时总结审查调查中发现的体制机制问题，指出制度漏洞，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》。同时以主体责任提示卡的方式，由所联系的县委常委以及县政府分管领导对其分管的部门和单位领导班子进行警示谈话，督促加强监管。进一步强化对巡察监督的整改工作任务进行“回头看”，督促被巡察单位以巡察整改为契机，对现有制度进行全面审查和清理，找出腐败现象易发多发的关键环节，督促相关部门建章立制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，真正做到了用制度管权管事管人。如，县委巡察办在工作开展中，发现部分机关事业单位不按规定随意编外聘用人员的问题，报请县委出台了《XX机关事业单位编外人员清理清退工作方案》《XX机关事业单位辅助人员管理办法(暂行)》等文件，对全县范围内对各单位临聘人员等编外人员进行了清理清查，共清理出全县各乡镇、县直机关事业单位有编外聘用人员XX人，节约财政资金XX元。二是监督执纪越来越严。加强党委政府重大决策部署的监督，促进重点工作落地、落细、落实。今年以来，围绕贯彻新发展理念、“三大攻坚战”、信访维稳、扫黑除恶专项斗争打伞破网、减税降费、县委县政府主要领导批示，结合整治形式主义官僚主义开展专项监督检查X次，下发整改交办通知书XX份，发现问题线索X条。建立健全执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督联动机制，构建全面覆盖、权威高效的监督体系，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。积极落实省纪委关于撤销廉政账户的文件精神，让违纪没有缓冲区，也没有避风港。三是权力运行越来越透明。深入推进党务、政务、村务和各领域办事公开，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开。针对基层党务、政务、村务公开规范化、科学化、经常化不足、发现问题难的情况，运用大数据技术，提升权利运行透明度，大力推进“互联网+监督”平台建设，依托平台，线上线下同步开展监督检查，截止到2019年6月，通过“互联网+监督”平台核实问题X个，立案查处X人，追回资金X万元。不能腐的制度逐步完善。
二、一体推进“三不”目前存在的问题与挑战
一是不收敛不收手仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风向好发展。但是，个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我县纪律审查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，针对公款组织旅游的行为，国家是明文规定禁止的，但总有些心存侥幸的搞“上有政策，下有对策”这一套。比如采购拿回扣的，偶有发生。
二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制，但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全，存在盲点或缺项。发现有部分教师在经商办企业，查阅相关制度规定，并没有发现这方面的条文规定。此外，还存在法规制度之间关联性不强，衔接不好，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。
三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村社干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。
三、一体推进“三不”的工作思路和建议
(一)党风廉政和反腐败斗争要越来越严
一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，通过考评杠杆和增加责任权重，推动各级党委、纪委监委主动履责，积极尽责
二是要积极打造伸手必捉的社会环境，让人不能腐。一要狠抓制度执行。当前各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但是仍有部分乡镇、单位在制度建设方面落实不严，存在漏洞，尤其医药器械采购、集体工程建设项目管理等方面，应当建章立制，坚决执行，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二要规范监督机制。一方面纪检监察机关要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。三要形成监督合力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。
三是要提升公职人员政治思想素质，让人不想腐。一要加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导党员特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二要强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。三要注重正向激励。科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。