2021年社会治安重点地区排查整治工作实施方案
- 更新时间：2016-02-22
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计划方案
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江州县2016年社会治安重点地区排查整治工作
实施方案
按照深化平安建设的总体部署和2016年市委政法工作会议精神，扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，集中整治突出治安问题，维护全县社会治安秩序持续稳定，努力提升群众安全感，特制定本方案。
一、工作目标
2016年，集中挂牌整治5个社会治安重点地区，其中市级（A类）挂牌整治地区1个、县级（B类）挂牌整治地区4个。通过整治，力争实现以下目标：
（一）全县挂牌整治地区刑事案件立案同比下降20%以上，市级挂牌整治地区（A类）打击违法犯罪人员3名以上，每个县级挂牌整治地区（B类）打击违法犯罪人员2名以上。
（二）全县挂牌整治地区涉及的突出问题得到有效整治，治安秩序保持正常。
（三）全县挂牌整治地区重大治安、交通、火灾隐患得到及时整改，不发生影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故。
（四）全县挂牌整治地区综合治理机制建立健全，群众对整治工作知晓率达到80%以上、满意率达到90%以上。
（五）重点整治地区成效巩固，长效工作机制建立健全。
二、工作步骤
排查整治工作从即日起至12月31日止，分三个阶段进行：
（一）准备开始阶段（1月下旬）。按照市整治办确定的重点地区排查标准，根据2015年我县村（社区）的刑事、治安发案情况，县整治办已对其进行认真核查，报经市排查整治工作领导小组审定确认，予以挂牌（2016年社会治安重点地区名单已明确见附件1）。没有市、县级挂牌整治的乡镇要根据实际情况摸底排查，自行确定1个治安突出地区实施整治。
（二）整治实施阶段（2月1日至10月31日）。各乡镇（街道）制定实施方案、召开会议部署，逐个细化工作措施，逐一明确责任单位、责任领导及责任人。要结合正在开展的“渝安一号”打击整治专项行动，集中清查、打击、侦破一批案件，打掉一批团伙，惩治一批违法犯罪人员，切实扭转重点地区社会治安的被动状况。同时，按照边整边建的原则，全面落实防范工作措施，严密安全防范。县综治办、县整治办将适时组织开展督导检查、明察暗访、集中清查等工作，推动整治工作有序开展。
（三）总结验收阶段（11月1日至12月31日）。各乡镇（街道）对挂牌整治地区进行自检总结，建立长效机制巩固整治成果，并实事求是向县整治办提出摘牌申报，县整治办组织对各乡镇（街道）挂牌地区的整治工作及整治情况采取查阅资料、走访群众等方式进行抽查，整治情况达到标准后由县整治办对拟摘牌的市级A类地区向市整治办提出申报，对摘牌的4个县级B类地区向市整治办提交备案材料。
三、工作措施
（一）精心制定整治方案。各乡镇（街道）要结合治安实际，认真分析治安乱点地区突出问题的表现及成因，有针对性地制定排查整治方案，进一步明确和细化整治工作目标任务、措施方法、整治重点，确保整治工作有序进行。同时，按照每个挂牌整治地区“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案”的要求，确保整治工作落实到位。
（二）广泛开展宣传发动。各乡镇（街道）要坚持做到“四个一”，即“悬挂一块牌子、印发一封致居民群众信、召开一次座谈会、开展一系列主题活动”，充分发动群众、紧紧依靠群众开展整治工作，真正做到“开门整治”。挂牌整治的标牌必须按照规定，在社区（村）委会、警务室、主要交通路口、居民聚居区等位置予以悬挂，公开接受群众监督。各级各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，特别是政法综治部门要与宣传部门通力合作，充分利用江州电视台、江州网、江州报等当地主流媒体，广泛宣传排查整治工作，让广大群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。
（三）严厉打击犯罪活动。各乡镇（街道）要按照“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式更为有效，就采用什么方式”的原则，集约警力并策动相关部门及单位，共同加大对乱点地区盗扒骗、黄毒、聚众斗殴等违法犯罪活动的打击力度。工作中，要全面排查梳理发生在乱点地区的积案，组织精干力量予以侦破；要加大现行案件的打击侦办力度，通过采取蹲点伏击、便衣巡察、技术侦察等手段，发现一起查破一起，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，切实保障整治地区单位和群众人身和财产安全。
（四）有效整治突出问题。各乡镇（街道）要针对排查出的突出问题，全面开展治安整治，特别要加强对乱点地区旅馆、网吧、娱乐场所、集贸市场、物品回收、典当寄卖等行业的管控，适时开展集中清查、重点检查，全面掌握高危人群、赃物的活动及流通情况，严厉打击黄毒等社会丑恶现象，消除安全隐患，强化阵地控制工作；开展对乱点地区流动人口、出租房屋的拉网式、地毯式清理整治，通过划片包干、定人定位，落实“以房管人”、“以业管人”措施，确保实有房屋、实有人口底数清、情况明；将无身份证件、无工作、无固定收入、有过违法犯罪记录的纳入高危群体实行重点管控，运用多种工作手段掌握其动态，并物建一批信息员、治安耳目，广辟情报信息来源，加强违法犯罪、矛盾纠纷等信息的搜集工作。在整治突出治安问题的同时，还应兼顾治理交通秩序、经营秩序、环境秩序等其他民生问题，通过不断改善民生提升乱点地区人民群众满意度。
（五）着力加强治安防范。公安机关要加强对重点地区的巡逻防控，通过科学动态设置必巡点、必巡线，提高见警率、管事率。各乡镇（街道）要进一步充实基层防控力量，在组建专（兼）职社区（村）治安巡逻队的基础上，按照“一格六员”的要求，配齐楼栋长、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员、安全管理员、法制服务员、社区警员，整合力量加强人防工作，广泛开展乱点地区机关、企事业单位联防联控和守楼护院、邻里守望、联户联防等活动，并增大投入同步推进视频监控、防盗报警等技防物防措施，努力构建严密的社区（村）治安防控网，减少入室盗窃等可防性案件，切实增进乱点地区群众的安全感和满意度。
（六）积极建立长效机制。各乡镇（街道）要在排查整治工作中，及时将好的经验做法固化为长效机制，特别要建立完善常态化排查与滚动排查结合的排查机制，建立完善月度社会治安形势分析研判机制，建立完善党政领导、政府负责、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与的整治机制，真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化，真正实现整治一个地区、改变一个地区、巩固一个地区。同时，要不断强化基层政权建设，尤其要加强乡镇（街道）综治办、村（社区）综治工作站、司法所、公安派出所及社区警务室的规范化建设，形成基层维护社会安全稳定的整体合力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）党政主要领导作为乱点整治工作的第一责任人，要认真抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实；分管政法综治工作的领导作为本地区排查整治工作的直接责任人，要牵头组织协调、明确职责分工，切实解决工作中遇到的困难和难题。同时，每个挂牌整治地区要坚持“一名负责领导、一套整治班子、一个整治方案”一抓到底，解决问题、防止反复。
（二）加强协作配合。各乡镇（街道）、综治成员单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。县委政法委和县综治办要充分发挥统筹协调作用，督促各职能部门各司其职、协调运转，确保整治工作正常进行；县公安局要充分发挥主力军作用，采取有效措施，深入开展乱点地区治安防范，有力治理黄毒等各类突出治安问题，狠狠打击各类违法犯罪活动，切实维护正常治安秩序；县民政局、县司法局、县文化委、县工商局、县安监局、县质监局等部门要充分发挥各自职能作用，围绕治安整治兼顾交通秩序、经营秩序和环境秩序的综合治理，努力为乱点地区群众做更多的实事好事，赢得群众更多的拥护和支持。其它平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。
（三）加强督促指导。县整治办要经常研究排查整治工作，建立完善月通报、季小结、半年现场推进会、年终现场验收等工作制度，适时开展明察暗访，及时发现问题解决问题，对整治效果不明显的地区要及时予以全县通报，并组织工作组蹲点督导。对挂牌整治地区刑事案件立案数与2015年同期相比上升、发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故、群众对整治工作知晓率达不到80%的乡镇（街道），县综治办将对相关负责人进行约谈。
（四）灵通工作信息。各乡镇（街道）要按照要求上报排查整治工作的相关信息，重大问题及时报告，在2016年2月25日前向县整治办报送本地区重点地区排查整治工作实施方案；从2016年2月起，每月20日前向县整治办上报《2016年社会治安重点地区排查整治工作累计表一》（附件2）和《2016年社会治安重点地区排查整治工作月报表二》（附件3）;2016年6月25日和11月25日前，分别向县整治办上报排查整治工作半年总结和全年总结。
县整治办（县公安局治安大队）联系人：xx xx，联系电话：xxxx。
附件：
1.2016年江州县社会治安重点地区名单
2.2016年社会治安重点地区排查整治工作月报表（一）
3.2016年社会治安重点地区排查整治工作月报表（二）